2023年，在鼎城区委、区政府的坚强领导下，镇德桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加快落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，以打造一流法治乡镇为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作和成效

（一）高擎习近平法治思想旗帜，深入贯彻党的二十大精神

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，镇领导班子率先垂范深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把法治建设教育纳入镇党委中心组和集体学习计划，坚持先学一步、学深一层，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，年内先后开展集体学法4次，切实强化领导干部法治思维。

（二）落实党领导法治建设，建立健全法治建设机制

坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向，认真落实党政负责人推进法治建设第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，党政骨干为成员的镇德桥镇普法依法治理工作领导小组，通过全体会议、专题会议、联席会议等形式，定期沟通工作情况，安排部署任务，研究解决问题，充分发挥党组织在解决法治建设重难点问题、统筹协调等方面的核心领导作用。持续完善“一规划两纲要”制度体系建设，建立健全突发事件应急机制、综治领导责任机制、党风廉政建设责任等机制，制作行政机关工作人员应知应会法律法规清单，增强镇村干部依法办事的意识和水平，运用法治思维和法治方式解决问题。为确保人员力量、经费等与法治建设要求相适应，镇党委政府加大了经费保障水平，每年至少投入3万元，作为法治建设的专项资金。

（三）推进法治队伍建设，提高队伍专业化水平

建立由村干部、机关干部、专职调解员组成的镇人民调解队伍，形成镇、村（社区）、组三级调解组织网络，着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制。组织镇村干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，开展党委中心组学习和专题研讨9次，鼓励领导干部积极参加省、市、区举办的各种法律法规培训，2023年已培训6次，确保镇村干部带头学法、模范守法、严格执法，以“法定职责必须为，无法授权不可为”的观念，依法依规履行法定职责。镇德桥镇取得行政执法证的在编人员现有17人，正继续加强行政机关内部法制机构工作人员培训力度，提升执法证持证率，规范执法行为，提升执法质量。

（四）有效化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益

坚持问题导向、对群众负责、受群众监督，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态，及时推进矛盾纠纷化解，坚持基于事实不夸大，现场执法、阳光执法、有温度地执法，坚持宽严相济、法理相融，采取辅导建议、说服教育、劝导示范、警示约谈等非强制性方法，并着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，形成大调解的工作格局，真正做到处理矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。着力构建公共法律服务体系，在每个村（社区）配备一名法律顾问，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，便于群众法律咨询，并指引群众如何解决自身的法律需求，特别是全镇农村特困户和弱势群体的法律需求。2023年我镇为群众提供线上、现场法律咨询100余次，调解矛盾纠纷148件，涉及人数300余人，涉及金额3.7万元。

（五）创新普法宣传方式，加大普法责任制落实力度

落实“谁执法谁普法”的普法责任制，镇平安办、司法所等部门将习近平法治思想宣传列入年度宣传工作重点，将《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《禁毒法》等法律法规，采取传统普法和新型普法相结合的方式，充分运用宣传单、海报、讲座等，结合微信群、公众号等互联网载体，在12.4宪法日、6.26禁毒日、农村法治宣传月、青少年法治宣传周、送法下乡等关键节点，组织学校师生、镇村居民参加学法活动，积极推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向深度推进，做到全面覆盖、入心入脑。

二、存在的不足和原因

一是依法执政意识亟待加强。工作中存在以文件落实文件的现象，部分工作人员法律专业知识亟待加强，系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。二是法治建设有待优化。目前，我镇普法队伍人员少、任务重，特别是专职专业人员紧缺，创新开展法治工作和典型培树研究的力量相对薄弱。三是法治宣传教育仍待创新。能按要求完善落实法治宣传“规定动作”，但宣传方式不多，缺乏针对性和新颖性，在普法工作中“照本宣科”，法治宣传教育的覆盖面和影响力比不上先进地区。

三、下一步工作计划

一是树立理念，深化认识。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。要进一步加强镇村（社区）干部对法治建设重要性的认识，增强学法主动性，自觉担当作为，切实把思想和行动统一到中央、省、市法治建设决策部署上来。

二是整合资源，统筹协同。按照“八五”普法宣传规划，结合我镇经济社会发展情况，制定普法工作目标，优化普法队伍结构，丰富普法形式，充分利用人力、经费等资源，突出需求导向，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度与普法宣传，丰富宣传载体，针对目标人群，开展精准宣传，提高居民的法律意识，提升普法实效，把法律条文变成引导、保障全镇发展的基本规则。

三是强化队伍，提高能力。继续推进镇村工作人员学法用法，增加线上网课、考察考核等形式，将法治与业务工作融合，进一步提高法治思维、依法行政能力。全面建设执法高效、公开公正、廉洁诚信、群众满意的法治政府，让群众在每一个执法行为、每一项执法决定中都能感受到政府公平正义、有温度的关怀。

常德市鼎城区镇德桥镇人民政府

2024年2月26日