2023年，鼎城区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对政法工作、新时代公安工作的重要论述，认真落实中央、省、市政法工作会议，全国、全省、全市公安（厅）局长会议以及区委、区政府相关部署要求，不断提升法治公安建设的能力和水平，有力维护了全区社会大局的稳定。2023年，鼎城区公安局被评为“全省、全市公安机关‘利剑护蕾’专项行动工作成绩突出单位”“全省公安机关执法质量考评优秀单位”“全市公安机关绩效考核优秀单位”“全市公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作成绩突出单位”“全市公安机关侦破命案工作成绩突出单位”“全市公安机关网上政治安全保卫工作成绩突出单位”“全市禁毒‘清源断流’专项行动成绩突出单位”。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设工作情况

（一）坚持忠诚担当，全面加强公安政治思想建设。落实法治建设第一责任人职责。坚持第一责任人述法、学法，党委带头学法，区局党委深入学习习近平法治思想及中央全面依法治国的文件精神，有序推进区局法治建设工作的能力和水平。坚持政治建警、素质强警。持之以恒抓好政治建警“1+11”意见规定的贯彻落实，深入推进纠治“四风”、“干部作风建设年”、“镜鉴”以案明纪以案促改、“两带头五整治”等专项工作，从严管党治警责任落实有力，廉政风险防控工作经验被市局推介。推动“素质强警”五年工作规划落实，组织培训17期，参训人数达1253人次，组织开展“素质强警之星”“青年岗位能手”等评选活动，提振士气、激励斗志。加强法治宣传、树立法治理念。认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求，建立普法责任清单，实行普法责任与普法任务清单制，突出宣传习近平法治思想，重点开展110宣传日、全民国家安全教育日、515经侦宣传日、优化营商环境、“禁毒宣传进万家”、宪法宣传周等普法宣传活动。

（二）坚持强化主业，持续优化辖区营商环境。区局全年共立各类刑事案件1500余起，采取刑事强制措施1400余人，移送起诉1200余人；办结行政案件1800余起，行政拘留700余人。加强重点领域执法，严打破坏经济发展秩序、危害企业生产经营的违法犯罪活动，侦办“移动公司光缆熔接盘被盗案”等破坏经济发展秩序、危害企业生产经营的重点案件45起；政务服务质效明显提升，全年接待办户办证群众3万余人次，处理网上业务2185件，无一投诉举报；狠抓三联立体巡防机制落实，抓获现行违法犯罪人员112人，群众安全感、满意度不断提升，区局在2023年区人大评议优化营商环境工作中排名第二。

（三）坚持依法行政，持续推进执法办案规范化。健全行刑衔接机制。公安机关主动与市场监管、应急等部门的衔接沟通，定期开展联合检查、联合执法，在依法依职权处置违法行为的同时，第一时间发现犯罪线索，为证据收集、后续案件办理创造良好条件；明确由法制大队归口接收行政机关移交的刑事案件，并全程加强监督指导，确保办案质量。健全执法监管机制。严格执行行政执法“三项制度”，落实“办案民警、法制员、办案单位负责人、法制审核、分管法制局领导”五级审核审批制，最大限度压缩逐利执法、徇私枉法的操作空间；利用执法监管中心平台、政法跨部门大数据办案平台，加强对相关案件的全流程监督管理，发现问题严肃查处追责，进一步推动民警规范执法行为。完善法治人才队伍。健全领导干部学法用法制度，全体民警网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。组织领导干部、民警旁听庭审提高领导干部和民警运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。鼓励民警参加高级执法资格和国家法律职业资格考试，区局共通过法律职业资格考试16人，其中2023年度新增5人，通过高级执法资格考试19人，民警依法履职能力不断提升。

二、存在的主要问题

（一）平安建设任重道远。电信网络诈骗案件依然发案较多，犯罪手法从线下向线上非接触性、从显性到隐性的转变，公安机关亟须更新打击方法，全民反诈还需要进一步形成合力。

（二）执法能力仍需加强。部分办案民警习惯运用老经验老办法，不了解新的法律法规及政策，不能很好的适应新形势对公安执法的新要求。

三、下一步工作

突出规范管理，推进法治公安建设。把严格规范公正文明执法落到实处，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。一是端正执法理念。全面、准确贯彻宽严相济的刑事政策，依法适用帮信罪、危险驾驶罪等法律规定；严格落实省厅《轻微刑事案件快速办理工作办法》《羁押必要性审查、评估工作规定》和未成年人违法犯罪记录封存工作规定，防止机械执法、过度执法。二是严格执法管理。严格落实“三个当场”“四个一律”“单轨办理”，加强执法办案系统与110接处警系统对接应用，加强信息比对分析、实时监测，完善“一网通”跨部门办案协作机制，确保“案件办理一律进系统、嫌疑人一律进场所、规定案件一律进中心、法律文书一律电子化”；持续推进执法办案管理中心提质增效和执法办案室建设维护，健全完善管理使用办法，加强全流程监督管理，推动民警规范执法。三是压实执法责任。严格落实刑事案件“三统一”、“五级审批”、办案质量终身负责、错案责任倒查制度等制度，健全完善涉案财物管理等重点领域的工作机制，进一步压实民警办案责任、法制审核责任、领导审批责任；执法监督管理委员会要坚持常态化实体化运行，确保重大执法决策依法审查、重点执法工作跟踪督办、突出执法问题定期研判整改，进一步压缩执法问题发生空间。

常德市鼎城区公安局

2024年2月23日