当事人：严辉，性别：男，民族：汉族，住址：湖南省津市市渡口镇界福居委会**号，公民身份号码：432402********3515，经营场所：湖南省常德市鼎城区玉霞街道常沅社区德源路98号，电话号码：1387364****。

2022年4月2日鼎城区卫生健康局行政执法人员姜莉（执法证号：湘09021900009）、袁朝辉（执法证号：湘09021900016）在鼎城区武陵镇郭永寿诊所检查中发现该诊所有三名患者在输液，坐诊医生严辉现场不能出示《医师资格证书》和《医师执业证书》。诊所《医疗机构执业许可证》2021年没有进行校验。执法人员当场下达了立即停止执业活动的《卫生监督意见书》（编号：2022-212号）。2022年5月5日，执法人员姜莉、袁朝辉再次到该诊所检查，发现严辉正在对两名患者进行输液活动。执法人员当场制作《现场笔录》，并对正在输液患者李贵芝制作了《询问笔录》，同时现场进行了录像取证。现场没有发现患者门诊处方笺和相关收入账本，该诊所负责人郭永寿两次检查均不在诊所执业。

2022年5月13日，我局向津市市公安局药山派出所发出了《关于协查郭永寿基本信息的函》，得知郭永寿已死亡，其常住户口于2012年7月18日被注销。

经进一步调查，查实你未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》开展内科诊疗活动，其违法所得无法查实。

上述事实有以下证据为证：（一）书证：1.《营业执照》复印件（1份）、2.《医疗机构执业许可证》副本复印件（1份）、3.严辉的居民身份证复印件（1份）4.《关于协查郭永寿基本信息的函》(1份)、5.郭永寿《户口注销证明》（1份）；（二）视听资料：1.现场录像（1份）；（三）当事人陈述：严辉《询问笔录》（4份）；（四）：证人证言：李贵芝《询问笔录》（1份）、（五）现场笔录：1.现场笔录（编号:2022-212号、2022-239号）（2份）、2.卫生监督意见书（编号:2022-212号）（1份）。

本局已于2022年6月17日向你送达了常鼎卫医罚告[2022]7号《行政处罚事先告知书》，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并依法告知你享有陈述、申辩和听证的权利。你对本机关下达的处罚决定表示积极配合并当场自愿放弃陈述、申辩和听证的权利，也未在听证法定申请期限内申请听证。

本局认为，你在没有取得《医师资格证书》和《医师执业证书》的情况下，擅自开展诊疗活动的行为，违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款的规定“未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。”，依据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定“违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”。由于你无法提供收入台账，本局现场也没有发现你诊所门诊处方笺和相关收入台账，其违法所得无法查实，因此按违法所得不足壹万按壹万元计算为处罚基数对你进行处罚。但是你能在我们第二次检查之后立即主动停止了执业活动，并积极配合我们调查取证,同时考虑你家庭有一名抑郁症病人的特殊情况，本着教育与处罚相结合的原则，本局决定给予行政处罚如下：罚款人民币叁万元整（30000元）。

上述罚款，限你收到本决定书之日起15日内缴至中国农业银行鼎城支行。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起60日内向常德市鼎城区人民政府(常德市鼎城区临沅路459号常德市鼎城区司法局行政复议应诉股)申请行政复议，或者6个月内向常德市澧县人民法院起诉，但不得停止执行本行政处罚决定。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

常德市鼎城区卫生健康局

2022年6月29日