今年以来，谢家铺镇政府在区委、区政府的正确领导下，根据法治政府建设工作的相关要求，结合辖区实际，深入推进法治政府建设工作，不断提高依法办事、依法决策、依法行政、依法管理的能力，在维护社会安定稳定，促进乡镇经济和社会协调发展方面，取得了一定成效。现将 2021 年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，推动法治政府建设

1．充分发挥谢家铺镇全面建设法治政府领导小组作用，积极开展法治政府重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实法治政府决定事项和工作部署。

2．建立健全法治建设报告制度。今年以来乡镇班子会议多次听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时作出批示。

二、完善行政体系，健全依法决策机制

1．完善规范性文件管理制度。认真落实规范性文件"统一登记、统一编号、统一发布"，发布前合法性审查和发布后备案审查规定。强化规范性文件制定中的立项调研、听取意见、法律审核、集体审议、领导签发、对外公布等程序规定。谢家铺镇进一步明确了司法所为涉法事项和规范性文件的审核机构，谢家铺镇党政综合办公室为规范性文件的管理科室，做好规范性文件的管理工作。根据法律法规及上级政策的变动情况，及时清理修改本乡镇起草的规范性文件，切实解决规范性文件出台后放任不管等问题。

2．加强行政决策制度建设。为深入推进乡镇法治政府建设，强化重大行政决策管理，规范重大行政决策行为，进一步提高依法行政能力和水平。坚持公众参与、民主决策，按照"先听取、先调查、后决策"的要求，广泛吸纳公众意见，充分开展风险评估，全面掌握决策信息，以便决策得到公众的认同和支持。涉及专业性、技术性较强的，邀请专家进行论证，涉及重大公共利益的行政决策事项，组织听证会并向社会公布。

3．实行政府法律顾问制度。聘请法律顾问积极参与重大行政决策、涉法事项的研究、论证等，加强合法性审查，提供法律咨询服务，参加行政诉讼。

4．全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法程序，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，做到公正文明执法。一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，培养其办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作习惯，促使其自觉主动贯彻依法治国战略，推行依法行政；二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并定期地对他们进行考核，提高他们的业务素质和实际工作能力。2021年9月，所有乡镇干部职工在"如法网"进行年度法律知识考试，实现参考率 100%、合格率100%。

5．有序推进政务公开。每月开展政府信息公开检查工作，对相关政务的公开情况进行跟踪督促整改。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。进一步完善舆情回应机制，牢固树立"迅速及时有效回应"的理念，紧扣群众关切，做到第一时间发现、收集、上报、研判、核实、处置，发布、回应，坚决避免出现反应迟缓、被动应对、回应不到位、回应效果不理想等问题。

三、寻找工作问题，积极补全自身短板

1．决策风险防范需加强。并不是每个决策都邀请法律顾问进行风险评估，专家论证。有时候以集体研究决定的名义替代了法治审查，增加了法律风险。

2．涉法事项合法性审查仍需加强。个别办公室法治意识仍较薄弱，对于制订的文件是否涉法并不清楚，没有意识到需要进行合法性审查。

3．法律专业人才培养需加强。目前乡镇法律人才缺乏，由于法治建设要求的提高，工作量增大，现有人员难以满足新形势下的法治政府建设工作。

4．工作人员法治意识和综合素质需加强。乡镇工作人员各方面能力仍需提高，还需要进一步加强法律学习培训，不断提高其综合素质和依法履职能力。

四、下一步工作打算

1．深入推进政府法治政府建设。一是认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人组织者、推动者、实践者职责，精心部署，有序推进。加大法治政府建设工作力度，督促落实乡镇各办公室依法行政工作，及时解决依法行政中发现的问题，确保法治政府建设有序推进和法治政府建设目标任务的完成。二是强化对重大决策的监督管理。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序。三是进一步做好政务公开各类事项。强化事中事后监管，在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，助推诚信体系建设。

2．深入推进行政执法体制改革。进一步完善行政执法程序，规范执法行为。认真落实行政执法全程记录、重大执法决定法制审核、行政裁量权基准、执法人员持证上岗制度。进一步加强行政执法监管，完善行政执法纠错问责机制，强化行政执法监督工作。落实重大行政处罚报备审查制度，切实解决执法不严格不规范不公正不文明问题。

3．强化规范性文件制定管理工作。严格规范性文件制定程序，强化文件起草办公室对文件的合法性、必要性、可行性论证。严格规范性文件的合法性审查程序，未经合法性审查的规范性文件一律不得公布施行。

鼎城区谢家铺镇人民政府