为进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，提升不动产登记便利度，切实增强群众、企业满意度，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

践行“全心全意为人民服务”的宗旨，加快推进项目落地，实现用地单位在国有建设用地交付的同时办理不动产登记，颁发不动产权证书，进一步提升服务水平，进一步提升企业和群众获得感。

二、工作范围

对完成出让或划拨手续的国有建设用地，提前介入，为用地单位提供“交地即交证”服务。以无偿划拨方式取得国有建设用地的，均须纳入“交地即交证”改革范围；以有偿划拨、出让及其他有偿使用方式取得国有建设用地，在缴清土地有偿使用费用、出让金及相关税费的条件下，应全部纳入“交地即交证”改革范围。

三、工作流程

(一)国有出让土地

1、用地单位在签订《国有建设用地使用权出让合同》时，可向我局申请“交地即交证”登记服务（含口头申请）。

2、区局土地所有者权益和开发利用股、不动产登记中心提前介入，指导用地单位及时开展不动产权籍调查，并完成审核工作。

3、用地单位向不动产登记中心先行提交《国有建设用地使用权出让合同》、身份证明等材料,不动产登记中心提前介入，对申请材料进行预审，做好交地时办理登记的准备工作。

4、用地单位按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的交地日前，全额缴纳土地出让金和相关税费，取得《国有建设用地交地确认书》；或按照《国有建设用地使用权出让合同》约定，先签订《国有建设用地交地确认书》，再全额缴纳土地出让金和相关税费。

5、用地单位取得《国有建设用地交地确认书》（或全额缴纳土地出让金和相关税费）当天，向不动产登记服务中心提交申请不动产登记的相关材料，对符合登记条件的，登记中心当日即为其颁发不动产权证书。

(二)国有划拨土地

1、用地单位在办理《国有建设用地划拨决定书》时，可向我局申请“交地即交证”登记服务（含口头申请）。

2、局土地所有者权益和开发利用股、不动产登记中心提前介入，指导用地单位及时开展不动产权籍调查，并完成审核工作。

3、用地单位在提交办理《国有建设用地划拨决定书》的相关材料，同步提交不动产登记的相关材料，由局土地所有者权益和开发利用股一并收取。不动产登记中心提前介入，对申请材料进行预审，做好办理登记的准备工作。

4、用地单位以无偿划拨方式使用国有建设用地的，实行土地所有者权益和开发利用股与不动产预登记联审联批，局土地所有者权益和开发利用股办理《国有建设用地划拨决定书》后、签订《国有建设用地交地确认书》，不动产登记中心颁发不动产权证书。

5、用地单位以有偿划拨方式使用国有建设用地的，局土地所有者权益和开发利用股办理《国有建设用地划拨决定书》后，可向我局申请“交地即交证”登记服务（含口头申请）。用地单位按《国有建设用地划拨决定书》约定全额缴纳划拨价款及相关税费后，签订《国有建设用地交地确认书》，向不动产登记中心补充不动产登记相关材料，对符合登记条件的，登记中心当日即为其颁发不动产权证书。

四、保障措施

(一)加强组织领导

“交地即交证”工作是贯彻落实及深化“放管服”改革、优化营商环境的实际行动，相关股室要靠实责任，密切配合，进一步建立健全工作机制，优化不动产登记流程，精简申请要件，压缩办理时限。

（二）加强协调指导

加强对用地单位的指导服务，提前完成权籍调查，提前介入，对申请材料进行预审。

（三）严格依法登记

严格执行不动产登记相关法律规定，依法开展“交地即交证”登记服务，保证登记流程和申请材料符合不动产登记相关法律法规。

（四）做好宣传报道

充分利用新闻媒体，做好“交地即交证”改革工作的宣传报道，为我区打造一流营商环境做出积极贡献。

常德市鼎城区自然资源局

2023年12月27日