2024年是深入实施“八五”普法规划的关键之年，为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实上级法治宣传教育最新工作部署和“八五”普法规划要求，不断提升市场监管部门普法质效，结合工作实际，制定本计划。

一、总体要求

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市场监管系统和区委、区政府工作大局，围绕人民群众关心关注的问题，着力增强市场监管法治宣传教育的针对性、精准度，着力增强执法队伍落实普法责任制的使命感、坚决度，进一步提高市场监管干部法治意识和依法办事能力，提升市场主体和消费者法治素养，营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，推动社会治理法治化水平不断提升，促进“八五”普法规划全面落实。为营造良好法治营商环境、推动经济社会高质量发展，提供更加坚强有力的法治保障。

二、普法内容

（一）深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神

坚持把学习宣传习近平法治思想作为我局干部职工常态化制度化工作。党组理论学习中心组带头学习习近平法治思想，深刻理解习近平法治思想的重大意义和核心要义，引导广大党员干部切实以习近平法治思想武装头脑、指导工作，把学习宣传习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节；同时也要全面、系统、深入学习贯彻党的二十大精神，充分认识党的二十大的重大意义，准确把握党的二十大精神实质和丰富内涵，坚持政治统领，引导广大干部职工提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）大力开展法治宣传教育，增强全民法治观念

常态化长效化开展宪法宣传教育。坚持把学习宣传宪法摆在首位，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，维护宪法权威。要抓住领导干部这个“关键少数”，增强领导干部宪法意识，促进领导干部带头以宪法为根本活动准则，带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时还要深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，继续开展民法典主题宣传活动，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。努力营造全社会共同学习宣传民法典的浓厚氛围，为优化营商环境保驾护航，为高质量发展营造良好法治环境。

（三）加强市场监管领域法律法规学习，提升执法能力

重点做好近年来新修订新颁布的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国特种设备安全法》等和上级局相关规章的培训宣传工作。深入学习宣传行政许可、行政处罚、行政监督、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律法规规章，规范市场监管行政执法行为，推动市场监管执法人员树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，推进严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。

三、普法安排

（一）加强内部学法

1.全面落实局党组理论学习中心组集体学法制度。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，促使领导干部先学一步、学深一层，树立依法决策、依法行政的鲜明导向。  

2.全面落实日常学法制度。加强习近平法治思想、宪法、党内法规等学习教育，增强执法人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，增强党章党规党纪意识。开展机关法治文化建设，各部门对照普法内容，将法律法规宣贯与业务知识培训相结合，通过线上线下法治文化宣传阵地，采取自学、集中学习等形式开展学法活动，营造良好的学法氛围，提升依法办事意识和依法行政能力。

3.开展线上学法。充分利用“国家市场监督管理总局网络学院”“湖南省干部教育培训网络学院”等平台，组织全局学法考法。按照工作人员学法年度计划，举办专题培训。

4.开展节点学法。坚持利用“民法典主题宣传”“国家宪法日”“宪法宣传周”“法治宣传教育月”等重要时间节点，组织开展普法宣传活动，提高执法人员运用宪法、民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、规范执法行为、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（二）开展社会普法

1.推动市场监管执法全流程普法。在市场监管行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、抽查检验、专项整治等全方位全过程中实行全流程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。贯穿事前、事中、事后全链条全环节，在执法中体现服务，在服务中实现管理，实现普法、管理、执法、服务有机融合。

2.开展市场监管特色普法活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成普法常态化机制。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日及市场监管相关法律颁布实施重要节点，深入开展普法活动。

3.加强以案释法推动共享共治。组织执法人员参加行政诉讼案件旁听审理活动，强化执法人员责任意识、风险意识、程序意识，提升执法能力。进一步推进市场监管法律顾问、业务骨干等为市场主体提供专业法律服务，促进守法经营。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各部门要切实提高对普法工作的重视，积极对标示范创建、评优选先活动，坚持把普法工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕上级重点工作，将普法工作与业务工作同部署、同开展，推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二）强化责任落实。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制是法治建设的重要内容，各部门要把落实“八五”普法规划、落实全年工作部署、落实普法责任制等结合起来，对照普法计划和普法责任清单，结合工作实际，细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准，在执法过程中开展实时普法、精准普法，促进严格规范公正文明执法。

（三）注重普法实效。各部门要把握好普法重点内容和宣传节奏，不断提高主题宣传活动的针对性和感染力。强化沟通协调，定期研究解决普法宣传工作中遇到的困难和问题，注重总结落实普法责任制好的经验做法，挖掘典型案例，推广先进经验，不断提高市场监管部门普法工作水平和实效。

常德市鼎城区市场监督管理局

2024年1月29日