第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题指出“部分干部对习近平生态文明思想学习不够深、把握不够准，对生态环境保护工作表态多、调门高，行动少、落实差。对常德市大气环境质量排名靠后问题，思想认识不够统一，工作责任没有压实，强调大气污染传输通道影响客观因素多，深入分析自身短板差距少，下大力气解决影响大气环境质量突出问题的力度不够。2023年常德市PM2.5考核目标值为40微克/立方米，1月至8月PM2.5平均值43微克/立方米，排名全省倒数第一，完成年度考核目标任务压力大。”问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法〉的通知》（湘办〔2023〕12号）和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室〈关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

交办问题（序号1）:部分干部对习近平生态文明思想学习不够深、把握不够准，对生态环境保护工作表态多、调门高，行动少、落实差。对常德市大气环境质量排名靠后问题，思想认识不够统一，工作责任没有压实，强调大气污染传输通道影响客观因素多，深入分析自身短板差距少，下大力气解决影响大气环境质量突出问题的力度不够。2023年常德市PM2.5考核目标值为40微克/立方米，1月至8月PM2.5平均值43微克/立方米，排名全省倒数第一，完成年度考核目标任务压力大。

主体责任单位：常德市鼎城区人民政府

整改目标：切实提高政治站位，把深学笃用习近平生态文明思想作为当前一项重要政治任务，加强环境保护工作的统筹规划，建立健全蓝天保卫战考核、督办机制，压实大气污染防治责任，进一步改善大气环境质量。

整改措施：

1.压实政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖南工作重要讲话和批示指示精神，坚决树牢“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划、纳入党委和政府重点工作、纳入绩效考核评估系统推进。坚持把大气污染防治作为污染防治攻坚战的重中之重，强化联防联控、标本兼治，坚决打好蓝天保卫战。

2.实施专项治理。按照《常德市贯彻落实<湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025年）>的工作方案》，围绕能源、工信、交通运输、工业治理、成品油、住房城乡建设等十大领域，实施三大结构调整、四大专项治理、一项能力提升等重点工程，推动大气污染防治攻坚行动落实。

3.应对污染天气。强化特护期管控，出台特护期大气污染防治工作方案、修订重污染天气应急预案，认真开展源解析工作，动态更新应急减排清单，落实预警指令应急响应和联防联控措施。

4.强化监管执法。强化监督执法管理，实施多部门联合执法，紧盯重点领域、重点部位、重点时段、重点因子，严厉打击大气污染违法犯罪行为。

5.严格督查考核。开展特护期专项督查、烟花爆竹禁燃禁放和秸秆禁烧专项督查，将大气污染防治工作纳入污染防治攻坚战考核内容，对大气污染防治工作不力责任单位、人员进行约谈，将失职失责的线索移送纪检监察机关。

整改完成情况：将习近平生态文明思想作为委常委会、政府常务会集中学习内容，切实提升全区领导干部生态环保意识和注重生态环保工作的自觉意识。将生态环境保护工作纳入区委经济工作、区政府年度重点工作责任清单和年底绩效考核内容。制定了鼎城区《2024年空气环境质量达标行动方案》，坚决打好蓝天保卫战。2024年以来，共配合交警部门开展柴油货车路检路查尾气检测874台，对尾气不达标的车辆信息及时移交交警部门进行处罚，同时配合推进柴油货车0BD远程监控设施安装联网。强化非道路移动机械排放监管，高排放非道路移动机械的区域内禁止使用达不到第三阶段排放标准的非道路移动机械。全面推进VOCs排查整治，清理整顿简易低效治理设施；加强对12家重点砖瓦炉窑企业的执法检查，督促安装在线监测设备。开展全区锅炉窑炉综合整治工作，完成全区燃煤锅炉的治理改造任务，共计上报淘汰拆除锅炉23处，炉窑14处，全面提升锅炉炉窑的排放标准。推进源头管控，使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料，强化末端治理，实施表面涂装、包装印刷和家具制造行业挥发性有机物的综合治理工作。修订了鼎城区2024年重污染天气应急预案，进一步明确不同级别预警的响应措施，将重点行业企业应急减排措施纳入排污许可证特殊时段禁止或限制污染物排放的管理,更新大气污染源排放清单应急减排清单，提升企业应急减排管理能力。严格按照防控要求，扎实推进我区大气污染联防联控，积极应对污染天气，搞好科学预警预报、及时发布指令、对指令发布执行情况加强督查，确保减排措施落实。全面加强机动车排放检验领域监督管理,对机动车检验机构、机动车排放性能维护（维修）站开展全覆盖排查整治，严厉打击第三方机构弄虚作假行为,切实加强移动源大气污染防治,推动机动车检验行业健康有序发展和环境空气质量持续改善；全面推进全区砖瓦行业综合整治提级改造，完成了辖区在产的5家砖瓦行业提级改造；根据湖南省生态环境厅办公室《关于开展“守护蓝天”重点行业(领域)排查整治帮扶专项行动的通知》要求，对辖区建材、砖瓦、加油站等行业 开展集中排查和整治帮扶并形成工作台账。按照上级要求，制定了2024年元宵节烟花爆竹禁燃禁放督导督查实施方案、2024年秸秆禁烧和综合利用工作专项督查方案，并将督查结果作为年度考核依据。调整鼎城区城区高污染燃料禁燃区域，制定高污染燃料区域禁燃专项行动方案，依法查处违法销售、燃用高污染燃料及燃用高污染燃料设施的违法行为。严格问责。10月15日，将“牛鼻滩镇2次被省、市督查发现火点”秸秆禁烧管控不力问题线索移交区纪监委。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向市生态环境局鼎城分局办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：（2024年11月11日-11月15日）

受理部门：市生态环境局鼎城分局

联系电话：0736-7376190

邮编：415101

联系地址：常德市鼎城区花溪路521号

常德市鼎城区人民政府

2024年11月11日