第二轮中央生态环境保护督察报告指出“结构性污染问题依然突出。湖南省产业结构层次偏低，重化工占比较高”问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题（市编号4）：结构性污染问题依然突出。湖南省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5%”

整改实施主体：鼎城区委、鼎城区人民政府

牵头验收单位：常德市发展和改革委员会

配合验收单位：常德市工业和信息化局

整改目标：积极调整产业结构，降低高耗能行业比重，达到全省规划目标。

整改措施:1.积极开展重点涉煤企业节能监察。2.推进产业结构优化升级，培育壮大新兴产业。3.淘汰低效落后产能。4.有序推进新能源项目建设。5.严格行政审批管理。按照国、省规定，严格把关新增“两高”项目的审批备案。

整改完成情况：

1.积极开展重点涉煤企业节能监察。鼎城（高新区）重点涉煤企业一家，为常德南方水泥有限公司，近几年省工业通信业节能监察中心对该企业进行节能检查，情况均合格。

2.培育壮大新兴产业。常德鼎城(高新区)逐步形成了以装备制造、光电信息为主导，新材料为特色的“两主一特”产业格局，依托液压油缸产业链成功创建了国家级中小企业特色产业集群。形成了“8+1”细分产业链，在两主一特产业的基础上向低空装备、轻纺和大健康、现代生产性服务业等领域发展。

3.淘汰低效落后产能。2016年-2024年全区关闭粘土砖厂32家，石灰窑1家，造纸企业退出四家，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅54台，2蒸吨及以下生物质锅炉停用10台，注销20套。

4.推进新能源项目建设。截至2025年8月，全区光伏、风电等新能源装机达到63万千瓦，其中鼎城区十美堂、蒿子港200MW风电项目已于2025年4月底完成并网。截止全区累计已建成充电桩3394个（统计数据为一桩为一枪，其中公共快充桩356个，公共慢充桩10个，居民自用桩3028个）。

5.严格行政审批管理。按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《产业结构调整指导目录》等要求和相关国、省规定，严格新增“两高”项目，近年以来我区未审批和备案“两高”项目。

下步工作打算：

1.进一步打造先进制造业集群。智能装备制造产业聚焦“高端化、智能化、绿色化”转型，以建筑工程机械为基础，向智慧农业装备、特种车辆改装与生产、低空经济装备（航空航天）三大战略方向突破；光电信息产业以“算力+场景”双轮驱动，重点突破工业机器人、智慧物流两大前沿领域；新材料新能源产业紧扣钙钛矿、低温沥青、超临界发泡等材料革新,培育循环经济+银发经济。

2.推动绿色低碳转型。充分践行“绿水青山就是金山银山”的理念，探索建立绿色生产标准和循环经济体系，推广使用清洁能源和可再生资源，引导企业在生产工艺和技术上注重环保和节能减排，坚持“减量化、再利用、资源化”原则，打造绿色低碳园区样板。

3.积极争取上级资金支持。企业在节能改造、设备更新时面临资金短缺的现实情况下，积极向企业宣传相关优企政策，配合企业向上申报设备更新项目，争取国家资金支持，稳妥推进重点用能企业的改造升级。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市鼎城区发展和改革局（区国防动员办公室）反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：（2025年10月23日-2025年10月29日）

受理部门：鼎城区发展和改革局（区国防动员办公室）

联系电话：0736-2761517

联系地址：鼎城区玉霞街道隆阳路216号

中共常德市鼎城区委

常德市鼎城区人民政府

2025年10月23日