根据区委统一部署，2025年3月18日至5月30日，区委第二巡察组对区工信局党组进行了巡察。2025年9月5日，区委第二巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区工信局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，针对区委第二巡察组反馈的问题，局党组班子第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定《鼎城区工信局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》。每周调度整改进展，每月通报整改进度，确保问题整改不打折扣。

党组书记代君认真履行巡察整改第一责任人职责，面对巡察反馈问题，深刻反思问题产生的根源，不回避、不遮掩、不推诿，主动扛起整改主体责任。巡察意见反馈后，第一时间主持召开党组会议，针对巡察反馈的具体问题逐项分析，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。

截至2026年5月15日，巡察反馈的36个具体问题，已完成整改35个，阶段性完成整改1个；巡察移交的9个立行立改问题，已完成整改9个，修订或完善制度6项。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：压紧压实整改责任、做实上一轮巡察、审计整改“后半篇文章”不到位

1.部分已整改问题有反弹现象，未能真正实现真改、实改。

（1）财务科目处理不规范现象依然存在。应当计入固定资产的未计入。

整改结果：完成。

整改情况：2025年开展了2次专项学习，5次案例实操。完成了全单位固定资产的全面盘点清查，相关资产均已正式纳入单位固定资产管理台账。2025年7月建立和完善了固定资产全流程管控机制。

（2）合同签订不严谨，资产处置不规范依然存在。

整改结果：完成。

整改情况：已严格落实一岗双责，常态化开展资产租赁、合同合规自查。目前底数已厘清，由财务室建立了相关台账。2025年局机关已聘请常年法律顾问，有效防范了法律风险。已对经办人开展提醒谈话，严防同类问题发生。

（3）项目申报审批资料要素不全问题未能完全整改到位。

整改结果：完成。

整改情况：2025年7月，分管财务的副局长已对经办人及审核人员开展提醒谈话。财务室对2020年至2021年未签审核意见和日期的表格进行了完善。2025年开展抽查2次，未发现审批资料要素缺失问题。

（二）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，对基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”督促不够。

2.党中央重大决策部署研究不够深入。

（4）党组理论学习不够深入，对于习近平总书记关于新型工业化的重要论述未进行系统化学习。

整改结果：完成。

整改情况：2025年9月，全体班子成员已关注“工信微报”、“湖南工信”公众号。10月，制定了专题学习方案，10月28日，党组理论学习中心组学习了习近平总书记关于工信发展的重要指示和讲话。12月22日，党组会学习了习近平总书记关于新型工业化的重要论述。

（5）对党中央关于工信领域的重大决策部署研究不深，不能结合鼎城区工信事业发展实际细化举措。

整改结果：完成。

整改情况：2025年10月28日，班子成员重点聚焦党中央最新工信领域决策部署开展了专题学习。2026年2月，研究制定了干部联企服务方案，要求干部职工了解企业面临困难和问题并帮助解决。积极加快转型升级，现有一批企业申报了先进智能工厂项目。局党组立足实体经济，走出了一条数智化转型、园区化提质、精准化招商的鼎城特色新型工业化道路。

（6）意识形态领域研判不够。理论武装方面落实不够。意识形态责任制落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：2025年全年，党组理论学习全覆盖、无遗漏，召开两次党组会专题研究意识形态工作，召开两次意识形态分析研判会议。2025年相关工作中均已体现意识形态工作内容。

3.主责主业落实不到位。

（7）惠企政策落实有差距。惠企政策落实监管机制不完善、宣传力度不大。

整改结果：完成。

整改情况：2025年7月，由财务室健全了资金使用和项目监管机制。9月，由办公室翻印了惠企政策口袋书、《湖南省优化营商环境条例》等。当前，技改奖补、降本增效等政策已全面落地，惠企政策实现了应享尽享、直达快享。2025年还开展了联企服务、“智赋万企”数字化转型培训会、高新区火炬统计工作培训会、规模工业企业统计年报培训会等。

（8）全区军（企）民（企）融合发展工作有短板。未见具体工作部署、未配备专人负责。

整改结果：完成。

整改情况：2025年6月2日下发通知，明确由经济运行办专人负责军民融合工作。2025年组织推荐10家企业申报并通过湖南省第一批军民融合企业认定、组织10家企业参加常德市2025年第5期“沅澧大讲堂”。按要求建立了全区军民融合企业台账，全年监测专项小组企业产值和军品收入。

（9）履行行业监管职责有欠缺。与三家运营商衔接不够，处理投诉问题办法不多。

整改结果：完成。

整改情况：2025年已开展例行工作检查4次，及时反馈检查意见。加大督导力度，农村及偏远地区通信覆盖、老旧小区网络升级等重点任务有序推进，新建79个站点，覆盖面积达200平方公里。已建立统一投诉归集渠道，目前已受理回应群众关于通信故障方面诉求9个。

（10）执法职能履行不到位。执法制度不健全、记录不完善。

整改结果：完成。

整改情况：2025年共开展法治知识培训3次。建立相关制度，严格落实行政执法相关制度和“扫码入企”规定，开展电力安全检查4次，散墙安全检查1次，未实施行政处罚；认真开展“涉企执法服务突出问题专项整治”工作，及时上报行政执法信息。

4.防范化解重大风险意识不足。

（11）局党组对国家安全重视程度不够。

整改结果：完成。

整改情况：2025年3月28日，局党组会学习了习近平总书记关于国家安全工作的重要指示和批示精神等内容。2025年组织干部职工开展国家安全学习2次，向三大运营商开展国家安全督导两次。

（12）保密制度落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：2025年6月，制定了《鼎城区工信局保密管理制度》，局办公室对单位所有计算机及信息设备开展了全面排查，已实现保密标识全覆盖。2025年9月份以来，局办公室已开展2次保密监督检查。

（13）未建立健全防范和惩治统计造假责任制。

整改结果：完成。

整改情况：2025年9月28日，党组成员学习了习近平总书记关于统计工作的重要论述。2025年12月，区统计、区工信局、常德高新区召开了2025年规模工业统计年报培训会。2025年5月7日印发了《鼎城区工业和信息化局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施方案》。

（14）落实辖区内安全隐患排查整治力度有差距。

整改结果：完成。

整改情况：2025年4月、7月分别向相关企业下达交办函、督办函，目前排查出的安全隐患均已销号。7月7月，已聘请第三方公司对桥南工业园企业进行安全隐患排查指导并常态化开展排查。全年组织开展企业安全培训2次。

（三）对群众身边不正之风和腐败问题监督不够，推动全面从严治党向基层延伸用力不足。

5.深入贯彻中央八项规定精神学习教育有落差。

（15）基层减负要求落实不到位，下乡赴企过多过频。

整改结果：完成。

整改情况：对于指出的问题我局立行立改，以严格落实减负要求，从源头抓好精减。2025年，组织学习为基层减负等内容2次。2025年6月，出台《关于进一步规范下乡入企业活动的工作方案》，下企走访由各股室统一报备，由局办公室归口统筹，入企下乡大幅度减少。

（16）财经纪律执行不严格，存在重复报销差旅费的现象。

整改结果：完成。

整改情况：2026年1月6日，重复报销款项已由经办人员上交至区财政局国库股，分管财务的班子成员对其进行了批评教育。5月，财务室已修订完善《机关财务管理办法》并经局党组研究，统一了报销凭证格式。全年局机关执行“三级审核”机制，财务管理规范化水平有效提升。

（17）工会经费管理不严格，非工会会员享受工会福利。

整改结果：完成。

整改情况：2024年5月-6月，3名非工会会员已补缴在工信局期间工会费。2025年5月，2名非工会会员已退回服装费。2025年10月21日，党组副书记已对工会主席进行提醒谈话，对工会专干进行批评教育。工会已完善《鼎城区工信局工会管理制度》。

（18）公务员管理不规范，违规发放年终一次性奖金。

整改结果：完成。

整改情况：2025年7月，9名退休同志已退回了违规资金，党组书记对分管财务的班子成员、财务负责人两名同志进行了提醒谈话，财务室完善了《区工信局2025年财务管理制度》。已组织全体干职开展财经纪律和津贴补贴发放政策学习。

6.党风廉政建设“一岗双责”扛得不牢。

（19）党风廉政教育针对性不足。缺少针对工信领域的案例剖析。

整改结果：完成。

整改情况：2025年3月，局党组研究制定了《区工信局2025年党风廉政建设工作计划》。2025年组织干部赴廉政教育基地接受警示教育2次，全年集中学习近3年工信系统内部查处的违纪违法案件3次。

（20）谈心谈话制度执行不严格、不规范。

整改结果：完成。

整改情况：2025年，局党组共开展谈心谈话140余次，开展了两次谈心谈话专题学习。统一规范谈话记录要求，实行“一谈一记一签名”，确保了记录的真实性、准确性。党建办已开展两次专题核查，班子成员均已落实每人每月3次的谈话要求。

（四）基层党组织建设存在薄弱环节，在提升基层党组织政治能力和组织力方面办法不多。

7.党建引领作用发挥不够。

（21）党组织活动标准不高。资料整合不严谨，活动形式比较单一。

整改结果：完成。

整改情况：2025年9月，分管党建的班子成员已对党建办主任开展提醒谈话。党建办干部全年参加全区党建工作培训1次，党总支培训两次。已健全完善“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动等制度。2025年将联企服务、安全生产检查与党建工作相结合，丰富了党建活动内容。

（22）“三会一课”制度执行不严格。党课记录不健全。

整改结果：完成。

整改情况：2025年3月，制定了年度党课计划，每季度安排党员上一次党课。9月，各支部已组织党员学习“三会一课”制度。2025年党总支对各支部开展会议记录抽查4次。

（23）党建资料不健全。党组理论学习中心组、“双述双评”、民主生活会、主题党日活动资料不健全。

整改结果：完成。

整改情况：2025年10月，党组会明确由分管党建工作的班子成员负责对党组理论学习中心组学习资料进行把关，2025年已开展4次资料审核。2025年，党建办干部参加全区党建工作培训1次，党总支培训两次。

（24）“第一议题”制度执行不严格。

整改结果：完成。

整改情况：由党建办牵头，已对“第一议题”内容进行补学。2025年全年“第一议题”已按要求全部学习到位，无遗漏。2025年，机关总支每季度对各支部“第一议题”学习内容进行了检查，未发现有记录欠缺的现象。

（25）党务公开制度执行不到位。党务公开栏内容更新不及时。

整改结果：完成。

整改情况：巡察期间，已立即更新党务公开栏，将相关党务内容张贴到位，已建立提醒台账。2025年，定期对党务公开栏破损情况进行检查，每半年更新一次。

（26）党费管理不严格。党费管理程序不完善。

整改结果：完成。

整改情况：巡察期间，党员少交的党费已补齐，上交至区委组织部，已履行全部党费减免程序。2025年9月、10月，党总支对各支部委员开展了两次培训。

（27）批评与自我批评辣味不足，存在“走形式”。存在以表扬代替意见建议的现象。

整改结果：完成。

整改情况：2025年度民主生活会前，党组成员学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容，会中批评意见直奔主题、精准具体，会后民主生活会召开情况已及时在党务公开栏公示。此次民主生活会未出现以表扬代替意见建议的现象。

8.干部队伍建设、管理存在短板。

（28）上下班纪律执行不严。

整改结果：完成。

整改情况：2025年5月，已修订完善《区工信局人事财务后勤管理制度》，并在全体干职会上组织学习。领导干部率先垂范，按照相关规定请销假，外出在办公室做好备案登记。2025年考核，我局已把考勤情况纳入评优评先的依据。

（29）部分干部不担当不作为、干事创业积极性较低。

整改结果：完成。

整改情况：2026年3月4日，已对各办公室人员进行调整。3月10日，通过召开全体干职会议，明确了每名工作人员的岗位职责。严格工作考核，对工作优秀干部职工在职级晋升方面予以优先。

（30）对临退休人员管理不严。允许临近1年退休人员不参与打卡考勤。

整改结果：完成。

整改情况：2025年7月，已完善《区工信局人事财务考勤制度》，召开全体干职会议学习新修订后的考勤制度，要求全体干职（含临近退休人员）必须参与打卡。2025年由党组副书记分4次对考勤较差人员进行了提醒谈话。

9.选人用人制度欠完善。

（31）干部因私出国（境）管理不完善。干职持有证照底数不清。

整改结果：完成。

整改情况：2025年9月，已对干部职工持有证照情况进行摸排，相关证照已交由党建办集中管理，建立健全了相关台账。2025年，已开展两次检查，未发现有干部私自持有证照未上交情况。

（32）专业性人才相对短缺。关键岗位人才培养难度较大。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：计划空出编制后，针对专业缺口进行招聘。2025年已建立内部人才培养机制，选拔业务骨干开展2次专项培训。2月份，已进行人员优化调整，对部分干部进行了岗位交流。

10.机构编制管理欠规范。

（33）“党管机构编制”原则坚持不到位。执行机构编制工作程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：2025年，党组会研究机构编制工作1次，开展机构编制工作内容学习1次，专题研究审定《机构编制重要事项的报告》1次。全年已开展2次自查。

（34）“三定”方案执行不严格。内设机构名称表述不规范。

整改结果：完成。

整改情况：2025年2月，党组理论学习中心组已对机构编制内容进行专题学习，2025年机构设置、职责履行、运行管理等问题已逐项整改，我局机构设置、名称使用、职责界定与“三定”方案高度一致。

（35）挂牌机构实体运行。部分挂牌机构在2022年的任命文件中均明确了主任。

整改结果：完成。

整改情况：2025年7月，党建办全体人员已对机构编制相关内容进行全面学习。9月，已对不合规范的牌子进行全部清理。2025年局党组严格按照“三定”方案开展机关二层骨干任职工作。

（36）事业单位登记管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：2025年已按时完成区中小企业服务中心法人证书住所变更，开展全面排查梳理2次，主动对接区编办开展业务学习1次。

四、下一步整改工作安排

下一步，我们将以高度的政治自觉和坚定的决心，持续压紧压实责任链条，确保巡察反馈问题全面彻底整改到位。我们将自觉接受各方监督，推动巡察整改与日常监督贯通融合，持续巩固深化整改成效，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，为推动全区工业经济高质量发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7384173。

中共鼎城区工业和信息化局党组

2026年6月29日