根据区委统一部署，2025年3月19日至5月20日，区委第三巡察组对我单位进行了巡察，并于2025年9月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

双桥坪镇党委坚持把巡察整改工作作为重点工作，镇党委迅速召开专题党委会，深入学习领会巡察反馈意见，充分认识到巡察整改工作的重要性和紧迫性。成立了镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员的双桥坪镇巡察整改工作领导小组，负责统筹协调和督促指导巡察整改各项工作。建立了整改台账，明确了责任领导、责任部门、整改措施、完成时限和完成标准。

镇党委书记胡晓波第一时间主持召开巡察整改工作专题党委会，深入学习领会巡察反馈意见，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性。牵头成立巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导，确保整改任务全面部署、扎实推进、有效落实。针对巡察反馈的问题，逐条逐项剖析根源，明确整改措施、责任部门、整改时限等具体要求，形成问题清单、责任清单、任务清单。通过精细化制定整改方案，确保每个问题都有针对性举措、每项举措都能精准发力，做到有的放矢、有序推进。多次召开镇党委会专题研究整改工作，严格审核整改措施和销号材料，稳步推进制度机制完善，并明确长期坚持的要求。整改过程中，工作调度细致入微，部署安排全面周到，督查督办严格有力。带头下村入户调研7次，面对面接待来访群众9人次，以务实举措推动整改工作落地见效。

截至2026年2月28日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改26个，阶段性完成整改7个，未完成整改0个；巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个；修订或完善制度11项；巡察移交的25件信访件，已办结25件。

按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

二、整改进展情况

（一）巡察整改力度不足，“四个融入”效果欠佳

1.整改主体责任压实不够。

（1）部分班子成员履新后对2019年巡察反馈的问题和整改责任不清不明。

整改结果：完成。

整改情况：学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述；明确巡察整改主体责任，要求认真执行区委巡察整改工作交接操作规程岗位；进一步提高班子成员“一岗双责”履职能力，确保整改工作不断档。

2.整改常态长效坚持不够。

（2）2019年巡察指出的问题本轮巡察发现此类问题仍然存在。

整改结果：完成。

整改情况：学习财务报销相关管理规定；强化财务审核把关，对要素不全、建设资质不符等不合规的财务资料一律予以退回；重申纪律，严把支付审核关。完成资产清查盘点，确保新增资产及时入账。

3.整改深度力度不够。

（3）巡察整改“四个融入”效果欠佳。

整改结果：完成。

整改情况：学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述；推动对照共性问题主动举一反三抓好整改。

（二）学习党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不深入，贯彻落实不严不实

4.落实意识形态工作责任制有短板。

（4）部分“第一议题”学习滞后；部分破损、老旧的宣传标语更换不及时。

整改结果：完成。

整改情况：及时领会上级最新指示精神和内容标准；对全镇宣传阵地实施了动态化、精细化管理；定期开展文化宣传活动。

5.宗教管理意识淡薄。

（5）落实宗教管理“四进四有”制度不严格。

整改结果：完成。

整改情况：严格落实宗教工作要求，建立了常态化巡查机制；原违规问题已按程序彻底纠正，相关影响已消除，场所管理秩序保持稳定。

6.落实“两山”理念有差距，污染防治履职不力。

（6）部分养殖场存在环保问题

整改结果：完成。

整改情况：到涉环保问题养殖场进行实地核查，依据规定指导问题整改，并配合相关主管部门实地验收了整改效果。

7.防汛抗灾责任压实不够。

（7）部分水库防汛物资不足（已立行立改）。

整改结果：完成。

整改情况：出台了各村《保水蓄水村规民约》，补充完善各类防汛器材20批次，按要求完成除险加固和砍草除杂工作。

8.落实安全生产、食品安全责任制有差距。

（8）2023年未将“十五条硬措施”纳入属地企业主要负责人应急管理培训重要内容；部分村（社区）未设立应急器材室，器材杂乱摆放，台账不完善。

整改结果：完成。

整改情况：开展企业安全教育培训；按照要求对辖区企业开展安全检查，所有排查出的隐患均建立台账、闭环管理；严格依据标准规范建成村（社区）专用应急器材室14个，全面整理应急器材140余件，做到分类摆放、统一张贴标识。

（9）对农村集体聚餐食品安全监督管理不够。

整改结果：完成。

整改情况：强化宣传引导，严格执行农村集体聚餐申报备案指导制度。

9.党管保密、国家安全工作有漏洞。

（10）涉密计算机摆放位置不规范。

整改结果：完成。

整改情况：更新完善《双桥坪镇保密工作制度》，并在工作中严格贯彻落实，纠正了原涉密计算机屏幕对窗摆放的问题，已在保密办公室规范摆放。

（11）2024年未按规定建立国家安全突出风险隐患排查梳理工作台账。

整改结果：完成。

整改情况：通过工作梳理、矛盾摸排已按要求建立《2025年双桥坪镇国家安全突出风险隐患排查梳理工作台账》，将长期坚持。

（三）管党治党责任压实不够，群众身边不正之风和腐败问题仍然存在

10.全面从严治党主体责任存在落差。

（12）清廉建设工作没有对照要求细化分解工作责任。

整改结果：完成。

整改情况：拟定了党风廉政建设责任清单，全体骨干参照清单执行，党委书记胡晓波对各班子成员集中谈话，压实了党风廉政建设主体责任。

（13）落实党风廉政建设“两个责任”意识不强。

整改结果：完成。

整改情况：集中学习了《“两个责任”专题约谈制度》，明确了各班子成员定期开展谈心谈话的具体要求，镇纪委每月对谈话记录进行了检查。

（14）部分村受处分党员当年被评定为优秀等次。

整改结果：完成。

整改情况：撤销了受处分党员的年度评议等次，按程序评为不合格等次，镇纪委每季度下村开展常态化纪律提醒和检查。

11.党员处分没有按规定公开。

（15）党员发生违规违纪问题受到查处后，没有按规定在支部党员大会上通报，并开展“以案释纪”教育。

整改结果：完成。

整改情况：相关村（社区）已召开党员大会对党员违规违纪问题进行了补充通报并对全体党员开展“以案释纪”教育。

12.为民办实事存在温差。

（16）①群众“出行难”问题仍然存在。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：形成《双桥坪镇“断头路”台账》，精准谋划包装项目主动加强与交通、发改、财政等上级部门的汇报对接，后续区局将会根据实际情况进行统筹。

②对农村厕所革命的政策宣传不深入。

整改结果：完成。

整改情况：对辖区内旱厕重新摸底，对符合条件且自愿改厕的农户按程序向上级申报，不愿意改厕的做好宣传并签订《放弃改厕承诺书》；对符合条件且自愿改厕的5户农户，已按程序向上级申报；对暂不愿改厕的8户农户，通过上门宣传政策、解释标准后，由其签订《放弃改厕承诺书》，确保“应改尽改、愿改尽改”。

③保障老百姓“钱袋子”安全不力。

整改结果：完成。

整改情况：菊花项目镇村两级已聘请专业律师走司法诉讼程序并胜诉，目前田地已归还给群众复耕；严格执行“四议两公开”和班子集体研究程序，重大合同未经集体研究不得签约；土地流转租金27.505万元已按要求支付给村民。

13.国有资产管理不善。

（17）未建立固定资产管理使用台账。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：规范建立了《固定资产管理使用台账》，做到账实相符；对镇本级经营性国有资产进行了彻底排查，全面摸清底数，建立了动态监管台账。针对合同租期过长的历史遗留问题，已严格按照国有资产专项巡察要求，逐项制定整改方案，分批次整改中，之后签订固定资产出租合同均未超过5年。

14.债权债务清理不及时。

（18）4人相同金额既挂应收、又挂应付，应调不调。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：对既挂应收、又挂应付情况的7.03万元已调账处理。

15.财政资金管理松散。

（19）工会经费没有按照《中华人民共和国工会法》规定由工会主席审批。

整改结果：完成。

整改情况：严格对照《中华人民共和国工会法》及基层工会经费收支管理办法，全面理顺经费审批流程和责任链条。正式明确工会主席为经费审批第一责任人。

（20）2022年挪用办公用品采购计划报销汽车维修费1.9575万元。

整改结果：完成。

整改情况：经核实相关支出属实，因财务人员失误，误用办公用品采购计划报销汽车维修费，已补齐相关佐证资料；重新梳理并制定《政府采购内部控制管理办法》。

（21）多支付2024年应急避难场所建设项目招标代理费0.29万元。

整改结果：完成。

整改情况：经核查，多支付的2893.5元为招标文件资料费，由于工作人员疏忽未将其在合同中体现，2025年12月份已将资料费用清单在报账资料中补全。

16.项目资金管理不规范。

（22）工程监管流于形式。

整改结果：完成。

整改情况：开展了财经纪律和工程财务知识专题培训，减少因业务不精导致的监管盲区；联合镇纪委对近年来在建及已完工项目进行“回头看”式排查，逐项对照合同条款查找执行偏差，已要求责任站所补充完善过程项目资料，确保每个环节有据可查；补充完善了缺项资料；逐一约谈项目涉及线口负责人。

（23）项目程序不合规。

整改结果：完成。

整改情况：建立《双桥坪镇党委议事规定》，明确财务工作流程要求，并长期坚持，重申财经纪律，明确各分管骨干要对各自责任项目、资金使用情况全流程负责，不得违背程序实施项目，针对项目上会资料混乱的问题已对项目分管领导和会议记录人进行批评教育。

17.敬老院财务管理有乱象。

（24）镇党委对敬老院的监督管理不严格。

整改结果：完成。

整改情况：对敬老院2024年度专项资金使用情况开展了“地毯式”核查。针对核查发现的因报账项目错填导致的重复报销问题，已督促其修正完善报账资料。对于无委托支付给个人的费用已全部进行追缴，追缴资金10.3765万元。及时发放了应发补贴1.25万元，并对2021至2023年补贴发放情况进行全面核查，重新梳理护理人员名单和服务记录，建立详细的护理人员信息档案和护理服务台账。

18.村账镇管存在形式主义。

（25）不合格票据列支。部分村社财务附件不完整。

整改结果：完成。

整改情况：组建专项核查组，对存疑的财务凭证开展核查。要求村社逐笔梳理了凭证附件，补充完善缺失附件。每季度对各村财务收支进行集中会审，重点审核票据合规性、程序完备性。

19.监督村（社区）履行集体“三资”管理职责不足。

（26）党委虽然对村（社区）集体“三资”管理进行了检查和审计，但要求整改的力度不足。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：对村账乡代理中心工作人员、各村会计进行业务培训。再次对14个村（社）“三资”进行摸底。指导村（社）落实资产资源管理制度，立即更新了各村资源性台账。对14个村（社）可经营性资产的经营现状进行摸底，并在市产权交易平台对全镇40项预流转闲置资产进行预挂牌。

（27）发挥村监会作用有短板。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：及时更换履职能力较弱的监委会成员；对所有监委会成员进行了集体谈心谈话；对新一届监委会成员进行培训；镇纪委对所有支部书记进行谈心谈话，强调监督委员会的职责并要求各村支持配合监督委员会工作，接受监督。

20.“三务”公开不规范。

（28）党委对村（社区）党务、村务、财务公开指导监督不到位。

整改结果：完成。

整改情况：到村（社）进行了“三务公开”专项调研指导。督促各村定期进行“三务”公示，目前各村“三务”公开栏已规范管理。

21.基层治理责任没有真正上肩。

（29）一是信访办理没有形成闭环。

整改结果：完成。

整改情况：定期召开党委会议研究部署信访问题化解工作，按要求将信访处理结果向群众反馈，形成了信访事项办理闭环。

（四）基层党组织建设重形式，提升基层党组织政治功能和组织力实效有差距

22.基层组织建设有欠缺。

（30）一是部分基层党组织组织生活纪实资料存在雷同。

整改结果：完成。

整改情况：对相关村（社区）的工作人员进行批评教育，镇党建办每月对村级党建资料进行调研指导，及时指出问题，督促整改到位，进一步提升基层党组织工作的规范性和纪实性。

23.党组织生活有偿化。

（31）某村社违规对参会党员发放津贴。

整改结果：完成。

整改情况：对违规发放的3.15万元资金已完成了清缴追回，进一步严明工作纪律，严防组织生活有偿化。

24.党管机构编制、选人用人工作有欠缺。

（32）没有学习传达《中国共产党机构编制工作条例》及其配套法规制度。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：对于区农机事务中心分流人员“文萍”，因其未到镇报到，我镇一直未为其办理工资、社保相关人事手续，并将此情况向区人社局、区委编办分别递交了报告，等候批示中。

（33）干部因私出国（境）管理台账不全，证件没有集中管理。日常管理不够严格，考勤管理不严，监管力度不够。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：建立了《双桥坪镇干部因私出国（境）管理台账》并对镇干部护照、港澳台通行证等相关证件统一收集管理，镇党委将对干部因私出国（境）情况进行严格审批；违规评议为“优秀”等次的1500元奖金已完成清缴追回；已对2021年至今违规发放10名试用期人员2.66万元年终一次性奖金完成清缴追回，3名当年退休人员的1.65万元年终一次性奖金目前正在积极协调追回中。

三、下一步整改工作安排

（一）深化整改落实，确保清仓见效

对已整改完成的问题开展“回头看”，要求责任班子成员定期调度，重点关注巡察整改发现的问题，尤其是对涉及工程建设、财经纪律、群腐整治等重点问题重点盯防，严防旧问题反弹、新型问题冒头，确保巡察整改工作常态长效。

（二）强化制度执行，巩固整治成果

坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整改过程中健全完善的相关制度规定，加大制度执行的刚性约束，定期对财经纪律、工程建设等重点领域制度落实情况开展专项检查，对有章不循、执行不严的行为严肃问责。注重举一反三，将整改中的有效经验固化为长效机制，切实做到解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域。

（三）压实主体责任，确保整改实效

对于尚未完成整改的问题，党委切实扛起主体责任，党委书记坚决履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改任务。持续强化警示教育，引导干部知敬畏、守底线。坚持督查问责机制，对整改不力、敷衍应付的严肃追责，确保整改工作落地见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7510017；邮政信箱：鼎城区双桥坪镇人民政府；电子邮箱：1152349720@qq.com。

中共常德市鼎城区双桥坪镇委员会

2026年7月20日