为加强政策性农业保险管理，规范承保机构经营，提高财政资金使用效益和政策效能，根据《关于印发<湖南省政策性农业保险承保机构工作绩效评价办法》的通知》（湘财金〔2024〕29号）文件精神，鼎城区财政局会同区农业农村局、区林业局、区畜牧水产事务中心（以下简称“联合工作小组”），共同委托湖南天平正大会计师事务所（特殊普通合伙人）常德分所（以下简称“天平正大事务所”）作为第三方机构，对在我区开展政策性农业保险业务的承保机构进行了2025年度绩效评价。现将评价结果报告如下。

一、评价工作开展情况

（一）组织情况

联合工作小组统筹领导本次评价工作，负责确定评价方案、委托第三方机构、审定评价结果并应用。第三方机构天平正大事务所依据客观、公正、科学的原则独立开展具体评价工作。

（二）评价对象

本次绩效评价对象为2025年度在鼎城区境内承办中央及省级政策性农业保险（水稻、玉米、棉花、油菜能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、生猪价格“保险+期货”等品种）的所有保险机构，具体包括：人保财险鼎城支公司、平安财险鼎城支公司、国寿财险鼎城支公司、太平洋财险鼎城支公司、中华联合财险鼎城支公司。

（三）评价实施

评价工作于3月启动，4月完成现场及非现场评价。第三方机构通过数据采集、资料审核、现场勘查、问卷访谈（面向农户、协保员、相关部门）、抽样核实等方式，对照评价指标体系，对各家承保机构的“服务能力”、“服务质量”、“服务效果”、“内控管理”等方面进行了全面综合评价。

二、绩效评价结论

（一）总体评价：2025年度，鼎城区政策性农业保险工作总体运行平稳，在服务农业生产、保障农民收益、稳定农村经济方面发挥了积极作用。各承保机构基本能够履行合同约定，开展承保、理赔工作。但评价也反映出在服务精细化、管理规范性、理赔效率及科技赋能等方面存在提升空间。

（二）评价结果等级：根据《关于印发<湖南省政策性农业保险承保机构工作绩效评价办法》的通知》及本次评价设定的评分标准，经第三方机构独立评价、联合工作小组审议确认，2025年度各承保机构绩效评价综合得分及等级如下：

中央品种承保机构得分表

生猪价格“保险+期货”承保机构得分表

（三）主要成效：

1.基础覆盖有效：各机构基本完成了主要农险品种的承保任务，保障覆盖面达到预期目标。

2.理赔功能显现：在应对稻瘟病、猪肺疫等动植物病害，保险赔付及时到位，一定程度上弥补了参保农户损失。

3.服务体系初建：均建立了区、乡、村三级服务网络，配备了专兼职人员，服务可及性有所保障。

4.政策协同增强：各承保机构与区财政、农业、林业、畜牧等部门的日常沟通协调机制基本畅通。

（四）存在的主要问题：评价发现，部分机构在以下方面仍需加强：

1.承保方面：个别承保机构存在承保查验比例过低，承保管理、资料不合规，保单、验标单无投保人签字确认，分户清单无承保人签字，投保人资料错误等问题。

2.理赔方面：个别承保机构存在结案周期过长，理赔不及时等问题。

3.档案管理方面：个别承保机构存在档案资料未装订、不齐全，归档不规范，档案信息不准确等问题。

三、评价结果应用建议

（一）强化结果导向：本次绩效评价结果将作为未来年度承保机构遴选、区域份额分配、费用结算、政策支持等重要参考依据。

（二）完善长效机制：联合工作小组及第三方机构将总结本次评价经验，进一步优化评价指标体系和方法，推动政策性农业保险管理向更加精细化、规范化、效能化方向发展。鼓励各承保机构加强科技创新和服务模式优化，全面提升服务“三农”的质量和效率。

常德市鼎城区财政局     常德市鼎城区农业农村局

常德市鼎城区林业局     常德市鼎城区畜牧水产事务中心

2026年4月28日