为切实做好农业防灾减灾工作，全力以赴夺取我区秋粮丰收，根据《湖南省2026年“秋粮抗逆防灾”实施方案》文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

坚持“因地制宜、分类施策、精选药肥、科学喷施”原则，聚焦洪涝、高温热害、旱涝急转、寒露风及重大生物灾害等风险因素，在我区晚稻生育中后期实施秋粮抗逆防灾项目，全区任务面积14.95万亩，作业完成时间最迟不超过9月30日。通过项目实施，全区实现大面积稳产增产。

二、实施要求

（一）聚焦防灾减损，因灾因苗施策。在水稻“抽穗-灌浆”产量形成关键时期，根据自然灾害发生情况，合理确定药肥配方，（方案见附表1），因地因苗精准落实田间管护措施，做实做细秋粮抗逆防灾工作。稻飞虱重发区域或丘块，可统筹其他项目资金，配套采购稻飞虱、二化螟等重大病虫害防控物资，或者由农业生产经营主体自购应急防控药剂，统一实施喷防作业。

（二）聚焦科学喷施，促壮保穗提质。准确把握秋粮产量形成和灾后恢复关键窗口期，组织实施秋粮抗逆防灾项目，争取在乳熟前、确保在蜡熟前完成喷施作业。植保无人机施药作业时，作业时环境风速应小于三级风、气温不宜超过30℃，在上午10点前或下午4时后进行施药，避开正午高温时段；施药后24小时内遇中到大雨，要及时补喷。作业飞行速度控制在5—7m/s，飞行高度（离作物冠层的高度）根据载荷重量适当调整，载荷量＜50L的机型飞行高度2—3m，载荷量≥50L的机型飞行高度2.5—4m。秋粮抗逆防灾作业实施过程中，同步配套实施稻飞虱等重大生物灾害防控时，每亩药液量不少于5L。

三、实施方式

采取政府采购服务方式，公开招标三家有资质、有实力、有信誉的社会化服务组织或其他具备条件的主体，按照本方案第二条要求，分别承担三个片区项目实施任务。采购服务内容主要包括抗逆防灾项目所要求的药肥以及田间喷施作业等。采购价格原则上不超过18元/亩，资金总额控制在269万元以内。

实施范围

以全区粮食生产“1511”双季晚稻示范片为主，以集中成片种植区域为重点，推进秋粮抗逆防灾喷施作业。实施范围主要包括省市区三级粮食生产综合示范片、乡镇（街道）党政主职领办的千亩示范片以及村（居）支部书记领办的百亩示范片，同时兼顾大户或合作社成片种植双季晚稻区域。全区任务指标14.95万亩，任务已分解到各乡镇（街道），详见附表2。各乡镇农业综合服务中心结合本地实际，指定实施范围，到村、到户、到田块。严格控制实施范围，若乡镇计划任务面积有结余的，将统一调整到有实际需求的乡镇。

五、审核验收

项目实施完成后，实施主体向区农业农村局提交项目验收资料。验收资料包括防治方案、到户台账、作业确认单、作业现场水印照片、无人机作业轨迹截图等。区农业农村局会同区财政局对作业面积和作业质量进行核验，核验比例不低于总作业面积10%。核实结果作为项目资金支付依据。

乡镇、村（居）要加强监督，对作业结果负责，认真核实作业面积、药肥使用以及喷水量等情况，并签字盖章确认。

六、保障措施

（一）强化责任落实。成立鼎城区2026年秋粮抗逆防灾项目工作小组，区农业农村局分管负责人任组长，植保站、粮油站、耕保中心、种植业管理股及乡镇农业综合服务中心负责人任成员，负责组织实施、工作督导及工作调度等。植保站负责日常工作安排、工作联络、资料收集等。乡镇农业综合服务中心负责具体任务落实，包括与村（居）对接、指定实施区域、协助主体实施、协调涉农纠纷、建立台账、技术指导以及现场监督等。

（二）强化技术指导。为切实抓好秋粮抗逆防灾工作，按照区农业农村局粮食生产“班子成员分片负责、业务骨干联系乡镇”工作机制，适时组织农技人员深入一线，开展抗逆防灾作业技术指导，帮助农民解决实际问题。

（三）强化质量监督。区农业农村局联合区财政局、区纪委第六派驻纪检监察组对项目实施进行监督。监督采取随机抽查方式，实地查看药肥品类、喷施作业台账等，严防出现药肥含量不达标、降低作业标准、无人机“空飞”等行为。充分发挥受益主体监督作用，通过农户、村（居）、乡镇等多方面参与，确保作业面积、作业过程和作业质量得到认可。

附表：1.鼎城区2026年秋粮抗逆防灾项目药肥方案

　　　2.鼎城区2026年秋粮抗逆防灾项目任务分解表

常德市鼎城区农业农村局

2026年8月24日

附件1

鼎城区2026年秋粮抗逆防灾项目药肥方案

附件2