2月17日，花岩溪国家森林公园230名干部群众聚集一堂，隆重召开2011年度经济工作会议。会议由工委副书记、常务副主任杨友莲主持。

    会上，管理处主任潘文斌作了题为《统一思想 明确目标 全面推进美好和谐花岩溪建设》的主题报告。报告系统总结了全处“十一五”及2010年的工作。“十一五”期间，管理处建立了多角度、全覆盖的社会保障体系，调整了自然保护区范围，完成了林权改革，理顺了经营权出让关系，消解了400多万元债务 ，新建了办公楼和卫生院，民生大幅改善，旅游日渐回暖。

    2010年，管理处抓党建、建队伍、引项目、办实事、惠民生，取得了8项新成绩。
    一是林业经营实现了新突破。“中德合作森林可持续经营政策与模式研究”等重大项目落户花岩溪。

    二是新农村建设呈现了新气象。生态农业迈开步伐，特色种养业来势良好。栖凤山村支部作为全区十个红旗基层支部，在鼎城区元月21日的春晚上受到通报表彰；唐紫初进入了全区善德公民20强；无职党员孙以让被评为全区千优党员中的50名党员标兵之一。

    三是旅游开发找到了新方向。经过反复摸索，找到了一条适合花岩溪的特色旅游之路，那就是以现代林业为基础，以生态农业为支撑，发展生态休闲旅游。

    四是资源保护取得了新进展。通过开发商承包五溪湖、龙凤湖两湖水体，在两湖禁止投肥养鱼，控制供水发电，两湖水体去年的水位为近十年来最高，水质比往年有明显的改善，受到了德国专家和入境游客的好评。

    五是民生工作达到了新高度。管理处组织开展了3次“健康行”普查活动，先后对1800多名村民职工进行检查，共免去和优惠诊查费用达5万多元；对40多户因自然灾害、重病等原因造成困难的家庭，管理处组织捐献款物5万多元，及时进行慰问并帮助解决生产、生活及医疗等问题；春节前后，管理处全体干部职工走村串户进行春节慰问，涉及特困对象、优抚对象、五保户、重残人员、重病对象、受灾对象、现役军人、退休职工、职工发放生活费群体、卸职村干部、全体党员、村组干部、返乡农民工等十三个群体，300多户，占全处居民户数的30%以上；2010年底，管理处对机关干部职工、林场职工和村民养老保险和医疗保险进行了全面清理。管理处的机关职工养老保险还清了历史债务，林场职工养老保险由管理处给予补助，特别是景区4000多农民养老保险做到了应保尽保，并且由管理处和各村场全额补助，这在全区乃至全市都是绝无仅有的。

    六是安全稳定出现了新局面。广泛开展矛盾“大走访、大排查、大调解”活动，干部人人争当“调解员”，共调处各类矛盾纠纷60余起，其中有11起是陈年旧账，远的有近30年历史。全年没有发生一起重大安全稳定事故。

    七是各项社会事务取得了新成绩。计划生育奖扶政策、村民自治教育奖扶政策，受到国家人口与计划生育局高度肯定，认为花岩溪的利益导向机制走在了全国的前列。

    八是队伍建设上到了新水平。管理处和各村场人心齐、工作顺、干劲足，干群关系融洽，社会和谐稳定，精神昂扬奋发。

    报告全面部署了“十二五”及2011年的工作。明确提出了“十二五”的战略目标：以转变经济发展方式为主线，全力争资争项，突出关注民生，加大景区旅游产品开发力度，推进从优美生态资源到优质旅游产品的转变；引进国际先进林业经营模式，推进从粗放低效林业到现代高效林业的转变；发展多元互补的农业产业，推进从传统单一农业到特色多元生态农业的转变；完善社会保障体系建设，推进从“家庭保障”到“社会保障”的转变，把花岩溪建成现代林业的典范，新农村建设的样板，生态旅游的亮点，干部成长的摇篮，力争到“十二五”末实现经济规模翻番，旅游入境人数翻番，居民收入翻番，综合实力进入全区第一方阵，居民幸福指数位居全区前列。

    2011年工作思路：坚持一个目标：建设物质丰富、精神振奋、环境优美、生活幸福的美好和谐花岩溪。让全体花岩溪人免于贫困，享有足够的物质财富和人格尊严，民主文明，昂扬奋发，人与自然和谐相处，每个人都感觉到生活的幸福和价值。突出两大重点：“现代林业建设”和“休闲旅游开发”。推进六项工作：

    （1）狠抓规划龙头，促进科学发展。在2010年中德合作林业可持续经营规划的基础上，制定花岩溪“一总三子”规划蓝图。“一总”就是花岩溪国家森林公园总体规划；“三子”就是①森林经营规划、②旅游发展规划、③基础设施和村居建设规划。

    （2）狠抓林业建设，促进林农增收。①大栽桂花等名贵树种，建设绿色富民银行。②启动“三杉（水杉、池杉、落羽杉）种质资源保存库”建设，推动科技兴林。③实施中德合作森林可持续经营项目，全面推进现代林业建设。

    （3）狠抓旅游开发，促进品牌提升。①建好青少年户外活动营地，打造青少年游乐、教育、励志基地品牌。②突出旅游资源的优化整合，提升文化内涵。结合花岩溪的名称打造花之旅（春游繁花、夏赏杜鹃、秋品丹桂、冬览红叶）、石之旅（火成岩探源、怪石沟探密、白龙石壁探险）、溪湖之旅（龙凤湖观湖山夕照、五溪湖赏九龙卧佛、花岩溪探桃花源之源）；结合花岩溪三位树先生开辟古树名木之旅；针对不同消费需求打包出科普之旅、农事体验之旅、健身之旅、休闲之旅、探险之旅、古寺文化之旅、美食之旅、摄影之旅、避暑之旅、“回家”之旅……③立足生态、环保、低碳，打好生态体验品牌。

    （4）狠抓资源保护，促进生态改善。①保护好现有生态资源。坚定不移地坚持两湖禁渔和景边、水边、路边“三边”禁伐限伐方针。②建设好生态“五园”： 百木园、百花园、百果园、百蔬园、畜禽养殖园。③搞好路边环境的花化美化。让广大游客在花岩溪能够四季见花，四季见美。

    （5）狠抓民生改善，促进社会和谐。①加快道路建设：尽快拉通景区循环旅游公路及环湖游道，今年上半年要拉通张孔公路；②启动水库移民农业产业化项目，推动民生改善。③大力发展特色种植。④重点帮扶特困群体。

    （6）狠抓队伍建设，促进人的素质与工作效率的全面提高。

    加强党建工作。全体党员是推进花岩溪各项工作的核心力量。要用党建统揽全局，深入推进创先争优工作，创新形式，深化内涵，既要完成规定动作，又要创好自选动作。在全处树立典型，倡导勇于创新、敢于担当、求真务实、亲民爱民、清正廉洁作风，用良好的工作作风推动工作开展。

    加强班子建设。加强班子成员的学习、沟通和交流，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创新能力。

    加强员工队伍建设。完善管理制度，规范机关运行；提高服务意识，努力建设人民满意机关；加强年轻人的培养，对年轻人给任务、压担子、促成长。

    认真组织好村支两委换届工作。抱着对事业负责的态度积极做好酝酿、推选、投票工作，把那些思想端正、作风正派、敢于创新、勇于担当、富于理想、善于带领群众发展致富的党员选进村支两委来。

    4.建设十大工程
    ①麻家溪生态养生会馆。
    ②唐家湾休闲山庄。
    ③张孔公路硬化。
    ④白鹭博物馆升级改造。
    ⑤龙凤湖五星级宾馆及其景区建设。
    ⑥棚户区改造工程。
    ⑦五溪湖游乐项目。
    ⑧全国青少年户外活动营地建设。
    ⑨开心农场及野生蔬菜基地建设。
    ⑩花岩溪特色产品的开发。

    最后，潘文斌主任就当前工作做一些强调和安排。一是3月份的桃花源旅游节。要加强与组委会的衔接，紧锣密鼓地开展工作，拿出富有创意的方案，力争花岩溪有30%的元素进入桃花节。二是村场换届工作。要尽快制定好可操作性强的工作方案，安排详细的日程表，为花岩溪未来三年发展选择好富于号召力、凝聚力、创造力、战斗力的战斗堡垒。三是党员春训工作。事实证明，党员春训有力推动了花岩溪经济社会的快速发展。为了搞好花岩溪的党员春训工作，绝不能走过场，必须求实效，必须有利于推进美好和谐花岩溪的建设，各支部要围绕“支部堡垒怎样建强？党员作用如何发挥？全年工作如何推进？”进行讨论，并用实际行动交出一份满意的答卷。

    会上，栖凤山村支部等单位和个人作了典型发言。会议还表彰了一批先进单位和个人。

    最后，管理处常务副主任杨友莲总结发言，她强调：要充分认识“十一五”和2010年工作取得的成绩，珍惜今天来之不易的大好局面；要认真领会“十二五”及今年的工作目标，明确努力的方向；联村场干部和各村场干部要认真搞好会议精神传达，围绕今年工作和当前工作认真搞好部署和安排，开动脑筋，扎实工作，聚精会神，团结一心，一个点上发力，一个方向给力，为2011年工作和“十一五”工作打下一个良好的开局。

来源：花岩溪国家森林公园管理处 文 姚高峰图 陈佰仕

管理处主任潘文斌作工作报告

大会主席台

桂花大王作典型发言

受表彰对象与班子成员合影