8月19日，花岩溪管理处主任潘文斌带领工作人员来到花岩溪林场长冲分场职工李成支家进行慰问，李成支因患肺气肿和心肌梗塞，长期服药，儿媳家中也多病痛，家境十分贫寒，潘文斌主任知道后，亲自送上了3000元慰问金。走访特困人群，切实解决问题，是花岩溪管理处密切干群关系、维护大局稳定长期坚持的一项重要举措。

    因各种原因，稳定曾是制约花岩溪发展的重大瓶颈。2007年9月，管理处班子调整时，村民组织队伍堵在牌楼，非让他们还清历史债务，才准进门；此外，还有生态保护和居民生计的矛盾十分尖锐……消除矛盾，凝聚民心，成为花岩溪发展的当务之急。为此，花岩溪管理处提出了建设美好和谐花岩溪的目标，并采取了一系列措施确保大局稳定。

    一是摸清底子，分门别类妥善应对。将管理处涉债、涉军、涉法、田土林地等民事纠纷、宗教、特困群体、优抚对象、重病对象、受灾对象、五保户、计划生育遗留问题、卸职村干部、林场退休职工、农村电工待遇等13类不稳定群体进行全面摸底，分门别类确定应对方案，秉着一份公心做好耐心细致地思想稳定工作。比如，对于所有花岩溪开发初期形成的债务，管理处提出了“确认积欠，逐步还账”的指导思想，制定了逐年按比例偿还的时间表和计划书，并且一律严格按统一标准执行，天王老子都一样。一公服人心，一公赢民意， 95%债权人的情绪得到了稳定，基本消除了最大的不稳定因素，让管理处能够腾出手来集中解决景区群众的生存和出路问题。

    二是加强责任，力保矛盾不出村组。由管理处干部联村，村干部联组，实行稳定包干责任制，广泛开展矛盾“大走访、大排查、大调解、大处理”活动，对陈年旧账实行限期结账制。此举促使管理处干部人人争当“调解员”，仅山林纠纷的陈年旧账就消除了 11起，最远的有近30年历史。三样树村山林纠纷涉及到邻近乡镇，系1984年分山时遗留下的问题，一直没有解决，双方经常发生集体冲突。管理处联村干部刘永照先后6次组织相关人员进行协调，最后终于达成一致协议。花岩溪村泉水洞组1996年分山时，因分配不公遗留了不少矛盾，家族派系势力对抗，人员情况复杂，导致该组集体10多万元木材销售款分不下去，200多亩山林荒废多年，管理处和村里多次调处均无结果，导致农户与农户隔阂丛生，组长对农户缺乏号召力，村里与组里难以沟通，农户对管理处不信任。2010年12月，管理处联村干部、副主任杨德富连续一个多星期扎根在农家，白天调查走访，广泛听取意见，晚上查找资料，寻找政策依据，最后拿出了一套合法、合情、合理的分配方案，并且对组里多年来的账目进行全面清理和公示，让老百姓心服口服，遗留问题也得到彻底解决，村民关系、干群关系达到前所未有的和谐程度。栖凤山村某小组长挪用移民款一事发生后，村民意见很大，管理处联村干部夏海珍、该村联组干部唐文浩等先后5次召开村民会议，终于得到妥善解决。

    三是主动下访，避免矛盾升级蔓延。加强各类日常矛盾的及时调处，避免矛盾积累；积极主动做好特殊群体的开门接访、主动下访工作。整个今年上半年，管理处共调处各类矛盾60多起，保证了社会和谐和大局稳定。同时，妥善应对突发事件。今年6月7日，花岩溪泉水洞组一村民村民莫登科开车引发意交通过事故，将逆江坪骑摩托车的爷孙两人撞倒，造成孙子死亡、老人受伤的惨剧。由于肇事者家境贫寒，无力赔偿，死者家属群情激愤，为避免酿成事端，管理处副主任杨德富、唐紫初、王德武和花岩溪村的周正长、唐海波、莫远红等人立即前往事发现场，召集肇事者亲友共同处理善后事宜，当天晚上肇事者亲友多方筹措资金5万元，并协商后事交由交警处理，避免了一场大的风波。

    四是关注民生，切实解决实际困难。2010年8月，栖凤山村村民肖子国家庭，因遭雷击引发电火，家中房屋和家当全部烧毁。火灾后，管理处迅速组织全场干部、职工、村民进行募捐，累计款物25000多元，帮助其重建了房屋。10月15日，栖凤山村郭家冲组唐远泽、唐正彦等家因用电线路老化引发火灾，损失严重，火灾发生后，管理处和村民立即组织扑救，并迅速组织募捐和慰问。此外，官冲分场职工黄光荣上山背树不慎折断腰椎，因无钱交手术费，无奈地在家中忍受疼痛折磨。管理处得知后，组织发动村里、邻里、亲友一天内筹资2万余元，同时发动全体干部职工为其捐款，共5000多元，并为其联系医院、医生，及时实施了手术，使其获得了新生。今年以来，管理处共筹集资金5万多元，先后对肖家庭、唐孝平、李献新等数十名特困对象进行了走访慰问。比如，长冲分场职工肖家庭住房危旧，无处栖身，管理处马上筹集5000元资金让其进行改造加固。

    五是发展生产，提高景区和谐指数。景区最大的不稳定因素就是居民生计与生态保护的问题。为此，管理处大力倡导广大林农广栽桂花、银杏、红豆杉等名贵树种3万多株，等于种下了一座绿色银行；同时，大力发展林下经济，成立了森源野生蔬菜农民专业合作社，建立了食用菌研究所，接请古田食用专家作技术支撑，投入100多万元建立了一个300多亩的林下食用菌示范基地。为推动林下经济发展，管理处实行“三统三保”优质服务，“三统”即统一菌种供应，统一技术服务，统一市场开发；“三保”即保证菌种成本价供应，保证技术跟踪服务，保证产品保护价收购，并于今年8月10日，管理处举办“食用菌仿野生栽培技术第一期培训班”，受到林农热烈欢迎，到会林农近200人，订购菌种30000多袋。
功夫不负有心人，自2009年以来花岩溪管理处连续3年实现了稳定上访零指标。

                （花岩溪国家森林公园管理处）