花岩溪下辖四个行政村、三个林业分场，总人口4294人（含代管茶场475人），期末已婚育龄妇女898人。近年来，花岩溪管理处克服人们思想认识上对计划生育工作普遍松绑，思想工作越来越难做；农村流动人口就业变化瞬息万变，婚育情况复杂多变，信息跟进服务不易，流动人口管理到位难；缺乏医技人员和服务设施（育龄对象上环都需要去港二口等周边乡镇甚至到常德），优质及时服务难等诸多难题，努力创新人口计划生育管理，低生育水平稳定在千分之五以下，总和生育率已低至1.31，奖励扶助已占总人口151/4300，失独家庭占总家庭的千分之五，人口低出生/高就业/全员养老模式已经形成，人与社会、经济、自然和谐发展。其主要做法是：

    一、多管齐下，全面给力。把人口计生工作当作全处社会事务管理的重中之重。形成合力。一把手亲自部署、调度计生工作，安排一名最得力的班子成员主抓全处计生工作，联村干部着力抓所联村场计生工作，村支两委齐心协力抓计生工作，计生工作人员全力抓。遇到难题，由分管班子成员、联村干部、村支两委、计生办共同会诊，共同解决。保障后勤。在计生工作上，要人给人，要物给物，要钱给钱。由管理处统一派车对各村场育龄人口逐一访视，对一些重控对象做工作时，管理处提供全力支持。

    二、完善制度，形成长效。完善责任机制。年初管理处同各村场签订责任状，同时，同联村场干部签订计生工作责任状，并与年终评先评优、年终奖惩挂钩。完善工作机制。实行计生工作人员日考勤周公示制，育龄夫妇访视卡月列会交计生办备查制，月报告单必须经村负责人签名把关制，重要事宜须文字回报单报告联村领导签名备查制，平时联村干部具体包干督办责任制，管理处计生领导小组成员督导负责制，堵塞工作漏洞。在具体工作中，采取“一孩以上环为主、二孩以结扎为主”的知情选择，落实一项安全有效的节育措施，确保育龄夫妇身心健康，确保工作逐项落实到实处，基本实现了工作的常态化（台帐、资料、阵地、考核迎捡等务实求真）。

    三、突出特色，探索新路。建立利益导向机制，形成婚育新风。把对独生子女及其家庭的奖扶作为村民自治章程的重要内容，村里对放弃再生育的独生子女家庭给予500-1000元的一次性奖励，每年对学业优秀的独生子女和考上大学的独生子女给予500-1500元的奖励扶助；管理处在单位用工和项目用工时，优先考虑独生子女家庭。这些举措成效显著。仅花岩溪村就一次性奖励了10户主动放弃再生育的家庭；孩子教育比学赶帮蔚然成风，花岩溪现在博士就有8个，一中读书人数也逐年上升。建立qq平台，密切干群关系。每个村建立一个外出务工人员qq平台（各村按村民组设立qq召集人），管理处计育办建立一个总平台。各村场随时将村里经济社会发展情况、重大事务决策、计划生育政策、各项服务信息在平台上予以发布。许多育龄夫妇，双方均在外打工，要办理生育手续，费时费力，有了这个平台，不需要回家，村里就可以帮忙办好了。现在，这个平台已成为村里的一个综合服务平台，并成为密切干群关系的一个重要纽带。

审核：罗漾
签发：罗磊