7月11日，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平带领相关职能部门负责人深入江南城区郭家铺安置小区、恒华住宅小区、疾控中心宿舍、家具厂小区等“无物管、无主管部门、无人防物防”三无小区，实地察看全国文明城市创建工作启动以来，各小区在基础设施建设、环境卫生治理、管理制度完善等方面整改情况，并就如何巩固创建成果，实现常态长效管理进行调研指导。

在各小区，朱金平察看了小区的环境卫生、院内外及周边街巷的交通秩序，了解了小区的基础设施改善、居住人数、日常管理模式等相关情况。

近两年来，特别是创建全国文明城市工作启动以来，上述各小区在所属街道、社区的支持和指导下，针对小区基础设施条件差、管理制度欠缺、居民文明素养不高等问题进行了集中整治。

目前，各小区的基础设施条件已有了明显改善，停车秩序、环境卫生、空中飞线等也得到了有效整治，部分死角死面也正在进行整改中。同时，各小区还建立了以“楼栋”为体系的日常管理制度，取得了较好成效。

调研中，朱金平对各小区此前的整改工作给予了肯定，并就当前存在的相关细节问题提出了进一步整改意见。他指出，“三无”小区在江南城区所有居民区中占有很大的比重，小区的管理是否达标关系到整个鼎城的创建全国文明城市工作，因此各街道、各相关职能部门必须高度重视，严格按照创建标准抓好小区的各项建设、管理工作。

朱金平强调，无专业的物业管理是“三无”小区的短板和弱项。在日常管理中，街道和社区要坚持“以党建促创建”，指导居住在小区的党员建立小区党组织，引导小区住户共同参与到小区的日常管理工作中，以小区“居民公约”等方式，建立科学有效的日常管理制度，并确保相应的管理制度常态化、长效化。

在小区及周边的基础设施建设上，属地街道、社区也不能一味的“大包大揽”，而是要通过居民自筹、提供有偿服务、适当收取卫生费等方式，筹集相应的建设、维修资金，按照“尽力而为、量力而行”的原则改善、提升小区的基础设施条件，从而让小区居民能更加爱护小区的设备、设施，共同管理好他们共同的家园。

鼎城区委常委、区委办主任杨成，区人民政府副区长丁保国一同调研。