鼎城区卫生和计划生育局2017年度政府信息公开工作报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市、区政务公开工作要求，由常德市鼎城区卫生和计划生育局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开支出情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在鼎城区人民政府网站、卫生和计划生育局网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系区卫生和计划生育局办公室(地址：鼎城区红云街道临沅路437号，邮编：415101，电话：0736-7382160，传真：0736-7382279)。

一、概述

(一)工作机构和人员情况

2017年，根据《条例》要求，我局成立了由局长林新忠任组长，党委委员杨明革任副组长，机关股室负责人为成员的政府信息公开领导小组，并下设办公室，办公室主任由局综合办主任王艳仁兼任。局综合办指定专人负责具体工作。目前我局从事政府信息公开工作的人员为2人，其中1人为兼职人员。

在区政务中心大厅设立卫生计生局窗口，实行一站式服务，将医疗机构执业许可，医师执业注册，公共场所卫生许可，放射诊疗执业许可等行政审批项目全部纳入区政务中心集中对外办理，实行一个窗口对外服务的办证制度。办证内容有网站公开和制作办证指南，让来办证的人了解各项具体业务的办事手续、办事时限、收费依据、办事结果、投诉办法等，努力减少办事环节，提高办事效率。计划生育各种证件由各乡镇卫生计生办办理。

(二)制度规范建设及落实情况

建立健全以局各股室和局属单位提供信息为基础，由综合办具体承办人收集、上报，进一步完善政府信息公开目录，完善依申请公开工作制度，完善内部沟通协调机制，落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各股室协同抓、专人具体负责”的工作机制，确保各类信息按规定程序公开，及时公开；对涉及卫生计生业务的规章及规范性文件全面收集整理后，按照信息公开的具体要求，严格遵循政府信息公开原则，坚持“公开是原则，不公开是例外，公开不涉密，涉密不公开”，及时向社会公开卫生和计划生育相关工作新出台的政策文件和工作进展情况，满足公众的知情权。切实做到依法公开，真实公正。确保政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性，进一步发挥政府信息平台宣传卫生计生和服务群众的窗口功能。

(三)基础性工作开展情况

及时更新政府信息公开目录、公开指南，目前我局公开目录为规范性文件、通知公告、人事信息、工作动态、财政信息公开等栏目，不断规范公开指南，基本能做到随时更新。政府信息公开载体的建设、运行规范有序，鼎城区卫生和计划生育局开始启用新网站已经有两年，根据新网站新增栏目及管理的相关要求，工作人员主动对接网站管理部门认真学习网站日常管理维护，确保网站信息发布及时、有效。

(四)主要做法和经验

1.坚持抓好阵地建设。一是加强网站建设。除本局门户网站外，还坚持同步管理维护鼎城政府网卫生计生相关信息内容。二是注重报刊杂志宣传。通过《中国人口报》《人口与计划生育》《青春期健康》《健康报》《大众卫生报》《常德日报》等报刊杂志，大力宣传卫生计生工作经验作法。2017年在市级以上报刊杂志刊发稿件215篇。三是坚持开展宣传活动。在时间节点前精心策划，认真开展宣传活动。每年的3月2日全国爱耳日、5月12日国际护士节、“5·29”计生协会纪念日、“7·11”世界人口日、12月1日世界艾滋病宣传日、政务服务宣传日等都会开展卫生计生政策宣传活动，大力宣传卫生计生相关政策法规以及涉及卫生计生的各项业务申请审批程序、办理流程。2017年参与现场宣传活动20余次，累计发放宣传材料50000多份，现场接受群众咨询3000多人次。

2.坚持信息公开宣传“动态化”。我局根据群众需求、结合工作实际，创造性地开展信息公开宣传工作。在坚持信息公开保密审查的情况下，尽量公开群众迫切了解的信息。

3.坚持加强信息宣传工作队伍建设。积极发动全局工作人员，结合业务工作开展在时间节点报送工作动态或者经验信息，努力构造“人人都是信息员”的工作局面，加大对信息员的培训力度，确保卫生计生信息公开宣传工作持续有效开展。

二、主动公开政府信息的情况

本单位2017年主动公开政府信息269条，全文电子化率100%。　一年来，我局着力建立四个规范，全面推行卫生计生政务公开。一是规范检查考核。成立政务公开工作领导小组，坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则，规范检查考核标准，采取平时考核与年度考核相结合的办法，严格对各股室、区直医疗卫生单位、乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心政务公开的考核工作，并将政务公开考核结果作为党风廉政建设责任考核、领导干部年度考核以及职务晋升、实施奖惩的重要依据。二是规范公开内容。把卫生和计生工作的法律法规政策，以及群众关心的审批标准和依据、行政处罚项目和标准、免费及优惠享受卫生政策的对象和项目等14项政务公开内容，全部予以公开。三是规范公开载体。坚持实际、实效、方便的原则，对不同的内容采取不同的公开形式。在局机关设立了政务公开专栏，设置了意见箱，对群众留言认真对待处理；加强网站建设与管理，公开卫生计生法律法规、疾病预防知识和办事程序、服务承诺，以方便群众对政务信息的查询；建立新闻发言人制度，确定分管宣传工作的班子成员为局新闻发言人，统一口径公开发布信息。四是规范公开时间，确保公开及时。针对政务公开的不同内容，采取了长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开四种公开方式，即：卫生计生法律法规政策、部门工作职责、工作纪律、办事程序、服务承诺收费依据标准、投诉联系电话等长期公开；审批事项、审批程序、发放和办理结果等定期公开；时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开；重大事项和群众反应的热点问题随时公开。

三、依申请公开政府信息情况

本单位2017年度没有收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2017年度共受理市民咨询482次，其中公共查阅室接待11次，咨询电话接听189次，当面咨询277次，网上咨询5次。本单位2017年度政府信息公开专栏访问量为1112次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政策文件、政府信息公开指南、机构简介、政府信息公开年报、领导之窗、依申请公开、人事信息。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2017年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

六、政府信息公开支出情况

2017年度我局政府信息公开预算21000元，实际支出21000元，主要用于宣传栏制作、计算机更换等。

七、其他相关工作情况

(一)全面贯彻落实《湖南省行政程序规定》。坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开制度，坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，建立有《鼎城区卫生计生局信息公开审查制度》，严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律。除内部资料、材料报送等不涉及公共服务的文件不公开外，其余涉及公共服务类信息全部主动公开。

(二)积极拓展信息公开渠道多样化。2017年，我局全面落实《条例》，加大信息公开工作的公开力度，提高信息公开工作的专业性，切实提高政府信息公开便民服务水平。为适应新技术的发展趋势, 更好地给公众提供服务，我局今年特意开设了微信公众号，局内信息，将通过微信公众号实时发布，方便群众的查阅，让人民群众对我们的工作有更深入的了解。同时也利用政府网站、手机报等载体，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的相关问题，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。

八、存在的主要问题和改进措施

2017年，我局的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，取得了一定成效。但在政府信息公开工作中也存在以下主要问题：一是信息公开的内容还不够全面，政务信息公开目录还需进一步完善和细化；二是宣传力度不够，一些群众对政府信息公开工作还不清楚。下一步我们将从以下几方面进行改进：

(一)建立政务信息公开常态化机制，修订完善政务信息公开制度，促进政务信息公开工作常态化、制度化和规范化。

(二)进一步加大政务信息公开力度，认真收集梳理政务信息，及时发布并更新内容，尽可能实现政务信息公开的及时性、全面性和实效性。