鼎城区教育局2019年度政府信息公开工作报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开工作要求，由常德市鼎城区教育局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。本年度报告的电子版可在鼎城区政府网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：鼎城区教育局政务公开办公室，电话：0736-7371915。

一、 总体情况

（一）概述

2019年，我局把政务公开工作摆上重要议事日程，坚持依法治教，依法行政，在思想上高度重视，在实际中真抓实干，在落实上一丝不苟，不断推进局机关民主管理进程，不断推进学校校务公开，政务公开实现了新突破，取得了新成绩。

（1）统一认识，构建组织保障体系

一是强化了组织领导。区教育局党委召开专题会议，实施专题研究，将推行政务公开作为教育“放管服”改革的重要举措，纳入完成全年工作任务的保障措施之一，要求机关全体工作人员，下属学校班子成员在思想上高度重视，制订了《关于推行政务公开的意见》，成立了以局长为组长，分管负责人为副组长，局机关相关股室负责人，下属中学校长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，与行政审批服务股合署办公。政务公开工作在局党委的领导下，由行政审批服务股牵头，办公室、人事股、基教股等相关股室组织实施，派驻纪检监察组参与监督。行政审批股对实施中出现的新情况、新问题及时分析总结，提出修订意见，促进工作的顺利进行和不断完善。

二是确定了公开内容。区教育局对于办理与群众利益密切相关的事项，进行认真甄别，采取适当方式，向干部群众和社会公开。区教育局政务公开的事项有：教师公开招聘；职称评审；中小学校收费；资助资金发放；学校建设工程项目管理；校务公开；省级示范性高中招生；普通中学招生；成人高等学校招生；普通（成人）高校招生；城区中小学校学位安置、财务管理等。对这些事项的办事依据（包括法律法规、政策规定、决议决定等），办事职责（包括办事机构和办事人及其所负职责），办事条件（包括什么能办、什么不能办、办理必备的文书资料），办事程序（包括办事过程、顺序和办事手续等），办事纪律（包括办事要求、纪律规定、违章违纪处置办法等），办事结果（包括办理的最后结果和对违章违规行为的处置结果）等进行公开。

三是完善了公开办事制度。这些办事制度有《教师选调公开办事制度》《教师招聘公开办事制度》《职称评审公开办事制度》《干部任免公开办事制度》《学校建设工程项目公开办事制度》《中小学收费公开办事制度》《局机关财务管理公开办事制度》《中小学财务管理公开办事制度》《普通中学（含初中）公开办事制度》鼎城区普通高校招生公开办事制度》《成人高等学校招生公开办事制度》《普通（成人）高校招生工作中违纪舞弊举报公开办事制度》《自学考试公开办事制度》等，为我局政务公开工作提供了制度保障。

（2）突出重点，全面推进政务公开

在实际工作中，我们突出重点，排除阻力，通过政务公开，树教育形象，办满意教育。今年来，我们主抓了如下工作。

一是成立行政审批服务股。配备人员3名，统筹办理校外培训机构审批、教师资格证办理等涉民服务34项，受理咨询300余人次，办理事项2300件，办结率、满意率均达100%。

二是加强机关财务管理。建立了《机关经费管理办法》，不得坐支超支，不得滥补滥发。严格规范报销手续，来客一般在食堂就餐，如需在外招待，要严格履行程序，经分管领导、局长审定。在报账时，需有经办人、股室负责人、分管领导、管财务负责人四人签字方可报销。强化了机关租车管理，出台了《机关车辆使用管理暂行办法》，用车时，必须由股室负责人申请，分管领导同意，办公室统筹安排。

三是明确机关岗位责任。在机关醒目位置，对机关所有工作人员的工作职责和照片进行公示，为群众办事提供方便。组织专人专班对局机关干部岗位职责和战线管理相关制度进行修订。出台了《关于教育局领导班子成员分工的通知》，对局级班子的分工，各股室联系点学校进行全面公开。

四是教师招聘全程公开。今年，我们向社会公开招聘新任教师200名。整个招聘过程，由区教育局、区人社局、区编办等相关职能部门协同主持，信息发布、资格审查、面试笔试，全程公开，接受监督。区人大、区政协、区纪委全程监督，保证了招聘质量。

五是职称评定公开运作。职称评定是教育系统的热点和难点，社会关注度高，关系到广大教师的切身利益。我们坚持政策公开、打分公开、结果公开的“三个公开”原则组织实施，未出现任何负面声音，社会评价好。

六是重要物资采购全面公开。局机关图书仪电采购、体卫艺器材采购、安防设施采购等均实行公开招标，实施政府采购，区教育局成立了专门采购小组，实行全过程监督，确保了公开、公正、公平。

七是规范学校建设管理。农村薄弱学校改造、农村学校建设三年行动计划是教育系统今年的重点项目。今年，我们启动实施建设项目21个。为保证工程建设质量，我们从招标、施工、监管、验收等方面进行严格把关，各单位“一把手”为主要责任人，建立工程质量监督牌，实行“局级领导包点，学校校长具体实施”的工作制度，接受群众监督。另外，我们还完成了7所为民办实事幼儿园建设、江南中学搬迁财校打整、江南中学改建小学打整等项目，全部实行公开招标，确保建设质量。

八是全面推行校务公开。区教育工会把校务公开作为工作重点。要求各校对学校财经管理、教师职称评审、教师竞聘进行全面公开，不搞暗箱操作，充分发挥教代会在学校民主管理中的作用，实行民主治校。部分学校实行2000元以上的采购校内公示一周，在师生认可的情况下组织实施，受到了师生的一致好评。

（3）积极探索，拓宽政务公开的广度和深度

为确保政务公开工作取得实效，区教育局政务公开办本着方便群众，主动接受监督的工作态度，积极探索，拓宽渠道，取得了明显效果。

一是建立了公开渠道。充分利用各类载体进行政务公开。在局机关，我们开辟了政务公开宣传专栏、宣传橱窗，结合当前工作对公开内容进行定期更换，保证人民群众的知情权。同时，充分运用新媒体《鼎城教育微信公众号》发布教育咨询和政策，今年，城区中小学校招生社会关注度高，我们先后两次发布公告，明确招生政策和学校招生范围，及时将政策传递给每一个家庭，社会反响好。在教师招聘前，也利用这一平台公开招聘政策，做到家喻户晓。同时，我们以文明机关创建为载体，把机关各股室打造成政务公开的窗口，彻底改变机关单位“门难进，事难办，面难看”的现象，提高了为群众服务的意识，行政能力得到了明显提高。

二是规范了公开程序。坚持保密与公开并举。只要不涉及党和国家机密，原则上一律公开。但必须建立完整的审查程序。为此，我们建立健全了政务公开申请机制、审查机制、发布机制。凡是要公开的内容，事先必须经过所属股室负责人把关、局法制办法审、局办公室进行文审、分管领导签字、局长签字后，才可对外公开。对重大事项的公开，要经过局长办公会研究，形成一致意见后再公布，避免产生负面效果。

三是完善了监督机制。局机关建立了政务公开督导责任制，局政务公开办对各股室的政务公开工作进行定期督查、通报。另外，凡是对群众公开承诺的事情，必须定期了解，定期督导，确保按照预期目标按质按量地完成。

（二）主动公开政府信息情况

鼎城区教育局2019年度主动公开政府信息共计585条，其中规章25条，规范性文件74份，行政许可10项（456条），行政处罚7项（19条），行政事业性收费6项，政府集中采购项目5项，采购总金额6898906元。

（三）收到和处理政府信息公开申请情况

我局2019年度收到政府信息公开依申请公开（电子邮件申请）1件，申请的信息内容涉及学校撤并的相关文件,其所申请信息依法已公开给申请人。

（四）政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

我局2019年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。

（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

存在的主要问题：一是政务公开的面不够广和深入，特别是一些社会关注的热点问题，公开欠及时。二是，政务公开的意识还需进一步增强，还缺乏强有力的监督机制。三是要进一步完善公开的制度，强化工作监督，确保工作落实。

2020年，我局将继续认真学习和贯彻落实国家、省、市、区关于做好政府信息公开、政务信息查询工作的相关政策、法规，努力实现制度化、规范化。及时整理发布信息，并做到及时更新与完善，保证信息公开的时效性、完整性和准确性；及时收集整理常见问题并发布到平台，方便群众查询，对网络咨询和提问，在时限内办复，杜绝超时办结事项和长期不办结事项。及时更新政府信息的工作机制，切实按照规定主动公开社会关注度高的政府信息，及时更新公开的目录、内容，扩大政府信息的深度和广度，提高主动公开政府信息的数量和质量。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况