常德市鼎城区人民政府关于公布鼎城区人民政府重大行政决策事项目录和重大决策事项听证目录的通知
常鼎政发〔2017〕8号
常德市鼎城区人民政府
关于公布鼎城区人民政府重大行政决策事项目录和重大决策事项听证目录的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场，区直各单位：
根据《湖南省行政程序规定》(省政府令第222号)的有关规定，现将本级政府重大行政决策事项和应当听证的重大行政决策事项，编制成《鼎城区人民政府重大行政决策事项目录》和《鼎城区人民政府重大行政决策事项听证目录》予以公布，并就有关事项通知如下：
一、列入《鼎城区人民政府重大行政决策事项目录》的事项，要严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序实施决策，确保决策程序正当、过程公开、责任明确;重要紧急情况必须由区政府立即决策的，可以由区政府行政首长或者分管副职按职权临机决定，并及时在区政府常务会议上通报或者向行政首长报告。
二、列入《鼎城区人民政府重大行政决策事项听证目录》的事项，听证承办单位应当组织听证，应当听证而未履行听证程序的，不得提请区政府审议，区政府不予作出行政决策。未列入本听证目录，法律、法规、规章及上级行政机关规范性文件规定应当听证的事项，应当组织听证。本听证目录以外的其他事项，决策承办单位认为有必要听证的，可以组织听证。听证要严格按照规定的程序和要求进行。
三、本目录实行动态管理，各单位应根据法律、法规、规章及上级行政机关规范性文件的规定以及经济社会发展的情况，每年对区政府重大行政决策事项和重大行政决策听证事项进行一次梳理，并及时向区政府法制办提出调整意见，由区政府法制办汇总后报请区政府调整本目录。
四、本目录自公布之日起实施。
附件：1.鼎城区人民政府重大行政决策事项目录
2.鼎城区人民政府重大行政决策事项听证目录
常德市鼎城区人民政府
2017年3月24日
附件1
鼎城区人民政府重大行政决策事项目录
| 序号 | 重大行政决策事项 | 承办单位 |
| 1 | 编制鼎城区国民经济和社会发展中、长期规划 | 区发改局 |
| 2 | 编制全区能源发展规划 | 区发改局 |
| 3 | 火电、垃圾焚烧发电项目布局 | 区发改局 |
| 4 | 城市园林绿化补偿费标准调整 | 区发改局 |
| 5 | 城市基础设施配套费标准调整 | 区发改局 |
| 6 | 公办教育收费（含公办幼儿园教育收费）标准调整 | 区发改局 |
| 7 | 城区居民生活用天然气价格调整 | 区发改局 |
| 8 | 城市供水价格调整 | 区发改局 |
| 9 | 城区公共汽车票价调整 | 区发改局 |
| 10 | 城区出租车运价调整 | 区发改局 |
| 11 | 机动车排气污染物检测服务收费标准制定和调整 | 区发改局 |
| 12 | 编制全区教育事业发展规划 | 区教育局 |
| 13 | 制定全区教育改革、教师队伍建设的政策措施 | 区教育局 |
| 14 | 全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大行动决策 | 区科技局 |
| 15 | 全区专利资助政策调整 | 区科技局 |
| 16 | 编制全区工业经济和信息化发展中长期规划、年度计划、中小企业中长期发展规划及工业、信息化、军民融合领域相关行业发展专项规划 | 区工信局 |
| 17 | 制定促进全区工业经济和信息化发展的政策措施 | 区工信局 |
| 18 | 制定促进全区非公有制经济和中小企业发展的政策措施 | 区工信局 |
| 19 | 制定工业和信息化产业的布局规划、产业结构调整升级的政策措施 | 区工信局 |
| 20 | 制定全区企业技术进步发展战略、规划和政策措施 | 区工信局 |
| 21 | 制定全区工业能源节约和资源综合利用政策 | 区工信局 |
| 22 | 编制全区“三农”工作发展中长期规划 | 区农业局 |
| 23 | 制定促进农业农村发展的政策措施 | 区农业局 |
| 24 | 编制鼎城区农村环境卫生专项规划 | 区农业局 |
| 25 | 编制全区消防发展专项规划 | 区公安局 |
| 26 | 制定突发性公共安全事件应急预案 | 区公安局 |
| 27 | 编制全区民政事业发展中长期规划 | 区民政局 |
| 28 | 调整行政区划、地名命名 | 区民政局 |
| 29 | 制定社会救助方面的政策措施 | 区民政局 |
| 30 | 制定全区社会组织改革发展的政策措施 | 区民政局 |
| 31 | 制定殡葬、养老事业的政策措施 | 区民政局 |
| 32 | 制定救灾应急预案 | 区民政局 |
| 33 | 编制全区财政改革和发展中长期规划 | 区财政局 |
| 34 | 编制年度区级财政预算草案和预算调整草案 | 区财政局 |
| 35 | 制定区财政管理体制 | 区财政局 |
| 36 | 制定区级财政重大支出相关规定 | 区财政局 |
| 37 | 编制全区社会保障事业发展中长期规划、年度计划 | 区人社局 |
| 38 | 编制全区就业工作中长期规划、年度计划 | 区人社局 |
| 39 | 编制全区人事人才工作中长期规划、年度计划 | 区人社局 |
| 40 | 制定促进就业的政策措施 | 区人社局 |
| 41 | 制定和调整全区社会保障的政策措施 | 区人社局 |
| 42 | 制定和调整全区人事人才方面的政策措施 | 区人社局 |
| 43 | 编制鼎城区土地利用总体规划 | 区国土资源局 |
| 44 | 编制鼎城区土地供应计划 | 区国土资源局 |
| 45 | 编制鼎城区土地整治、地质灾害防治、矿山地质环境保护规划 | 区国土资源局 |
| 46 | 编制鼎城区地质灾害应急预案 | 区国土资源局 |
| 47 | 更新鼎城区基准地价 | 区国土资源局 |
| 48 | 制定集体土地征收与房屋拆迁补偿安置政策 | 区国土资源局 |
| 49 | 制定区本级国有建设用地储备相关规定 | 区国土资源局 |
| 50 | 编制全区环境保护规划、确定环境功能区划 | 市环保局鼎城分局 |
| 51 | 制定全区环境保护的政策措施 | 市环保局鼎城分局 |
| 52 | 编制全区城市建设中长期规划、年度计划及城市道路、供水、排水、污水处理、园林绿化、燃气热力等基础设施专项规划 | 区住建局 |
| 53 | 编制全区新型城镇化发展战略、中长期规划和年度计划 | 区住建局 |
| 54 | 编制全区城镇体系、小城镇发展战略、中长期规划和年度计划 | 区住建局 |
| 55 | 编制全区房地产业、住房保障体系发展战略、中长期规划和年度计划 | 区住建局 |
| 56 | 制定促进城镇基础设施建设的政策措施 | 区住建局 |
| 57 | 制定促进绿色建筑应用的政策措施 | 区住建局 |
| 58 | 制定政府购买棚改服务的政策措施 | 区住建局 |
| 59 | 编制鼎城区城市夜景亮化专项规划 | 区住建局 |
| 60 | 编制全区交通运输发展中长期规划、年度计划 | 区交通运输局 |
| 61 | 制定全区交通运输系统体制、机制改革的政策措施 | 区交通运输局 |
| 62 | 国省干线公路、农村公路、道路运输站场、水运项目立项及年度补助资金的计划申报安排 | 区交通运输局 |
| 63 | 编制全区水利发展中长期规划、重大流域规划、重要水利区域规划 | 区水利局 |
| 64 | 重大水利建设项目方案 | 区水利局 |
| 65 | 制定全区水利政策措施 | 区水利局 |
| 66 | 制定全区林业资源管理与保护的政策措施 | 区林业局 |
| 67 | 制定全区国内外贸易、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作方面的战略规划和政策措施 | 区商粮局 |
| 68 | 制定我区适应经济全球化、区域经济合作、现代流通方式发展趋势的重大战略和政策措施 | 区商粮局 |
| 69 | 制定促进服务贸易和服务外包的政策措施 | 区商粮局 |
| 70 | 制定我区多、双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策 | 区商粮局 |
| 71 | 制定促进招商引资工作，支持国家级、省级经济开发区发展的政策措施 | 区商粮局 |
| 72 | 制定我区对港、澳、台商投资管理的政策措施 | 区商粮局 |
| 73 | 编制全区文化艺术、体育、广电、新闻出版（版权）事业发展中长期规划、年度计划 | 区文体广新局 |
| 74 | 制定推进全区加快构建现代公共文化服务体系的重大政策措施 | 区文体广新局 |
| 75 | 制定推动全区文艺创作生产、促进文化创意产业发展的政策措施 | 区文体广新局 |
| 76 | 制定推动全区体育产业发展、促进体育消费的政策措施 | 区文体广新局 |
| 77 | 编制鼎城区突发公共卫生事件应急预案、鼎城区突发事件医疗卫生救援应急预案 | 区卫计局 |
| 78 | 制定鼎城区计划生育特困家庭扶助政策 | 区卫计局 |
| 79 | 编制、修订鼎城区城乡总体规划、近期建设规划、控制性详细规划 | 市规划局鼎城分局 |
| 80 | 制定全区规划管理的相关规定 | 市规划局鼎城分局 |
| 81 | 编制鼎城区城区环境卫生专项规划 | 区城管执法局 |
| 82 | 编制鼎城区城区户外广告设置专项规划 | 区城管执法局 |
| 83 | 制定城区户外广告设置、垃圾处置等城市管理方面的政策措施 | 区城管执法局 |
| 84 | 编制或调整旅游产业中长期发展规划、旅游产业区域布局规划 | 区政府办（区旅游外侨局） |
| 85 | 制定促进全区旅游产业发展的政策措施 | 区政府办（区旅游外侨局） |
| 86 | 制定我区重大外事、侨务和港、澳活动的政策措施 | 区政府办（区旅游外侨局） |
| 87 | 制定全区安全生产工作的重大政策措施 | 区安监局 |
| 88 | 制定全区食品药品监管的政策措施 | 区食药监管局 |
| 89 | 编制区属国资国企中长期发展规划 | 区财政局 |
| 90 | 制定区属国资国企重大改革重组方案 | 区财政局 |
| 91 | 企业重大国有资产处置 | 区财政局 |
| 92 | 制定促进区属国资国企发展和监督管理的政策措施 | 区财政局 |
附件2
鼎城区人民政府重大行政决策事项听证目录
| 序号 | 重大行政决策听证事项 | 承办单位 |
| 1 | 实行政府定价或政府指导价管理的旅游景区门票价格的制定和调整 | 区发改局 |
| 2 | 城市生活垃圾处理收费标准制定和调整 | 区发改局 |
| 3 | 火电、垃圾焚烧发电项目布局 | 区发改局 |
| 4 | 殡葬基本服务价格制定和调整 | 区发改局 |
| 5 | 道路公共停车泊位收费标准制定和调整 | 区发改局 |
| 6 | 城市供水价格调整 | 区发改局 |
| 7 | 城区居民生活用天然气价格调整 | 区发改局 |
| 8 | 城区公共汽车票价调整 | 区发改局 |
| 9 | 城区出租车运价调整 | 区发改局 |
| 10 | 制定全区教育改革、教师队伍建设的政策措施 | 区教育局 |
| 11 | 制定促进高新技术发展、专利和知识产权转化运用的政策措施 | 区科技局 |
| 12 | 制定促进全区非公有制经济和中小企业发展的政策措施 | 区工信局 |
| 13 | 制定工业和信息化产业的布局规划、产业结构调整升级的政策措施 | 区工信局 |
| 14 | 制定全区企业技术进步发展战略、规划和政策措施 | 区工信局 |
| 15 | 制定全区工业能源节约和资源综合利用政策 | 区工信局 |
| 16 | 制定促进农业农村发展的政策措施 | 区农业局 |
| 17 | 编制全区消防发展专项规划 | 区公安局 |
| 18 | 制定社会救助方面的政策措施 | 区民政局 |
| 19 | 制定殡葬、养老事业的政策措施 | 区民政局 |
| 20 | 制定促进就业的重大政策措施 | 区人社局 |
| 21 | 制定和调整全区社会保障的重大政策措施 | 区人社局 |
| 22 | 调整鼎城区征地补偿标准 | 区国土资源局 |
| 23 | 制定全区环境保护的政策措施 | 市环保局鼎城分局 |
| 24 | 制定促进绿色建筑应用的政策措施 | 区住建局 |
| 25 | 制定政府购买棚改服务的政策措施 | 区住建局 |
| 26 | 重大水利建设项目方案 | 区水利局 |
| 27 | 制定全区水利政策措施 | 区水利局 |
| 28 | 制定全区林业资源管理与保护的政策措施 | 区林业局 |
| 29 | 制定促进服务贸易和服务外包的政策措施 | 区商粮局 |
| 30 | 编制全区文化艺术、体育、广电、新闻出版（版权）事业发展中长期规划、年度计划 | 区文体广新局 |
| 31 | 制定鼎城区计划生育特困家庭扶助政策 | 区卫计局 |
| 32 | 编制、修订鼎城区城乡总体规划、近期建设规划、控制性详细规划 | 市规划局鼎城分局 |
| 33 | 制定城区户外广告设置、烟花爆竹燃放、垃圾处置等城市管理方面的政策措施 | 区城管执法局 |
| 34 | 制定促进全区旅游产业发展的政策措施 | 区政府办（区旅游外侨局） |
| 35 | 制定全区安全生产工作的重大政策措施 | 区安监局 |
| 36 | 制定全区食品药品监管的政策措施 | 区食药监管局 |
| 37 | 制定区属国资国企重大改革重组方案 | 区财政局 |
| 38 | 制定促进区属国资国企发展和监督管理的政策措施 | 区财政局 |
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