常德市鼎城区人民政府关于印发《常德市鼎城区粮油生产全程机械化实施方案》的通知

常鼎政发〔2017〕3号

常德市鼎城区人民政府

关于印发《常德市鼎城区粮油生产全程机械化实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场，区直相关单位：

《常德市鼎城区粮油生产全程机械化实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

常德市鼎城区人民政府

2017年1月20日

常德市鼎城区粮油生产全程机械化

实 施 方 案

经过专家评审，我区被确定为洞庭湖区粮油生产全程机械化示范县(市、区)，根据省农业委、省财政厅《关于实施洞庭湖区农业机械化提升工程的通知》(湘农联[2016]265号)文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届五中、六中全会精神为指导，以全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为契机，以解决我区粮油生产全程机械化薄弱环节为重点，以政府引导，农机专业合作等新型农业经营主体为依托，大力推广先进适用，高效安全的粮油生产机械及相关技术，进一步推动我区粮油生产全程机械化发展，全面实现农业现代化。

二、项目内容

1.建设区域

根据我区农业产业发展和农机化发展现状，按照“两轴一区” 的总体发展思路，实施粮油全程机械化示范项目，采取以点带面、点面互动的方式进行整区推进，将省道S205、S306和国道G207、G319沿线乡镇场作为主要示范区重点建设，带动全区粮油生产全程机械化发展。

2.建设内容

按照打基础、抓装备、促示范、强支撑的基本思路，拟投入近6000万元，实施“四大提升工程”，全面提升粮油生产全程机械化水平：

①基础设施水平提升工程。投入1490万元，占25.41%，用于改善机耕道、机库棚等基础设施。

②农机装备水平提升工程。投入3720万元，占63.4%。用于购置先进适用、高质高效、节能环保、安全可靠的农机具和薄弱环节的奖补。

③机械化示范能力提升工程。投入70万元，占1.19%。用于水稻油菜全程机械化技术的引进、示范，召开演示会，开展技术培训及宣传推广。

④机械化支撑能力提升工程。投入584万元，占9.96%。用于建设高标准农机综合服务信息平台，加强农机销售、维修、作业三大市场监管和农机社会化服务体系及能力建设。全区建设省千社工程农机合作社70家以上，培育3个以上的国家级示范社。

省财政资金1000万元(占总投资的17.05%)，用于农机化基础设施水平提升工程271万元、装备水平提升工程658.9万元、示范能力提升工程22.3万元、支撑能力提升工程47.8万元。省财政资金及区配套资金共2500万元全部实行以奖代投。

通过以上四项工程，在省道S205、S306沿线十个乡镇场建设20万亩水稻、10万亩油菜全程机械化生产示范基地。在全区开展油菜籽机械烘干试点，在每个乡镇建设一个维修网点。实现水稻耕种收综合机械化水平达85%以上，比项目实施前提高9个百分点，油菜耕种收综合机械化水平达80%以上，比项目实施前增长22个百分点，机耕道通达率达到项目建设要求。

3.建设任务

表1 2017年乡镇水稻油菜生产全程机械化作业任务

表2 2017年农机合作社水稻油菜生产全程机械化作业任务

表3水稻油菜薄弱环节核心示范区作业任务分布情况

三、实施进度

1.进度安排

(1)2017年1月，完成基础设施水平提升工程设计工作，并完成工程招标;

(2)2017年1-3月，完成粮油全程机械化装备水平提升工程投资计划，敦促农机合作组织完成农机具采购;

(3)2017年2月至4月，建设实施基础设施水平提升工程。建设机耕道、农机具库、烘干中心等;

(4)2017年4-9月，建设粮油全程机械化支撑能力提升工程，主要内容包括建设新型农机服务体系、农机科技推广体系、农机监督管理体系、农机化政策法规保障体系、农业机械化信息网络体系;

(5)2017年10月-12月，统计并核实各乡镇、农机合作组织设备购置情况，并发放相关补贴;

(6)2017年12月，考核验收。

2.实施计划

项目从2016年12月开始编制项目申报书，完成项目申报、实施方案后开始实施，2017年12月底完成。

四、保障措施

1.成立以区长为组长的示范县(区)建设领导小组，并组成专家技术组、实施质量及安全生产督查组(见附表)，同时要求乡镇相应成立项目实施领导小组，实行专班、专人、专项负责，并纳入区政府年度目标管理考核，区财政、纪检监察、审计部门负责项目建设的全程监督检查，确保示范县(区)建设按文件精神全面落实到位。

2.一是落实区级财政配套资金500万元，整合国土、农业、农开等涉农资金1000万元，此两项措施连续实施五年;二是从村级公益事业“一事一议”奖补资金中解决1000万元用于示范县建设;三是广泛发动受益群众投资投劳和引导社会资本投入2500万元以上用于粮油生产全程机械化示范县创建。

3.区政府对示范县建设实行奖补。一是对购买高速乘坐式水稻插秧机、油菜直播机、高效植保机械、谷物(油菜籽)烘干等机械给予累加补贴;二是对水稻机插秧和油菜机械直播给予作业补贴;三是对新建机耕道和机库棚给予补助;四是对土地深松和作物秸秆综合利用给予补助;五是政府贴息贷款，鼓励金融部门向新型农业经营主体和合作社提供购机抵押贷款，用于其购置高质高效大型农机具，优化农机装备结构。

4.围绕促进适度规模经营这一农村改革重点，大力探索农机社会化服务新模式。一是加强合作社指导、完善信息平台，加强合作服务。二是启动联耕联种、代耕代种试点，深化社会化服务。

附表：

表1 项目领导小组成员表

表2 项目技术小组成员表

表3 项目安全生产督查小组成员表