鼎城政报2022年第2期

中华人民共和国职业教育法

(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2022年4月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订)

目录

第一章 总则

第二章 职业教育体系

第三章 职业教育的实施

第四章 职业学校和职业培训机构

第五章 职业教育的教师与受教育者

第六章 职业教育的保障

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训。

机关、事业单位对其工作人员实施的专门培训由法律、行政法规另行规定。

第三条 职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。

国家大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，建立健全适应社会主义市场经济和社会发展需要、符合技术技能人才成长规律的职业教育制度体系，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

第四条 职业教育必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，坚持立德树人、德技并修，坚持产教融合、校企合作，坚持面向市场、促进就业，坚持面向实践、强化能力，坚持面向人人、因材施教。

实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，培育劳模精神、劳动精神、工匠精神，传授科学文化与专业知识，培养技术技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。

第五条 公民有依法接受职业教育的权利。

第六条 职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与。

第七条 各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。

第八条 国务院建立职业教育工作协调机制，统筹协调全国职业教育工作。

国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。

省、自治区、直辖市人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导，明确设区的市、县级人民政府职业教育具体工作职责，统筹协调职业教育发展，组织开展督导评估。

县级以上地方人民政府有关部门应当加强沟通配合，共同推进职业教育工作。

第九条 国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育。

国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。

有关行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织、企业、事业单位等应当依法履行实施职业教育的义务，参与、支持或者开展职业教育。

第十条 国家采取措施，大力发展技工教育，全面提高产业工人素质。

国家采取措施，支持举办面向农村的职业教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养高素质乡村振兴人才。

国家采取措施，扶持革命老区、民族地区、边远地区、欠发达地区职业教育的发展。

国家采取措施，组织各类转岗、再就业、失业人员以及特殊人群等接受各种形式的职业教育，扶持残疾人职业教育的发展。

国家保障妇女平等接受职业教育的权利。

第十一条 实施职业教育应当根据经济社会发展需要，结合职业分类、职业标准、职业发展需求，制定教育标准或者培训方案，实行学历证书及其他学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度。

国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。

第十二条 国家采取措施，提高技术技能人才的社会地位和待遇，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

国家对在职业教育工作中做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰、奖励。

每年5月的第二周为职业教育活动周。

第十三条 国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作，支持引进境外优质资源发展职业教育，鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学，支持开展多种形式的职业教育学习成果互认。

第二章 职业教育体系

第十四条 国家建立健全适应经济社会发展需要，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通，服务全民终身学习的现代职业教育体系。

国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。

第十五条 职业学校教育分为中等职业学校教育、高等职业学校教育。

中等职业学校教育由高级中等教育层次的中等职业学校(含技工学校)实施。

高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。根据高等职业学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。

其他学校、教育机构或者符合条件的企业、行业组织按照教育行政部门的统筹规划，可以实施相应层次的职业学校教育或者提供纳入人才培养方案的学分课程。

第十六条 职业培训包括就业前培训、在职培训、再就业培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分级分类实施。

职业培训可以由相应的职业培训机构、职业学校实施。

其他学校或者教育机构以及企业、社会组织可以根据办学能力、社会需求，依法开展面向社会的、多种形式的职业培训。

第十七条 国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，推进职业教育国家学分银行建设，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。

军队职业技能等级纳入国家职业资格认证和职业技能等级评价体系。

第十八条 残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外，各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生，并加强无障碍环境建设，为残疾学生学习、生活提供必要的帮助和便利。

国家采取措施，支持残疾人教育机构、职业学校、职业培训机构及其他教育机构开展或者联合开展残疾人职业教育。

从事残疾人职业教育的特殊教育教师按照规定享受特殊教育津贴。

第十九条 县级以上人民政府教育行政部门应当鼓励和支持普通中小学、普通高等学校，根据实际需要增加职业教育相关教学内容，进行职业启蒙、职业认知、职业体验，开展职业规划指导、劳动教育，并组织、引导职业学校、职业培训机构、企业和行业组织等提供条件和支持。

第三章 职业教育的实施

第二十条 国务院教育行政部门会同有关部门根据经济社会发展需要和职业教育特点，组织制定、修订职业教育专业目录，完善职业教育教学等标准，宏观管理指导职业学校教材建设。

第二十一条 县级以上地方人民政府应当举办或者参与举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构，对社会力量依法举办的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。

国家根据产业布局和行业发展需要，采取措施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水平职业学校、专业建设。

国家采取措施，加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。

第二十二条 县级人民政府可以根据县域经济社会发展的需要，设立职业教育中心学校，开展多种形式的职业教育，实施实用技术培训。

教育行政部门可以委托职业教育中心学校承担教育教学指导、教育质量评价、教师培训等职业教育公共管理和服务工作。

第二十三条 行业主管部门按照行业、产业人才需求加强对职业教育的指导，定期发布人才需求信息。

行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织可以根据需要，参与制定职业教育专业目录和相关职业教育标准，开展人才需求预测、职业生涯发展研究及信息咨询，培育供需匹配的产教融合服务组织，举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，组织、协调、指导相关企业、事业单位、社会

组织举办职业学校、职业培训机构。

第二十四条 企业应当根据本单位实际，有计划地对本单位的职工和准备招用的人员实施职业教育，并可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位。

企业应当按照国家有关规定实行培训上岗制度。企业招用的从事技术工种的劳动者，上岗前必须进行安全生产教育和技术培训；招用的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定职业(工种)的劳动者，必须经过培训并依法取得职业资格或者特种作业资格。

企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。

第二十五 条企业可以利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素，举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。

第二十六条 国家鼓励、指导、支持企业和其他社会力量依法举办职业学校、职业培训机构。

地方各级人民政府采取购买服务，向学生提供助学贷款、奖助学金等措施，对企业和其他社会力量依法举办的职业学校和职业培训机构予以扶持；对其中的非营利性职业学校和职业培训机构还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施，参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策给予适当补助。

第二十七条 对深度参与产教融合、校企合作，在提升技术技能人才培养质量、促进就业中发挥重要主体作用的企业，按照规定给予奖励；对符合条件认定为产教融合型企业的，按照规定给予金融、财政、土地等支持，落实教育费附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。

第二十八条 联合举办职业学校、职业培训机构的，举办者应当签订联合办学协议，约定各方权利义务。

地方各级人民政府及行业主管部门支持社会力量依法参与联合办学，举办多种形式的职业学校、职业培训机构。

行业主管部门、工会等群团组织、行业组织、企业、事业单位等委托学校、职业培训机构实施职业教育的，应当签订委托合同。

第二十九条 县级以上人民政府应当加强职业教育实习实训基地建设，组织行业主管部门、工会等群团组织、行业组织、企业等根据区域或者行业职业教育的需要建设高水平、专业化、开放共享的产教融

合实习实训基地，为职业学校、职业培训机构开展实习实训和企业开展培训提供条件和支持。

第三十条 国家推行中国特色学徒制，引导企业按照岗位总量的一定比例设立学徒岗位，鼓励和支持有技术技能人才培养能力的企业特别是产教融合型企业与职业学校、职业培训机构开展合作，对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培训，或者与职业学校联合招收学生，以工学结合的方式进行学徒培养。有关企业可以按照规定享受补贴。

企业与职业学校联合招收学生，以工学结合的方式进行学徒培养的，应当签订学徒培养协议。

第三十一条 国家鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发，将新技术、新工艺、新理念纳入职业学校教材，并可以通过活页式教材等多种方式进行动态更新；支持运用信息技术和其他现代化教学方式，开发职业教育网络课程等学习资源，创新教学方式和学校管理方式，推动职业教育信息化建设与融合应用。

第三十二条 国家通过组织开展职业技能竞赛等活动，为技术技能人才提供展示技能、切磋技艺的平台，持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。

第四章 职业学校和职业培训机构

第三十三条 职业学校的设立，应当符合下列基本条件：

(一)有组织机构和章程；

(二)有合格的教师和管理人员；

(三)有与所实施职业教育相适应、符合规定标准和安全要求的教学及实习实训场所、设施、设备以及课程体系、教育教学资源等；

(四)有必备的办学资金和与办学规模相适应的稳定经费来源。

设立中等职业学校，由县级以上地方人民政府或者有关部门按照规定的权限审批；设立实施专科层次教育的高等职业学校，由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院教育行政部门备案；设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校，由国务院教育行政部门审批。

专科层次高等职业学校设置的培养高端技术技能人才的部分专业，符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高等条件的，经国务院教育行政部门

审批，可以实施本科层次的职业教育。

第三十四条 职业培训机构的设立，应当符合下列基本条件：

(一)有组织机构和管理制度；

(二)有与培训任务相适应的课程体系、教师或者其他授课人员、管理人员；

(三)有与培训任务相适应、符合安全要求的场所、设施、设备；

(四)有相应的经费。

职业培训机构的设立、变更和终止，按照国家有关规定执行。

第三十五条 公办职业学校实行中国共产党职业学校基层组织领导的校长负责制，中国共产党职业学校基层组织按照中国共产党章程和有关规定，全面领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。民办职业学校依法健全决策机制，强化学校的中国共产党基层组织政治功能，保证其在学校重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。

校长全面负责本学校教学、科学研究和其他行政管理工作。校长通过校长办公会或者校务会议行使职权，依法接受监督。

职业学校可以通过咨询、协商等多种形式，听取行业组织、企业、学校毕业生等方面代表的意见，发挥其参与学校建设、支持学校发展的作用。

第三十六条 职业学校应当依法办学，依据章程自主管理。

职业学校在办学中可以开展下列活动：

(一)根据产业需求，依法自主设置专业；

(二)基于职业教育标准制定人才培养方案，依法自主选用或者编写专业课程教材；

(三)根据培养技术技能人才的需要，自主设置学习制度，安排教学过程；

(四)在基本学制基础上，适当调整修业年限，实行弹性学习制度；

(五)依法自主选聘专业课教师。

第三十七条 国家建立符合职业教育特点的考试招生制度。

中等职业学校可以按照国家有关规定，在有关专业实行与高等职业学校教育的贯通招生和培养。

高等职业学校可以按照国家有关规定，采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生；对有突出贡献的技术技能人才，经考核合格，可以破格录取。

省级以上人民政府教育行政部门会同同级人民政府有关部门建立职业教育统一招生平台，汇总发布实施职业教育的学校及其专业设置、招生情况等信息，提供查询、报考等服务。

第三十八条 职业学校应当加强校风学风、师德师风建设，营造良好学习环境，保证教育教学质量。

第三十九条 职业学校应当建立健全就业创业促进机制，采取多种形式为学生提供职业规划、职业体验、求职指导等就业创业服务，增强学生就业创业能力。

第四十条 职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合，实行校企合作。

职业学校、职业培训机构可以通过与行业组织、企业、事业单位等共同举办职业教育机构、组建职业教育集团、开展订单培养等多种形式进行合作。

国家鼓励职业学校在招生就业、人才培养方案制定、师资队伍建设、专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施、质量评价、科学研究、技术服务、科技成果转化以及技术技能创新平台、专业化技术转移机构、实习实训基地建设等方面，与相关行业组织、企业、事业单位等建立合作机制。开展合作的，应当签订协议，明确双方权利义务。

第四十一条 职业学校、职业培训机构开展校企合作、提供社会服务或者以实习实训为目的举办企业、开展经营活动取得的收入用于改善办学条件；收入的一定比例可以用于支付教师、企业专家、外聘人员和受教育者的劳动报酬，也可以作为绩效工资来源，符合国家规定的可以不受绩效工资总量限制。

职业学校、职业培训机构实施前款规定的活动，符合国家有关规定的，享受相关税费优惠政策。

第四十二条 职业学校按照规定的收费标准和办法，收取学费和其他必要费用；符合国家规定条件的，应当予以减免；不得以介绍工作、安排实习实训等名义违法收取费用。

职业培训机构、职业学校面向社会开展培训的，按照国家有关规定收取费用。

第四十三条 职业学校、职业培训机构应当建立健全教育质量评价制度，吸纳行业组织、企业等参与评价，并及时公开相关信息，接受教育督导和社会监督。

县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门、行业组织建立符合职业教育特点的质量评价体系，组织或者委托行业组织、企业和第三方专业机构，对职业学校的办学质量进行评估，并将评估结果及时公开。

职业教育质量评价应当突出就业导向，把受教育者的职业道德、技术技能水平、就业质量作为重要指标，引导职业学校培养高素质技术技能人才。

有关部门应当按照各自职责，加强对职业学校、职业培训机构的监督管理。

第五章职业教育的教师与受教育者

第四十四条 国家保障职业教育教师的权利，提高其专业素质与社会地位。

县级以上人民政府及其有关部门应当将职业教育教师的培养培训工作纳入教师队伍建设规划，保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要。

第四十五条 国家建立健全职业教育教师培养培训体系。

各级人民政府应当采取措施，加强职业教育教师专业化培养培训，鼓励设立专门的职业教育师范院校，支持高等学校设立相关专业，培养职业教育教师；鼓励行业组织、企业共同参与职业教育教师培养培训。

产教融合型企业、规模以上企业应当安排一定比例的岗位，接纳职业学校、职业培训机构教师实践。

第四十六条 国家建立健全符合职业教育特点和发展要求的职业学校教师岗位设置和职务(职称)评聘制度。

职业学校的专业课教师(含实习指导教师)应当具有一定年限的相应工作经历或者实践经验，达到相应的技术技能水平。

具备条件的企业、事业单位经营管理和专业技术人员，以及其他有专业知识或者特殊技能的人员，经教育教学能力培训合格的，可以担任职业学校的专职或者兼职专业课教师；取得教师资格的，可以根据其技术职称聘任为相应的教师职务。取得职业学校专业课教师资格可以视情况降低学历要求。

第四十七条 国家鼓励职业学校聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才，通过担任专职或者兼职专业课教师、设立工作室等方式，参与人才培养、技术开发、技能传承等工作。

第四十八条 国家制定职业学校教职工配备基本标准。省、自治区、直辖市应当根据基本标准，制定本地区职业学校教职工配备标准。

县级以上地方人民政府应当根据教职工配备标准、办学规模等，确定公办职业学校教职工人员规模，其中一定比例可以用于支持职业学校面向社会公开招聘专业技术人员、技能人才担任专职或者兼职教师。

第四十九条 职业学校学生应当遵守法律、法规和学生行为规范，养成良好的职业道德、职业精神和行为习惯，努力学习，完成规定的学习任务，按照要求参加实习实训，掌握技术技能。

职业学校学生的合法权益，受法律保护。

第五十条 国家鼓励企业、事业单位安排实习岗位，接纳职业学校和职业培训机构的学生实习。接纳实习的单位应当保障学生在实习期间按照规定享受休息休假、获得劳动安全卫生保护、参加相关保险、接受职业技能指导等权利；对上岗实习的，应当签订实习协议，给予适当的劳动报酬。

职业学校和职业培训机构应当加强对实习实训学生的指导，加强安全生产教育，协商实习单位安排与学生所学专业相匹配的岗位，明确实习实训内容和标准，不得安排学生从事与所学专业无关的实习实训，不得违反相关规定通过人力资源服务机构、劳务派遣单位，或者通过非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训。

第五十一条 接受职业学校教育，达到相应学业要求，经学校考核合格的，取得相应的学业证书；接受职业培训，经职业培训机构或者职业学校考核合格的，取得相应的培训证书；经符合国家规定的专门机构考核合格的，取得相应的职业资格证书或者职业技能等级证书。

学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书，按照国家有关规定，作为受教育者从业的凭证。

接受职业培训取得的职业技能等级证书、培训证书等学习成果，经职业学校认定，可以转化为相应的学历教育学分；达到相应职业学校学业要求的，可以取得相应的学业证书。

接受高等职业学校教育，学业水平达到国家规定的学位标准的，可以依法申请相应学位。

第五十二条 国家建立对职业学校学生的奖励和资助制度，对特别优秀的学生进行奖励，对经济困难的学生提供资助，并向艰苦、特殊行业等专业学生适当倾斜。国家根据经济社会发展情况适时调整奖励和资助标准。

国家支持企业、事业单位、社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业教育奖学金、助学金，奖励优秀学生，资助经济困难的学生。

职业学校应当按照国家有关规定从事业收入或者学费收入中提取一定比例资金，用于奖励和资助学生。

省、自治区、直辖市人民政府有关部门应当完善职业学校资助资金管理制度，规范资助资金管理使用。

第五十三条 职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。

各级人民政府应当创造公平就业环境。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。

第六章 职业教育的保障

第五十四条 国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。

第五十五条 各级人民政府应当按照事权和支出责任相适应的原则，根据职业教育办学规模、培养成本和办学质量等落实职业教育经费，并加强预算绩效管理，提高资金使用效益。

省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校生均经费标准或者公用经费标准。职业学校举办者应当按照生均经费标准或者公用经费标准按时、足额拨付经费，不断改善办学条件。不得以学费、社会服务收入冲抵生均拨款。

民办职业学校举办者应当参照同层次职业学校生均经费标准，通过多种渠道筹措经费。

财政专项安排、社会捐赠指定用于职业教育的经费，任何组织和个人不得挪用、克扣。

第五十六条 地方各级人民政府安排地方教育附加等方面的经费，应当将其中可用于职业教育的资金统筹使用；发挥失业保险基金作用，支持职工提升职业技能。

第五十七条 各级人民政府加大面向农村的职业教育投入，可以将农村科学技术开发、技术推广的经费适当用于农村职业培训。

第五十八条 企业应当根据国务院规定的标准，按照职工工资总额一定比例提取和使用职工教育经费。职工教育经费可以用于举办职业教育机构、对本单位的职工和准备招用人员进行职业教育等合理用途，其中用于企业一线职工职业教育的经费应当达到国家规定的比例。用人单位安排职工到职业学校或者职业培训机构接受职业教育的，应当在其接受职业教育期间依法支付工资，保障相关待遇。

企业设立具备生产与教学功能的产教融合实习实训基地所发生的费用，可以参照职业学校享受相应的用地、公用事业费等优惠。

第五十九条 国家鼓励金融机构通过提供金融服务支持发展职业教育。

第六十条 国家鼓励企业、事业单位、社会组织及公民个人对职业教育捐资助学，鼓励境外的组织和个人对职业教育提供资助和捐赠。提供的资助和捐赠，必须用于职业教育。

第六十一条 国家鼓励和支持开展职业教育的科学技术研究、教材和教学资源开发，推进职业教育资源跨区域、跨行业、跨部门共建共享。

国家逐步建立反映职业教育特点和功能的信息统计和管理体系。

县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全职业教育服务和保障体系，组织、引导工会等群团组织、行业组织、企业、学校等开展职业教育研究、宣传推广、人才供需对接等活动。

第六十二条 新闻媒体和职业教育有关方面应当积极开展职业教育公益宣传，弘扬技术技能人才成长成才典型事迹，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。

第七章 法律责任

第六十三条 在职业教育活动中违反《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律规定的，依照有关法律的规定给予处罚。

第六十四条 企业未依照本法规定对本单位的职工和准备招用的人员实施职业教育、提取和使用职工教育经费的，由有关部门责令改正；拒不改正的，由县级以上人民政府收取其应当承担的职工教育经费，用于职业教育。

第六十五条 职业学校、职业培训机构在职业教育活动中违反本法规定的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果的，责令暂停招生、限期整顿；逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，吊销办学许可证或者责令停止办学。

第六十六条 接纳职业学校和职业培训机构学生实习的单位违反本法规定，侵害学生休息休假、获得劳动安全卫生保护、参加相关保险、接受职业技能指导等权利的，依法承担相应的法律责任。

职业学校、职业培训机构违反本法规定，通过人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训的，由教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算。

对前款规定的人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人，由人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算。

第六十七条 教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门的工作人员违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第六十八条 境外的组织和个人在境内举办职业学校、职业培训机构，适用本法；法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第六十九条 本法自2022年5月1日起施行。

DCDR—2022—00001

常德市鼎城区人民政府关于印发《常德市鼎城区促进市场主体高质量发展实施方案》的通知

常鼎政发〔2022〕2号

各乡镇人民政府、各街道办事处、区属农林场，区直相关单位：

现将《常德市鼎城区促进市场主体高质量发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。本决定自公布之日起施行。

常德市鼎城区人民政府

2022年4月29日

常德市鼎城区促进市场主体高质量发展实施方案

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续优化营商环境，促进市场主体高质量发展，根据《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》(湘政发〔2022〕2号)、《常德市促进市场主体高质量发展实施方案》(常政发〔2022〕5号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2022年，全区净增市场主体6500户，总数达到51814户，其中净增企业1850户、“个转企”170户。到2025年末，全区市场主体达到69218户，其中企业14048户，个体53740户，农民专业合作社1430户。

大力培育四大千亿产业，积极发展四大新兴产业，形成产业集群，强力推进工业项目建设，加快推进新建投产项目“入规”。2022年，全区净增规模以上工业企业23家，至2025年末总数达到275家；净增国家级专精特新“小巨人”企业2家，至2025年末总数达到12家；净增省级专精特新“小巨人”企业4家，至2025年末总数达到38家。

实施流通主体增量提质工程，不断壮大限额以上商贸流通企业规模，2022年净增限额以上商贸流通企业10家，至2025年末总数达到132家。

加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，努力构建功能完善、布局合理、竞争力强的现代服务产业新体系。2022年净增规模以上服务业企业5家，至2025年末总数达到116家。

支持建筑业企业资质升级、增项，鼓励建筑业企业创建行业品牌，提升企业竞争力。到2025年末，全区具有总承包和专业承包资质的独立核算建筑业企业总数达到40家。

实施“联百企兴千村”行动，围绕粮食、油茶、水产等特色产业，打造农业产业集群。2022年净增规模以上农产品加工企业4家，至2025年末总数达到65家。

设立优质企业名录库和光荣榜(龙虎榜)，实施区级工程技术中心培育行动。2022年净增高新技术企业23家(鼎城区2家、高新区21家)，到2025年末总数达到162家(鼎城区22家、高新区140家)；2022年净增评价入库科技型中小企业13家(鼎城区4家、高新区9家)，到2025年末达到162家(鼎城区32家、高新区130家)。

实施开放主体提升行动，壮大外资外贸企业队伍。2022年起，每年净增外商投资企业5家(鼎城区1家、高新区4家)、外贸实绩企业6家(鼎城区2家、高新区4家)，至2025年末，外商投资企业总数达33家(鼎城区11家、高新区22家)，外贸实绩企业总数达40家(鼎城区15家、高新区25家)。

大力推进企业上市突破行动，加大重点拟上市后备企业培育力度，支持企业做大做强。至2025年末，全区境内外上市公司总数达到2家以上。

二、主要措施

一是严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”。严格执行违背市场准入负面清单典型案例归集和报送制度。开展市场准入负面清单动态调整、市场准入效能评估等工作。二是围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，严格执行鼎城区政务服务事项基本目录，加大简政放权力度，大力推进“减环节、减材料、减时限、减费用”，进一步降低制度性交易成本。三是优化升级企业开办“一网通办”平台，推动“照、章、税、金、保、医、银”数据一次采集、对接互通、集成办理，实现申请营业执照、公章刻制、申领发票和税务Ukey、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等业务1个工作日内同步办结。四是全面推行电子印章综合应用。对开办企业同步免费制发电子营业执照和电子印章，推广电子营业执照、电子印章在货物报关、银行贷款、项目申报、招标投标、政府采购等领域的应用，启动电子印章跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用。五是继续推行新开办企业印章“免费刻”。对新开办企业提供首套3枚印章(行政公章、法定代表人名章、财务专用章)免费刻制服务。(区发改局、区市场监管局牵头，区公安局、区人社局、区住建局、区商务局、区政务服务中心、区税务局、区财政局、区工信局等按职责分工负责)

深化“证照分离”改革，实现“准入即准营”。优化审批流程，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深化工程建设项目分类审批和帮办代办服务，实现审批时间压缩30%以上。实施水电气“一窗办理”。推进“一照通”改革，实现涉企行政审批证照集成“一码涵盖、一照通行”。(区市场监管局、区行政审批局、区司法局牵头，区发改局、区住建局〈区人防办〉等相关单位按职责分工负责)

以“一件事一次办”改革为抓手，推进政务服务事项标准化管理，加快推进“跨省通办”“全城通办”改革。实现政务服务“网上办”比例达到95%以上。推动政务服务下沉，着力构建“15分钟公共服务圈”。(区行政审批局、区优化办牵头，相关单位按职责分工负责)

认真落实创业就业补贴、职业培训补贴、个体工商户稳岗就业补贴等政策。优化城市规划布局，拓展城市就业空间。在小微企业、个体工商户中推荐一批创业带动就业示范典型，每家按照最高不超过3万元标准给予资助。(区人社局牵头，区工信局、区自然资源局、区城管局、区财政局等相关单位按职责分工负责)

开展“金融入园惠企”“百行进万企”“行长结对服务中小企业”融资对接活动，促进政银企深度对接。深化“金融超市”平台推广应用，加大“信易贷”“信补贷”等政策性产品的推广应用。符合条件的个体工商户可申请创业担保贷款，最高可贷20万元，免收担保费，且贷款人实际承担的年利率不高于3%。(区政府金融办、区人社局牵头，区发改局、区工信局、区财政局等相关单位接职责分工负责)

鼓励各类园区、小微企业双创基地、科技企业孵化器等载体带头减免中小微企业房租，结合实际确定减免期限或金额，对带头减免租金的载体给予政策和项目支持。(区国资中心牵头，区工信局、区发改局、区科技局、区财政局、区住建局〈区人防办〉区属国有企业等相关单位按职责分工负责)

推进财政资金直达管理工作，确保资金直达市场主体，直接惠企便民。强化财政资金统筹使用，积极兑现奖补资金。落实税收优惠政策以及新出台的减税降费组合政策，2022年减税降费8亿元。(区财政局、区税务局牵头，相关单位按职责分工负责)

严格落实失业保险稳岗返还政策，对符合条件的市场主体，按照规定比例返还其上年度实际缴纳的失业保险费，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。(区人社局、区财政局牵头，相关单位按职责分工负责)(九)落实工会惠企政策。对小微企业工会经费，实行先征收后全额返还支持政策。鼓励行业协会商会对中小微企业和个体工商户调整或减免会费与服务性收费。(区总工会、区工商联牵头，区税务局、区民政局、区商务局、区市场监管局等相关单位按职责分工负责)

对小微企业工会经费，实行先征收后全额返还支持政策。鼓励行业协会商会对中小微企业和个体工商户调整或减免会费与服务性收费。(区总工会、区工商联牵头，区税务局、区民政局、区商务局、区市场监管局等相关单位按职责分工负责)

充分运用好周转用地政策，抓好周转用地报批、供应、补充工作，确保周转用地规模。科学调度煤、电、油、气、运，积极组织开展价格监测和分析预警，严格落实国、省大宗商品的保供稳价政策。(区发改局、区自然资源局牵头，区工信局、区人社局、区供销社、鼎城供电公司等相关单位按职责分工负责)

开展对政府机关、事业单位、国有企业违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款集中清理行动，督促及时足额兑付应付款项。加强预算管理，加快财评进度，完善保障措施，建立防范和治理政府机关、事业单位、国有企业违约拖欠市场主体账款的长效机制。(区工信局牵头，区财政局、区住建局〈区人防办〉、区国资中心等相关单位按职责分工负责)

鼓励鼎城籍品牌出湘、出境，积极组织名优特新企业参加国内外知名展会活动。支持企业对接“一带一路”倡议，对企业“走出去”及服务“走出去”的公共服务平台给予政策资金支持。支持中华老字号、湖南老字号传承创新发展，培育一批老字号领军企业。(区商务局牵头，区文旅广体局、区工信局、区农业农村局、区市场监管局、区工商联、区委宣传部、区财政局等相关单位按职责分工负责)

开展“悦享常德品质生活”消费促进行动，建立贯通全年、多元融合、模式创新的常态化消费促进机制。择优评选一批电子商务示范企业和重点培育项目，给予重点支持。鼓励实施消费促进政策，通过派发消费券、减免景区景点门票、举办各类节庆展销活动，支持餐饮、购物、旅游和体育等领域消费。(区商务局、区文旅广体局牵头，区发改局、区市场监管局、区城管局等相关单位按职责分工负责)

加大“个转企”支持力度，积极引导市场主体登记为企业。对个体工商户转型升级为企业的，可以依法沿用原字号，行业特点、经营场所(住所)不变的，原登记前置许可有效证件、经营场所证明可继续使用。支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下。对实施“个转企”的市场主体，符合条件的享受小微企业税收优惠政策。(区工信局、区市场监管局牵头，区财政局、区人社局、区自然资源局、区住建局〈区人防办〉区税务局等相关单位按职责分工负责)

建立“小升规”重点企业名录库，筛选一批成长性好、创新力强、市场前景大的小微企业入库，并引导进入湖南省中小企业公共服务平台。对年度新增规模以上(首次入规)工业企业，由区财政在专项资金中分别给予每家2万元补助资金；对年度新增限额以上商贸流通企业、规模以上服务业企业，由区财政在专项资金中分别给予每家2万元补助资金。(高新区、区工信局、区发改局、区商务局、区住建局〈区人防办〉区财政局等相关单位按职责分工负责)

支持企业推进资产资本化、资本证券化，鼓励成长性良好的企业进行股份制改造，推动建立现代企业制度。支持符合条件的企业直接注册为股份有限公司。严格落实股改企业相关税费优惠政策，加大对改制企业的财政、金融支持力度。(区政府金融办、区国资中心牵头，区工信局、区科技局、区财政局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区税务局、区工商联等相关单位按职责分工负责)

建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技创新领军型企业”梯度培育体系，以推进创新平台建设与科技成果转化为重点，引导企业加强与高校、科研院所联系，创建一批国家级、省级研发平台。支持指导各类市场主体承担实施科技计划项目，促进科技成果转化应用。严格落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、成果转化项目奖补等激励政策。(区科技局牵头，区发改局、区工信局、区财政局、区市场监管局等相关单位按职责分工负责)

设立国家级园区、省级园区产业基金，利用产业基金撬动社会资本。增加园区建设发展专项资金。支持企业进行技术改造、转型升级、数字赋能，进一步做强大企业、培育“小巨人”。(区工信局牵头，区发改局、区税务局、区财政局、区科技局、区市场监管局等相关单位按职责分工负责)

严格实施各类收费清单化管理，做到清单之外无收费。积极开展涉企收费专项检查，严禁下达罚没收入指标。加大对转供电主体违法加价，商业银行、行业协会商会、中介服务乱收费等问题的专项整治。(区优化办、区市场监管局牵头，区发改局、区民政局、区住建局〈市人防办〉区交通运输局等相关单位按职责分工负责)

推动编制各领域“不(免)予处罚清单”、“减轻处罚清单”、“从轻处罚清单”，大力推广柔性监管、“互联网+监管”、包容审慎监管。全面实施跨领域跨部门“双随机、一公开”联合检查，建立和完善信用监管机制，依法依规重塑企业信用。全面建立信用承诺制度，做到信用核查符合条件的“承诺即办”。(区司法局、区市场监管局、区发改局牵头，区人民法院等相关单位按职责分工负责)

三、组织保障

成立区长任组长、常务副区长及各相关分管副区长任副组长、各牵头责任部门负责人为成员的优化营商环境促进市场主体高质量发展工作领导小组，领导小组办公室设在区市场监督管理局。建立促进市场主体高质量发展工作系统，由领导小组办公室牵头，各乡镇、区直相关部门分别成立工作专班，形成工作系统，明确具体责任人和联络员，加强与领导小组办公室的沟通联系，按月报送工作推进情况，形成信息共享机制。各乡镇和区市场监管局、区工信局、区商务局、区发改局、区住建局〈区人防办〉区农业农村局、区科技局、区政府金融办等牵头责任单位要根据分工，结合本地区、本部门实际，抓紧研究制定促进市场主体高质量发展实施方案，分级分类制定任务书、路线图，确保任务落实到位。其他相关责任单位要根据分工，制定促进市场主体高质量发展的具体政策措施。

一是调度工作机制：联席会议制度、一月一调度、一季度一讲评、半年一总结、一年一考核。任务：总结工作，分析问题，提出相应措施。二是督查通报机制：由领导小组办公室根据需要定期或不定期对区直部门及各乡镇进行督查，以通报、交办、约谈等方式促进工作落实。三是考核机制。将市场主体高质量发展工作纳入全区绩效考核指标体系，年末对乡镇人民政府承担的市场主体高质量发展工作目标责任进行考核。各乡镇人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制。区直各部门要切实增强主动性和积极性，全力推进优化营商环境促进市场主体高质量发展工作向纵深发展。

充分利用报纸、电视、互联网和新媒体，加大对促进市场主体高质量发展工作的宣传力度，通过组织现场推进会、工作交流会等形式，总结推广各地经验和典型做法，及时准确发布相关信息和政策解读，正确引导企业预期，切实转变企业发展理念，为市场主体高质量发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

本实施方案自印发之日起施行。执行中如遇国家、省、市相关政策调整，从其规定。

附件：

1．2022年鼎城区市场主体培育目标分解表

2．鼎城区市场主体发展目标清单

收发文目录

国务院、国务院办公厅来文：

国务院关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知(国发〔2022〕8号)

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见(国发〔2022〕9号)

国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知(国办发〔2022〕5号)

国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)的通知(国办发〔2022〕6号)

国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见(国办发〔2022〕7号)

国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知(国办发〔2022〕8号)

国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见(国办发〔2022〕9号)

省政府、省政府办公厅来文：

湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知(湘政发〔2022〕6号)

湖南省人民政府关于印发《湖南省2022年国民经济和社会发展计划》的通知(湘政发〔2022〕7号)

湖南省人民政府关于切实做好第三次全国土壤普查工作的通知(湘政发〔2022〕8号)

湖南省人民政府办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见(湘政办发〔2022〕12号)

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》的通知(湘政办发〔2022〕14号)

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》的通知(湘政办发〔2022〕15号)

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2022年政务管理服务工作要点》和《湖南省2022年政务公开工作要点》的通知(湘政办发〔2022〕16号)

湖南省人民政府办公厅关于转发省财政厅省水利厅《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法》的通知(湘政办发〔2022〕17号)

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省优化营商环境三年行动计划(2022—2024年)》的通知(湘政办发〔2022〕18号)

区政府、区政府办公室发文：

常德市鼎城区人民政府办公室关于成立鼎城区(山)砂石土矿综合整治和开发利用指挥部的通知(常鼎政办发〔2022〕5号)

常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《鼎城区澧水河道“清表扫障”工作实施方案》的通知(常鼎政办发〔2022〕6号)

常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《鼎城区领导干部自然资源资产离任审计工作方案(试行)》的通知(常鼎政办发〔2022〕7号)

常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《鼎城区领导干部自然资源资产离任审计工作制度(试行)》的通知(常鼎政办发〔2022〕8号)

常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《常德市鼎城区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》的通知(常鼎政办发〔2022〕9号)

常德市鼎城区人民政府办公室关于认真落实2022年市政府真抓实干督查、激励措施的通知(常鼎政办发〔2022〕11号)

常德市鼎城区人民政府关于印发《常德市鼎城区促进市场主体高质量发展实施方案》的通知(常鼎政发〔2022〕2号)

大事记

(2022年3月1日—2022年4月30日)

3月1日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平深入郭家铺街道、斗姆湖街道和许家桥回维乡等地，调研春耕备耕工作。

3月1日 鼎城区食品安全委员会2022年第一次全体会议举行，区委副书记、区人民政府区长陈远出席会议并讲话。

3月3日 第十三届鼎城区委理论学习中心组(扩大)开展2022年第三次集中学习，常德市政协原主席、市老促会会长刘春林作专题讲话。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平主持活动并作讲话。

3月3日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远先后到十美堂镇、韩公渡镇督导十美堂“2022湖南省第三届油菜花节”筹备、春耕生产工作。

3月4日 鼎城区召开区委农村工作、全区党委系统工作和武装工作会议，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席会议并讲话。

3月7日 鼎城区学习贯彻十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神研讨班开班。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平作专题讲座。

3月8日 鼎城区举行2022年纪念“三八”国际劳动妇女节112周年大会暨巾帼志愿服务队授旗仪式。市政协副主席、鼎城区委书记朱金平，区委副书记、区人民政府区长陈远等出席活动。

3月9日 湖南省关工委主任杨泰波,省关工委常务副主任武吉海带领调研组到鼎城调研青少年思想道德教育工作。市区领导刘国龙、朱金平、陈远陪同调研。

3月9日 鼎城区村(社区)党组织书记培训示范班开班，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席开班式并作动员讲话。

3月10日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平到十美堂镇，督导“2022年湖南省第三届油菜花节”筹备及澧水河道砂石资源利用工作。

3月10日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远主持召开鼎城区人民政府十八届七次常务会议。

3月11日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平，区委副书记、区人民政府区长陈远到谢家铺镇雷轰山村开展示范植树活动。

3月13日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平到十美堂镇调度湖南省第三届油菜花节启动仪式准备工作。

3月14日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远主持召开全区财税收入、经济运行工作调度会。

3月15日 湖南省委常委、省人民政府副省长张迎春来鼎城调研乡村振兴、粮食生产、县域经济等工作。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平，区委副书记、区人民政府区长陈远陪同调研。

3月16日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平主持召开鼎城区打造现代江南工作领导小组第二次会议。区委副书记、区人民政府区长陈远出席会议。

3月16日 鼎城区举行传达学习全国人大、政协两会精神暨疫情防控工作调度会。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席会议并讲话。

3月17日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平调研徐家巷商业街和常德画墙。

3月17日 鼎城区举行2022年新兵入伍欢送仪式。区委副书记、区人民政府区长陈远出席并致辞。

3月18日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远组织召开2022年度鼎城区安委会第一次全体(扩大)会议。

3月18日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平到中河口镇调研乡村振兴、粮食生产等工作。

3月19日 常德市委书记曹志强到鼎城督导疫情防控工作。市区领导傅勇、周代惠、朱金平、陈远陪同。

3月19日 国、省、市分别召开新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平，区委副书记、区人民政府区长陈远等在鼎城分会场收看。

3月20日 常德市委副书记、市人民政府市长周振宇到常南高速收费站督导疫情防控工作。鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远陪同。

3月21日 鼎城区举行“六大专项行动”动员会，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席并讲话。区委副书记、区人民政府区长陈远主持会议。

3月21日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远主持召开鼎城区2022年粮食生产工作座谈会。

3月22日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平走访鼎城区打造现代江南领导小组办公室，并召开座谈会。

3月23日 常德市人大常委会主任、党组书记余怀民到鼎城走访市人大代表并开展调研。鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远陪同。

3月23日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平到韩公渡镇、牛鼻滩镇，调研粮食生产及乡村振兴等相关工作。

3月25日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远到吾悦广场、城投·十里外滩、常德现代医健产业园等项目现场调研。

3月26日 常德市委副书记、市人民政府市长周振宇到鼎城区疫情防控集中隔离点、常南汽车总站等重点场所，督导疫情防控工作。鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远陪同督导。

3月27日 常德市委书记曹志强深入常德高新区调研企业生产和疫情防控工作。市政协副主席、鼎城区委书记朱金平等参加调研。

3月28日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平到谢家铺镇，调研粮食生产及乡村振兴等相关工作。

3月29日 鼎城区举行零散烈士墓集中迁葬仪式。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席仪式并讲话，区委副书记、区人民政府区长陈远主持仪式。

3月30日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远到蔡家岗镇、双桥坪镇等地督导清明节前疫情防控、安全生产、春耕生产等工作。

4月1日 常德市政协副主席、鼎城区委书记、区林长朱金平到花岩溪管理处以及跃进水库、五溪水库等地，调研林长制及枉水灌区防汛备汛等工作。

4月2日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平深入江南城区部分中小学校及幼儿园，调研指导疫情防控、校园周边环境管理和提质改造等工作。

4月3日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远到郭家铺街道、斗姆湖街道、灌溪镇，督导清明节期间疫情防控和安全生产工作。

4月5日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平主持召开鼎城区粮食生产工作调度会。

4月7日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平主持召开鼎城区全国文明城市创建调度会。

4月7日 鼎城区举行2022年防汛抗旱暨河湖长制工作动员会，常德市政协副主席、鼎城区委书记、区防指政委朱金平出席会议并讲话，区委副书记、区人民政府区长、区防指指挥长陈远主持会议。

4月9日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远到谢家铺镇和镇德桥镇督导春耕生产工作。

4月12日 鼎城区举行2022年重大项目建设调度会。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席并讲话。区委副书记、区人民政府区长陈远主持会议。

4月13日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平到鼎城区渔政码头，调研禁捕退捕和防汛备汛等工作。

4月14日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平深入玉霞街道，督导全国文明城市创建工作。

4月18日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平主持召开鼎城区防汛抗旱工作会商会。区委副书记、区人民政府区长陈远出席会议。

4月18日 举行鼎城区(常德高新区)“湘商回湘”系列活动暨二季度招商引资项目集中签约仪式。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平现场见证签约，区委副书记、区人民政府区长陈远主持签约仪式。

4月19日 鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远深入鼎城区党校隔离点、常德水产市场、隆腾物流园以及常德南高速收费站等地，实地督导疫情防控工作。

4月20日 鼎城区委召开加强新时代检察机关法律监督工作会议，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席并讲话。区委副书记、区人民政府区长陈远主持会议。

4月20日 十三届鼎城区委理论学习中心组(扩大)开展第4次集中学习。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平主持学习活动并作总结讲话。

4月21日 湖南文理学院直属附属医院、临床学院签约暨揭牌仪式在常德市第四人民医院南区举行。常德市人民政府副市长周代惠，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平，湖南文理学院党委书记龙献忠共同揭牌。区委副书记、区人民政府区长陈远参加并致辞。

4月21日 常德市委常委、市人民政府常务副市长徐永健到桥南市场和南城天街等地实地督导全国文明城市创建工作。鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远陪同督导。

4月21日 鼎城区举行2022年全国文明城市创建工作调度会。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席会议并讲话，区委副书记、区人民政府区长陈远主持会议。

4月22日 城投·十里外滩金融街集中签约仪式在江南城区十里外滩徐家巷商业步行街举行。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席签约仪式。区委副书记、区人民政府区长陈远出席并致辞。

4月23日 常德市委常委、宣传部部长彭晛丹深入鼎城区部分街巷、农贸市场，现场巡查督导全国文明城市创建工作。鼎城区委副书记、区人民政府区长陈远陪同。

4月24日 鼎城区举行一季度经济形势分析会，常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平出席并讲话。区委副书记、区人民政府区长陈远主持会议。

4月25日 常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平深入江南城区部分城建项目工地、主要道路，督导检查全国文明城市创建工作。

4月26日 全国人大农业与农村委员会副主任委员蒋超良率调研组到鼎城区草坪镇，就巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接情况开展专题调研。省人大农业农村委主任委员余雄，市区领导尹正锡、朱金平等陪同调研。

4月29日 鼎城区(常德高新区)举行2022年第二季度重点项目集中开竣工仪式。常德市政协副主席、鼎城区委书记朱金平宣布项目开工，区委副书记、区人民政府区长陈远主持开工仪式。