牛鼻滩镇2021年工作总结暨2022年工作计划
今年以来，牛鼻滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。牛鼻滩镇认真贯彻落实中央、省市区决策部署，按照“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”的目标和要求，抓重点、攻难点、造亮点，较好地完成了各项任务，促进了经济社会各项事业的跨越发展，获得了人民群众的一致好评。现将我镇2021年工作总结和2022年工作思路报告如下。
一、2021年工作回顾
（一）巩固脱贫成效，全面推进乡村振兴
在巩固脱贫攻坚成果的基础上，牛鼻滩镇砥砺再出发，全力贯彻落实区委区政府的要求，立足镇域实际，制定发展目标，绘好振兴蓝图。
1.抓好粮食生产工作，夯实粮食安全根基。牛鼻滩镇将春耕生产作为全年的首要工作任务，全力以赴稳住“三农”基本盘，保障粮食生产安全。完成全镇3.45万亩早稻生产任务，积极推进集中育秧和“压单扩双”工作，强化乡镇粮食生产千亩示范片和各村百亩示范点的建设，扎实推进化肥减量工作，白洋湖村、永福村等8个村的高标准农田建设项目已经开始实施。
2.壮大果蔬种植产业，打造高标准供应基地。2021年以来，牛鼻滩镇以同春垸村、华贸诚信蔬菜专业合作社为基地，积极引导群众扩大种植规模，打造绿色、无公害商标，提升蔬菜市场竞争力。同时，阳光玫瑰、黄桃、青稞梨等特色水果种植异军突起，推动牛鼻滩镇产业结构的优化升级。
3.转型升级水产养殖，打造新时代的渔业小镇。牛鼻滩镇紧紧抓住产业振兴这个牛鼻子，围绕水做文章，加快产业转型，引导养殖主结合实际转向甲鱼、鲑鱼、台湾泥鳅及玉臂藕等特色养殖，发展朝阳产业。强化基础设施建设，完成“丁马线”6.7公里公路“白改黑”工程，完成栏马口桥危改工程，在六栏公路修建错车台12个。
4.环保攻坚多措并举，建设生态宜居美丽乡村。持续巩固珍珠退养成效，配合做好中央第六环保督察组关于群众反应问题的回复工作。落实河（湖）长制工作，镇村两级河长2021年开展巡河372次，发现问题12个，交办12个，整改12个，整改完成率达100%。按照秸秆禁烧“一火三抓、一火三查（察）、一火三罚”工作原则，全面部署，全员参与，较好地实现了蓝天保卫战的既定目标。成立爱卫协会，持续推进人居环境整治，定期开展最美庭院、最美家庭评比，实行“户长制”和党员联户机制，督促农户搞好房前屋后卫生。持续巩固禁捕退捕成效，2021年共组织开展常态化禁捕巡查70余次，驱离沅江岸线垂钓人员150余人，立案查处2人。
5.以科学发展为统领，扎实做好耕地保护宣传。牛鼻滩镇加强对耕地保护的宣传力度，同时开展常态化、无死角巡查。目前，通过各村（居）对“八不准”和“十个一律”的宣传，牛鼻滩镇已下达停建通知3份，大力遏制了农村乱占耕地建房的增量。
（二）强化社会保障，稳步提升民生福祉
牛鼻滩镇坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力提升群众幸福感和获得感。
1.全面强化社会保障。2021年共完成农村低保288户490人、城镇低保72户111人的保障金提标工作，通过财政打卡发放农村低保保障金139.63万元，城镇低保保障金46.78万元，发放五保（特困）供养金250户275人，146.06万元。为全镇3名100岁的高龄老人发放保障金1.26万元；办理临时救助258人次，发放资金30.04万元；全面落实计生奖励政策，发放计优奖扶及补贴192万元；发放一、二级重残疾护理补贴315人，发放护理补贴14.2万元。
2.全力加大就业扶持。2021年牛鼻滩镇共组织40名群众参加常德高新区重点企业用工服务专场招聘会，签约20人，辖区新增就业人员60人，为创业实体申请贴息贷款80万元。群众的增收致富技能得到提升，示范带动作用充分发挥。
3.全心推进疫情防控。一是坚持做到“四个精准”，扎实开展“应检尽检”工作。对入境人员、中高风险地区来人全部实行闭环管理，对重点地区、重点行业人员按规定定期组织核酸检测。二是强化重点场所管控，强化村卫生室、药店、敬老院、农贸市场、宗教活动点等人员密集场所管控。三是全力推动新冠疫苗接种，为60岁以上老人提供上门体检、车辆接送等暖心服务。
（三）创新基层治理，筑牢安全稳定防线
按照区委区政府的要求，牛鼻滩镇统筹推进保安全、护稳定各项工作，夯实基层社会治理根基，筑牢维护社会稳定防线。
1.狠抓安全生产，守住安全底线。为全面落实“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”的要求，牛鼻滩镇扎实推进安全生产集中攻坚专项整治三年行动，突出抓好排查整治。2021年开展各类安全检查116次，共排查隐患33处，整改33处，整改率100％。严格落实“一单四制”，确保隐患整改见效。建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人，做到常抓不懈、常严不松、常管不放，切实筑牢安全生产屏障。
2.深化平安建设，维护社会稳定。2021年，召开6次维稳专题会议、3次培训会，共化解矛盾纠纷80起，调处率100％。特护期实行“日排查”、“零报告”制度，对排查的重点人员逐一建档立卡、分包到人、完全掌握，共化解稳控不稳定因素110起。加强网格化建设，按照100户至150户为一个网格单元要求，共组建网格59个。开展宪法法律宣传月活动，共计展出展板20块，发放各类宣传单3000余份。非法融资处置、禁毒铲毒、防溺水、防电信诈骗等工作有序推进。针对电信诈骗高发势头开展反电信诈骗宣传，共计展出展板10块、横幅12条，发放宣传材料4000余份。
3.抓实防汛抗旱，保障群众安全。一是开展汛前检查。加强防汛风险隐患排查整改，明确风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。2021年共排查风险隐患15个，已完成整改15个。二是备足防灾物资。按照“15分钟能抢运到位”的要求，在重点险段、高低水堤防和穿堤建筑物附近增储防汛“三石”物资。抢险的运输车辆、船只、挖掘机、铲运车、编织袋、彩条布、竹胶板、木材等实行定点储备和商储相结合的办法储备充足。储备编织袋12万个，储备砂石料200立方。三是加强队伍建设。组建100人应急抢险突击队，对所有人员登记造册，逐个落实。
二、2022年工作思路
“乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时”。牛鼻滩镇将认真贯彻省委“三高四新”战略，市委打造“一个中心”、构筑“两个枢纽”、建设“三个基地”、实施“四大行动”的总体要求，围绕“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”的工作目标，按照“出手即出彩，完成即完美”的工作标准，切实增强责任意识、担当意识，继续推进全镇经济和社会事业向更快更好发展，确保各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。2022年的工作思路是：
（一）提质增效推动乡村振兴大发展。一是持续巩固脱贫成效。继续实施防返贫动态监测帮扶行动，全力做好704户脱贫户、监测户跟踪服务工作。二是做精做特现代农业。继续加大粮食种植面积，同时加强种植技术培训，提高种植效益，确保完成全年粮食生产任务。打响蔬菜、甲鱼等特色产业招牌，引导农户、养殖主规模化、品牌化经营，加快推进农业现代化发展。三是不断壮大村集体经济收入。长远谋划，多措并举提升村集体经济的“造血功能”，有效增强村集体经济发展后劲。四是提升乡村风貌形态美。持之以恒抓细人居环境整治，开展“最美庭院”评比活动，充分调动群众参与农村人居环境整治，努力形成家家讲卫生、户户爱干净、人人都参与的良好局面。深入推进同春垸村乡村振兴示范村建设，以点带面整体提升乡村风貌。继续推进幸福屋场建设。结合本地特色和实际，持续推进“幸福屋场”建设，呈现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽、漂漂亮亮”的新局面。
（二）抓细抓实促进社会治理再提升。一是抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，完成好疫苗接种清零工作，构筑全民免疫屏障。二是积极抓好基层社会治理现代化工作。深入推进平安建设，加强和创新社会治理。常态化开展扫黑除恶工作，严厉打击整治“村霸”黑恶势力，扎实做好信访维稳各项工作。定期开展治安隐患、矛盾纠纷以及涉稳重点人员排查工作，对收集的苗头性问题及时处理。扎实开展19众创平安志愿者活动，营造平安建设良好氛围。进一步细化优化治理网格，着重在网格体系中开展党的建设、综合治理、应急处置、矛盾调解、社会保障等网格化服务和管理，充分激发群防群治热情，真正实现“人在网格走，事在网格办，账在网格结”。三是营造安全稳定环境。深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和新《安全法》，坚持人民至上、生命至上的理念，牢牢守住安全生产底线，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层拧紧责任螺丝，确保责任落实到“神经末梢”、措施压实到“最后一公里”。常态化开展安全生产执法检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法”的要求，切实做到不走过场、严密排查、覆盖全面、不留死角，排查出的问题及时整改，做到发现一处，交办一处、整改一处、销号一处。
（三）强化保障增强人民群众幸福感。利民之事、丝发必兴，厉民之事、毫末必去。按时间节点完成2022年度医保筹资任务，全面落实城乡居民医疗保险、最低生活保障、养老保险等社保政策。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助，保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益，做好退役军人工作，切实提高群众幸福指数。加强农村道路建设，推进“农村公路+产业”融合发展，新建一批乡村旅游路、资源路、产业路。加快推动Y224陈家铺至六总宫公路硬化工程启动。加强供水工程建设、农村电网建设力度，大力推进燃气管道建设。不定期组织镇村干部开展业务知识培训会，提升干部为民服务意识和能力，不断提升人民群众的幸福感。
（四）凝心聚力推动招商引资新力度。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，利用假期在外成功人士返乡探亲契机，积极对接并邀请在外成功人士实地考察，以大投资带动经济大发展，充分调动全镇各界人士发展本地经济的积极性，严厉打击本地称霸、敲诈、勒索等影响企业发展的违法行为。加大农业招商引资力度，通过土地租金补助、大棚设施补助等优惠举措吸引体量的种养项目，大力发展特色产业，做到外地引进一批，本地能人引回一批，本地培植一批，助力乡村振兴。
（五）筑牢防线打好环境保护攻坚战。一是全力打好蓝天保卫战。强化源头管理，通过“堵”、“疏”结合，全面推进秸秆综合利用，有效解决辖区内秸秆焚烧问题，同时做好辖区企业、工地扬尘管理。二是全心打好碧水保卫战。持续开展辖区内中小河流治理，重点开展芷栏排渠河道疏浚工程，持续对谈家河、中心河道进行全面保洁，落实“河长制”工作制度，确保水清、岸绿、河畅。持续巩固珍珠退养成果，加强日常监管和巡查，严防反弹。进一步抓实长江“十年禁捕”工作，以零容忍态度、钉钉子精神，常态化开展禁捕巡查，坚持不懈打好长江“十年禁捕”持久战，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把禁捕工作抓到实处、抓出成效。三是全面打好净土持久战。全面推行林长制工作，同时加强村民建房日常巡查，以“零容忍”的态度，坚决遏制违法占用耕地行为，坚决守住耕地保护红线。
