花岩溪镇2021年工作总结暨2022年工作计划
今年来，我镇以党的十九大、十九届五中全会以及习近平总书记湖南考察重要讲话精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以“三高四新”战略为指导，以“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”为目标，以严明的工作纪律和务实的工作作风，实现全镇经济社会各项事业平稳发展。现将有关情况总结如下：
一、2021年工作总结
（一）弹好“前奏曲”，激发基层组织新活力
严肃党内生活，夯实组织基础。完成镇村两级换届。圆满完成村（社）“两委”换届，全过程纪律严明，风清气正，调整支部书记7人、其他村社干部31人，调整面达69%。顺利完成镇党委换届，圆满实现组织意图，新进党委班子成员5名。突出队伍力量建设。完成12个村（社）级班子考察和村级财务审计，完成“导师帮带工作”，完成农村发展党员违规违纪问题排查，共计排查98名党员，上报22条问题线索。推选出区级优秀共产党员3名、党务工作者2名、先进党组织2个和镇级优秀党员90名、党务工作者10名、先进党组织3个。推选出区级五四优秀奖章者1名。发放269枚“光荣在党50年”纪念奖章。2021年镇党委获评“常德市先进基层党组织”。
强化思想武装，把牢意识形态。加强组织领导，把意识形态工作纳入重要议事日程，开展中心组学习11次；强化主流意识形态阵地建设，进行广泛宣传，截至目前，共上稿83篇，其中我镇积极抗旱保苗的做法登上新华社。高度重视网络安全，严格加强微信群的监督和管理，牢牢把握网络意识形态主导权，今年来无重大舆情发生。大力弘扬好人文化，积极发掘和推介我镇的好典型、好经验，推出了“湖南好人”、鼎城区善德公民莫端枝、善德公民候选人姚开孝。开展党史学习教育。开展一系列建党100周年庆祝活动，创新学习载体，自上而下掀起党史学习热潮。融入本镇特色，积极培育“党的光辉指引我一生”“双百双颂”等品牌项目，引导党员群众知史爱党、知史爱家乡。结合当前工作实际，以务实为要求，聚焦民意办实事，先后开展助力春耕生产、“两癌”知识讲座、人居环境整治、党家庵机埠建设等一系列为民办实事活动。积极参加“颂歌献给党·唱响新时代”红歌传唱活动，获得乡镇组第一名的好成绩。
强化纪律监督，淬炼优良作风。一方面，紧紧围绕全面从严治党、严格责任落实这一中心，强化监督执纪问责。严肃开展了节假日纪律检查、违规占用耕地问题整改落实情况检查等一系列监督检查。同时，严肃换届纪律，畅通信访举报渠道，加强换届风气监督工作，持续净化优化全镇政治生态。另一方面，组织镇村两级学习上级纪委全会精神、宪法、监察法等，今年共开展谈心谈话382次、433人。各村（社）“清风连心桥”微信群实行专人负责、动态管理，实现信息公示、宣传教育经常化、常态化，打通全面从严治党“最后一公里”，努力营造风清气正、遵规守纪的政治生态和工作环境。
（二）弹好“振兴曲”，打开乡村发展新格局
持续发展林业产业。全面完成3000亩春季造林任务，义务植树6万株，油茶新造112亩，并完成了2022年封山育林1000亩、中育林抚育1500亩项目设计。全方位开展森林防火宣传，开展扑火应急小分队和专职护林员培训工作，开展了2次防灭火演练，全镇未发生一起森林火灾。严格执行木竹采伐限额管理制度，同时加强对公益林的管护，公益林生态补偿面积37344亩，补偿资金578832元全部发放到位，全年镇域内无林业案件发生。认真开展预防松材线虫病宣传和春秋季普查工作，严格实行月报制度，对镇内发现的大量枯死松树，及时进行了取样送检，并组织专业队伍进行集中清理，完成了1872株清理任务。
稳步推进高质农业。全镇粮食生产任务4.5万亩，其中早稻1.4万亩，已超额落实早稻面积1.5万亩；出台2021年粮食生产措施21条，细化明确全面禁止抛荒、全面压单扩双、大户激励机制和工作保障机制。创办3个镇级千亩早稻示范片和11个村（社区）支部书记百亩早稻示范片。全部采用早稻专业化集中育秧，早稻集中育秧大田面积4200亩，超额完成任务。采取加强政策宣传、大户带头、筹资投劳、督导检查和发函交办等方式，历年抛荒田块得到有效治理。采取配方施肥、发展绿肥、有机肥替代化肥、秸秆还田、机械深耕施肥等措施，大力推进化肥减量增效工作。成功通过市级农产品质量安全乡镇达标验收。全年共完成农产品（蔬菜、水果、禽蛋、肉品等）和瘦肉精抽样检测4560批次，检测合格率达100%。；对高致病禽流感、口蹄疫等实施强制免疫，免疫密度达100%；对猪瘟、蓝耳、鸡新城疫、狂犬病等实施全面免疫。
巩固脱贫攻坚成果。经过动态调整，现有监测户37户。确定党家庵村为脱贫攻坚重点帮扶村。对所有区外学生（不含职业教育和高中以上学历）发送公函94份，确保落实教育扶贫政策。在“回头看回头查回头帮”工作中，未发现“两不愁三保障”和饮水安全等相关问题。5月起在湖南省防返贫监测系统中消除125个风险问题。依托5家产业扶贫帮扶主体，为“两有”贫困户提供技术培训，提高增收能力。通过直接帮扶，发放价值53600元的种禽、化肥、农药等产业扶贫物资，户均价值400元；委托帮扶分红9280元，户均160元。今年共有8个乡村振兴项目，6个基础设施建设，2个产业发展，已全部完工。
提升产业发展优势。坚持“生态立镇、旅游活镇”的发展思路，推进三个重点生态旅游项目建设。花溪湾乡村度假客栈，2018年被湖南省旅游局评为“五星级乡村旅游点”，作为“花岩溪镇旅游产业扶贫基地”，通过订单生产、土地托管、吸纳就业等方式，对贫困户进行“一对一”精准帮扶，实现“造血”式扶贫，促进贫困人口增收；台资汉樱生态产业园项目，已流转土地580亩，计划总投资3亿元，现已投资3500多万元，种植、培育樱花32个品种近100余万株，栽培台湾高新果蔬20多种，带动就业100余人；青山沟度假村项目，为市委、市政府“中国品质、常德品牌”招商引资旅游项目，已纳入区级重点项目，占地约5300亩，计划总投资3亿元，已完成投资1亿元，一、二期主体工程已建成。
（三）弹好“合奏曲”，迈出民生保障新步伐
全力稳就业增创业。通过线上线下招聘等方式，2021年新增农村劳动力转移就业271人次，城镇新增劳动力转移就业125人次。组织7名退役军人参加全市退役军人军属专场招聘会。成功为辖区内青山沟度假村有限公司等五家中小企业（合作社）申报了市“乡村振兴车间”，成为全区此项工作完成数量最多，质量最优的单位。圆满完成了687名脱贫劳动力的务工信息采集、更新。成功为辖区内三户符合贴息创贷的经营户申请到60万元的创业担保贷款。
夯实社会保障基础。养老保险。城乡居民养老保险征缴“提档扩面”征缴8039人，金额370.72万元，完成任务（扩面）比率94%，做到了应保尽保。城乡居民养老保险生存认证人员5803人，企业社保集中认证468人，对辖区内132个行动不便人员进行了跟踪认证。全面完成养老保险待遇“回头看”专项整改行动稽核870人次、30.8万元的工作任务。城乡医保。特殊病种证年审416人次，年审率100%。新申报118人，成功新发特殊病种证58本。前三季度成功为15户重大病患者争取持卡发放大病救助金额7万余元；宣传督促15人次实现大病、意外伤害保险报销，报销金额6.28万元。社会救助。城乡低保对象由原来的442户863人增加到现在的502户941人。取消特困对象18户19人，新增17户19人。一年来年共计发放各类救助补贴资金约500万元。
做好社会公共服务。社会组织工作。镇社工站多次开展敬老爱幼活动，各项工作名列全区第一方阵。加强流浪人员管理，两次将流浪人员送回家。及时完成残疾人器具的摸底申报工作、精准发放残疾人器具81件。将6万余元的精神类药物送达到63个精神残疾人手中。积极与残联衔接，争取残疾人助学资金10000元发放到残疾学生手中。关爱瘫痪在床没有评残人员，争取上级下乡评残25人次。教育教学工作。逆江坪中学和港二口中学教学质量一直处在全区第一方阵。港二口中学修建的1200平米宿舍楼已交付使用，极大改善学生住宿条件，修建了200米塑胶跑道、塑胶篮球场和排球场，优化教学环境。逆江坪中学举办庆祝建党一百周年文艺晚会；投入200余万元建设教师周转房，解决教师住房难问题。退役军人工作。在八一建军节期间针对特殊困难退役军人和部分重点优抚对象，广泛开展走访慰问，共发放优抚资金4.89万元。为重点优抚对象及现役军人家属申报临时救助8人次，大病救助2次，医疗解困1次，帮助他们解决临时生活困难。
（四）弹好“奋进曲”，展现城乡建设新面貌
加强基础设施建设。深入开展生活污水纳管工程，完成集镇污水纳管改造，顺利通过审核。全面改善跃进水库和映山副坝两个饮用水源保护区水质，在水源保护区陆域内的217户全面完成生活污水改造，确保群众饮用水健康。全年完成改厕164座。完成渠道春修，对58公里渠道进行清淤保畅工程。完成党家庵机埠维修，1373亩农田灌溉用水得到解决。花费11万多元对彤栏坝工程，茄子冲村两口山塘进行整修，对全镇6处险工险段处理，对蔑仙溪水库启闭器拉杆、闸门进行维修，保证水库安全防汛以及农业灌溉，防汛抗旱两不误。5座小二型水库实行专人负责、专人管理。定期在山洪灾害易发村、水库应急村开展山洪地质灾害防御演练和防汛演练。对全镇镇级和村级河流落实河（湖）长制责任。已完成5个村的村庄规划，其他村及集镇墟场规划正在编制中。
打造幸福屋场模式。结合幸福屋场建设打造美丽乡村精品点和示范点，在屋场硬件建设完善过程中，不搞千篇一律，不大兴土木，不奢华攀比，充分尊重当地自然条件，利用古树、池塘、河流等自然景观优势，建设依山傍水、掩红映绿的田园风光屋场。其中已建成的党家庵村赵家嘴幸福屋场在建设过程中，坚持就地取材，利用本地富产的竹篱笆等进行屋场环境整理和美化，保持了原汁原味的农村风貌。其建设模式得到上级领导高度表扬。目前，其他村（社区）幸福屋场示范点建设正有序推进。
突出环境整治效果。在8个村4个社区设置宣传橱窗12处，先后共发放环境整治宣传资1万余份，悬挂和印刷宣传标语40条，有效提升了广大农民群众主动参与环境整治的积极性。全镇综合开展扬尘、水源、垃圾和秸秆焚烧等环境保护专项检查20余次，未发生环境污染事件。落实好农村乱占耕地建房有关政策，累计开展巡查35余次，有效制止违法行为5起。整顿畜禽养殖污染治理，督促养殖户新建大型畜禽粪便处理池13处，对畜禽粪便进行无害化消毒。健全农村人居环境整治工作机制，各村（社区）成立爱卫协会，群众成为人居环境整治主力军。定期开展文明节俭操办婚丧喜庆督查检查，持续推进乡村移风易俗。
（五）弹好“进行曲”，构建安全稳定新环境
民主法治更坚实。镇平安办为64个网格一一对应创建平安网格微信群，现有11152名群众实名制入群，利用平安网格微信群高效沟通、宣传政策，本年度我镇通过网格微信群收集民情民意和矛盾纠纷共245条。通过64名网格长和146名网格管理员，开展普法活动进校园、进企业、进社区、进村组活动，打通了普法的最后一公里。加强社会网格化管理，花溪模式助力疫情防控。花岩溪镇依托平安常德580“全民抗疫”系统，通过群众线上申报、网格管理人员排查、大数据共享核查等方式，群众线上申报人数达24人，居民举报1人，对桃花源、常德河街、湘潭及张家界等中高风险地区来返常人员497人进行核查，管控责任得到落实落细。
安全责任更压实。与辖区11家企业、12个村（社区）、9个站所签订了安全生产责任书，明确了主要负责人是安全生产第一责任人，提高安全意识。一年来累计检查企业120家，出动检查人数300人次，发现隐患120处，整改到位120处。认真组织开展一系列内容新颖、形式多样的“安全生产月”宣传教育活动，先后开展安全主题宣讲活动3次，受众200余人次；警示教育活动2场次，受教育人数300余人。发放宣传资料500余份。在危险化学品、劳动密集型企业开展应急演练5次，极大的提升了社会公众对安全生产的认知水平。认真开展“三大两严”专项行动，全镇范围内共出动检查人员110余人/次，覆盖11家企业，5所学校，2所医院，2家大型商超，下达整改通知单35份，关停1家非法经营托幼机构，彻底取缔了港二口片区马路市场，将原有赶场经营户有序迁至临时农贸市场。全镇按照行业分工共建立安监、市场监管、学校医院等5类安全隐患台账，按照属地管理原则，各村社共摸排形成126条安全隐患清单，所有清单由镇级统筹交办到联村干部、所在村社和具体网格员，实现了隐患清单人人知晓，任务落实人人负责的工作局面。加强交通问题顽瘴痼疾整治，排查隐患路段13处，其中全部完成整修。
社会环境更稳定。加强重点场所防控。强化雪亮工程实效性，建设“雪亮工程”监控探头120个，整合学校、卫生系，群众自建探头，共计204个，组成了花岩溪镇全面无死角的监控网络。重点场所开展视频巡逻，今年以来已巡查590次。加强重点人员管控。共有各类重点人员200名，全年管控率达100%。加强平安协会建设。花岩溪镇各村成立平安花溪协会，协助公安机关处置各类治安案件63起，整治茶馆11家，打击涉黄场所3处，拘留12人，劝散聚众赌博8起，疫情期间劝散人员聚集112人次。
二、2022年工作安排
2022年是推进脱贫攻坚与全面实施乡村振兴战略的承接之年，承上启下，继往开来，至关重要。我镇将坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以狠抓经济发展为主线，带领全镇干群以更加务实的作风，更加有力的措施，奋力谱写花岩溪镇美丽新篇章。
1.抓实学习办实事，齐心协力筑牢工作基础。强化思想武装，凝聚基层党组织共识，持之以恒抓好主题教育学习，用学习成果指导实践、推动工作，与此同时，认真解决服务群众“最后一公里”问题。
2.优化布局树品牌，凝心聚力助推产业发展。一是加紧解决遗留问题。加紧解决青山沟问题，促进发展。二是对接服务企业发展。积极配合做好花溪湾民宿、汉樱产业园相关基础配套设施建设工作。
3.巩固成效抓提升，勠力同心助推乡村振兴。一是持续巩固脱贫成果。坚持脱贫攻坚“四个不摘”要求，加强动态监测帮扶，消除返贫风险隐患。二是衔接乡村振兴。从组织机构、发展规划、工作机制和扶贫项目四个方面与乡村振兴工作进行衔接，为全面乡村振兴打下良好基础。
4.落实举措强管理，齐抓共管提升乡村品质。一是持续推进基础设施建设。推进谢杨线、陬鄂线提质改造，极力促进区委、区政府彻底改善我镇交通动脉难题；加快自然村通水泥路建设，积极配合搞好协调工作，合理安排施工作业面，督促施工方在规定期限内完成施工验收，方便群众出行。二是推进生态宜居美丽乡村建设。把新农村建设作为农村工作的主抓手，坚持统一规划、分类实施的原则，推进村庄环境纵深治理，提升“厕所革命”，持续推进农村生活垃圾整治，全面改善农村生活环境质量，推进美丽庭院建设。三是深化生态环境治理。严格落实“河长制”、秸秆禁烧工作，加强森林防火巡查力度。
5.坚守初心担使命，群策群力增进民生福祉。继续加大政策宣传力度，实现城乡居保、医保全覆盖；继续落实临时救助、大病救助、贫困助学、涉军补贴、残疾人补助等各项资金发放；继续支持教育卫生工作，利用教育基金奖励优秀教师、“道德小明星”，并对困难师生进行慰问；继续开展家庭医生签约服务，推动乡镇卫生院管理能力和服务水平稳步提升，引进四医院副主任医师坐诊中心卫生院，守护全镇人民的生命健康；继续完善文体惠民工程，加大文化广场、体育器材等惠民工程建设，着力提高群众幸福指数，推进乡村文化大繁荣。
