玉霞街道办事处2021年工作总结暨2022年工作计划
过去一年里，玉霞街道在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以项目建设为抓手，以城市管理为主线，以“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”为总体目标，围绕创新党建引领社会治理，着眼全街道经济社会发展大思路，举全街道之力，全力推动部署街道各项工作落地落实，圆满完成了各项工作目标。
一、2021年工作总结
1. 抓基层组织建设。完成社区两委换届，共选举产生“两委”委员45人，其中新任党组织书记2人，占40%；女性30名，占比66.7%；大专及以上文化程度32名，占比71.1%;35岁及以下9人，占比20%。强化党的理论学习，组织开展2020-2021年党员冬春训暨党员集中轮训，由党工委书记带头、各基层党组织书记讲党课50余场，累积参训党员1050余人，同时通过集中培训、微信、走访等形式，确保党员参训率达100%，同步开展党员慰问实践活动覆盖7个党组织。聚焦支部五化建设，深入开展谈心交心100余次，累计查摆问题115个，相互提批评意见每人次不少于2条，制定整改措施189余条；以党支部为单位，规范开展组织生活会、“三会一课”、“主题党日”等组织活动，累计开展党员志愿服务5次以上；吸收新鲜血液，吸收预备党员12人，转正7人；探索打造1个非公党建示范点——金旺地桥南商业街党支部，打造5个小区党建示范点——滨江明珠、金山宾馆、金江南、恒华国际、捌海公馆小区党支部，真正做到将支部建设在群众身边；老干部党支部全面加强自身建设，开展丰富多彩的特色活动，做到了“离休不离党、退休不褪色”，老干工作、关工委工作屡获表彰。
2. 抓党风廉政建设。街道把涉纪信访举报纳入街道党工委、社区党（总）支部主体责任考核和绩效评估的重要内容，创建无越级访街道。持续开展城市社区腐败和作风突出问题专项治理，集中整治社区干部在惠民政策执行、专项资金管理、集体“三资”管理、征地拆迁、危旧房改造、工程建设、为民服务等方面存在的突出问题。深化运用“互联网+监督”平台，加强居务监督委员会队伍建设，发挥“末端”监督作用，“清风连心桥”微信监督群规范运行，发布各类信息350余条。织密日常监督网，累积谈话269次，379人。着力化解各类矛盾，解决群众实际问题，办理信访件1件，立案3件。
3. 抓经济项目建设。今年以来，完成工业产值3亿元，工业利税0.2亿元，工业固定资产投资2亿元，规模以下样本小型企业实现产值0.54亿元，农产品加工实现产值0.45亿元，辖区内社零产值1.2亿元。鹤王蚊香厂地块三期目前已启动征收程序，10月底完成拆迁并开工，一至三期总投资约10.5亿元，预计产生税收1.5亿元。永安完美社区大楼工程建筑占地面积1450.5平方米，主体工程已全部完工，等待验收后即可进行装修，投入使用。
4. 抓新冠疫情防控。安排专人负责对辖区内涉外及涉国内中高风险区的人员进行全面排查摸底，坚持每天24小时全天候值班值守，对上级下达的摸排任务及时核对核查，今年以来共计核查35000余人次。对涉外及涉国内重点地区的人员实行分类健康管理，上报健康管理人员400余人。新冠疫苗清零行动持续推进，各社区建立了户籍人口、常住人口疫苗接种台账，逐一进行摸排，对应接未接的人员以电话、短信、上门宣传的方式动员接种，辖区内现阶段常住人口接种率达到了97%以上。全力配合全民核酸检测工作，共设置7个核酸采样点，发动全部工作人员在2天时间内完成辖区内5万余人的核酸采样。无疫社区建设规范有序，采购各类防疫物资，街道社区两级均制定了无疫社区实施方案，各社区将无疫社区建设细化到网格，干部、党员、居民、干警、医生、志愿者等力量全部下沉到各自网格，开展工作。
5. 抓安全生产整治。玉霞街道辖区安全形势复杂，街道加强安全法规宣传，突出隐患排查重点，开展安全隐患集中整治，持续推进“强执法防事故”行动和安全生产领域“打非治违”工作，同时深刻吸取草坪“3·19”、双桥坪“8·30”生产安全事故教训，深入开展“三大两严”安全集中整治行动。今年以来，开展各类安全检查800余次，下达交办单63张，排查安全隐患场所123家，出动120人次开展打非治违行动10次，整治“多合一”场所1130家，开展防溺水巡查510人次。连续开展“防灾减灾”“安全生产月”宣传活动，发放宣传册7000余份，张贴宣传标语400余条，设立宣传牌60余块。“三大两严”行动中，对3家废品收购站作出关停处理；对居民楼内非法存放售卖约3吨多危化燃料进行查封扣押，并对姚容、陈菊香、易先芳3人采取行政拘留措施；对55家经营场所已现场整改到位。针对常沅社区废品收购站意外亡人事故，街道纪工委对安监站、常沅社区的履职情况进行了调查，对常沅社区分管负责人进行了诫勉谈话，对安监站负责人、常沅社区书记进行了提醒谈话。
6. 抓城市综合治理。扎实开展城市管理长效机制建设，规范市容秩序，落实“门前三包”责任制，对重点难点问题进行集中整治，今年5月，街道协调城管、国土、社区等部门对常沅社区原严家岗五组德源路空置地种菜、乱搭建、积存垃圾成堆等现象进行集中整治，清除违规种菜2000平方米，拆除窝棚近千余平方，清运积存垃圾200余车，根治了多年来的遗留问题，改善了周边居民的人居环境，今年第一季度和第三季度，常沅社区、永安社区先后被评为全市“十佳社区”。加强加快老旧小区改造、精致小区建设，今年将完成一中宿舍、政府二院、图书馆宿舍、商业局宿舍、原卫生局宿舍、机关幼儿园宿舍等院落的精致小区建设，完成建行宿舍、制衣厂小区、棉麻公司宿舍、永安廉租房小区等老旧小区改造，同时推行党员引领、业委会成员参与、网格员协调的“三员”管理模式，形成居民自我管理、自我监督、自我服务的新局面。加大控违拆违力度，拆除违法建筑面积约1700平方米，下达整改通知书28件，为居民解决房屋维修加固16户。规范物业小区管理，筹备、协调、选举会议70多场次，组织并指导完成了紫龙花苑小区（首届）等22个小区业主委员会选举工作，沟通化解矛盾70余起。加强环保巡查，由骨干带队对辖区内秸秆、垃圾焚烧等情况进行24小时巡查，及时处理10起居民反馈、投诉的环境问题，截至目前，未被市、区巡查组发现一起焚烧秸秆、垃圾现象。
7. 抓平安创建管理。街道共有各类涉稳群体17类，其中涉军群体7类，有移民、民师、违建强拆、涉法涉诉、残疾人等涉稳群体近200人。今年来，街道严格落实“五包一”维稳责任，化解矛盾纠纷235起，联合司法、公安调解了汽修厂小区产权权属问题、常沅社区原五组失地农民购买社保问题、李育岸意外死亡事件、王家铺社区居民夏绍文意外触电死亡事件、迎宾社区娄远国意外触电死亡事件等十多起复杂繁琐案件，化解率达100%。管控特殊人群181人，包保重点上访人员和易肇事肇祸人员145人，对53处社会治安重点行业及重点场所严格落实每日巡防制度。对2112名退役军人进行了信息采集，定期对优抚对象进行年审，现享受定期优抚补助人员238人，其中三属8人，伤残16人，带病返乡43人，60周岁122人，参战及两参44人，涉核5人，年审完成率100%。雪亮工程接入探头941个，其中小街小巷接入探头75个，众创平安志愿者2015人，完成志愿服务次数600余次。认真开展禁毒宣传教育、“禁种铲毒”行动和涉毒人员的帮教管控工作，对225名社会面涉毒人员进行了分类管理，对31名社区戒毒社区康复人员进行了建档、定期抽查管理。
8. 抓民本民生保障。今年来，街道对救助对象开展常态化调查，掌握基数并摸清困难群众生活的实际情况，实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退。截止目前，确定低保对象共计316户487人，特困供养对象28户，享受残疾人两补待遇对象456人，高龄老人补贴59人，社救对象11人，失能半失能服务补贴对象7人，共计发放民政待遇139.7574万元，其中低保发放资金130.471万元，特困供养对象发放资金8.949万元，临时生活救助105个家庭，发放救助资金4.1万元。组织500余人参加了3次招聘会，完成城镇新增就业1120人，申报残疾人创业扶持对象1名，争取创业基金近10000元。2022年度城乡居民医保参保23361人，筹资金额745520元，率先超额完成筹资任务。为289名移民发放生产资料补偿金68800元、生立资料补助金30800元，为困难移民发放慰问金3000元，物资11700元。办理生育登记证148本，出生统计上报176人，受理独生子女父母奖励申报196人、申报新增计生特扶家庭6人，物资慰问计生特扶对象10户，组织妇女在区妇幼参加免费“两癌”筛查1次。
9. 抓宣传文化惠民。认真组织开展党史学习教育工作，引领全街道党史学习教育高点起步、高位推进，各级党组织开展专题学习100余次，中心组专题研讨4次，组织读书分享会3次，召开党史学习教育区委宣讲团宣讲报告会1次，开展“夜话忆初心”面对面宣讲20余次，“我为群众办实事”在办事项11件。参加鼎城区庆祝中国共产党成立100 周年“学党史 铭初心”学习挑战赛并进入复赛，参加鼎城区“颂歌献给党·唱响新时代”歌咏比赛获三等奖，参加“常德市鼎城区第四届体育运动会”获团体总分第二名，广场舞获街道（场）、驻区单位组一等奖，齐步奔小康及拔河比赛获街道（场）、驻区单位组三等奖。街道及各社区积极开展“我们的节日”春节、元宵、清明、端午、中秋等系列主题活动，丰富职工和居民的文化生活，增强街道社区向心力。
二、明年的工作思路
（一）力推产业转型，让城市发展更有“深度”。转型之于玉霞，是高质量发展的唯一出路。我们要坚持20字方针，奋力打造转型发展的“玉霞样板”。一是延伸价值链，守稳基本盘。经过长期发展和积淀，玉霞已经形成的传统商贸、社零餐饮等主导产业，是当前乃至今后一段时期内，奠定玉霞经济总量、保障群众就业的重要支柱，这个碗饭不能丢。要以服装产业为突破，探索建立鼎城服装产业孵化园，推进传统服装加工业“个转企、小升规、规改股”，发展面料辅料加工、服装设计、打样排产、产品外销等子模块，初步形成全产业链，做好“无中生有、有中生优”文章。二是拓展商态圈，开辟新税源。充分发挥税收和财政政策支持，通过产业链招商、以商招商等形式，引进温州、义乌等服装、小商品类型的企业进驻国龙大厦，发展楼宇经济；同步推进家电城、陶瓷市场、财富广场、金旺地融合发展，探索成立玉霞街道商业联合协会，深挖家电、家装、生活等潜在品质消费，推广实体店七天不理由退货，打破桥南有商品无品质的固有认识。
（二）聚力治理创新，让城市发展更有“精度”。坚持以规划构建城市“筋骨”，以建设丰富城市“血肉”，以管理擦亮城市“脸面”，努力打造有活力、有魅力的江南城区。要注重整体规划和精雕细琢相接、历史传承和鲜活时代相融。立足区委“五块一轴”发展布局，结合五年规划实施纲要和城市更新发展要求，对规划区在严格管控的同时，注重提质改造，重点对小街小巷、地下管网、市政设施等基础设施进行改造，解决好群众的生活需求。对已建成区注重治理成效建设，打造出一批环境美、设施全、保障优的江南“新”城。深度挖掘江南城区城市发展变迁历史和非物质文化传统技艺资源，依托城市雕塑、公园边角等场景，让传统文化与历史发展融入城市血脉。打破传统围栏隔断，通过电子围栏、雪亮工程等新一代信息技术，在城建治理、便民服务等领域逐步实现智能化、智慧化，让冰冷的钢筋水泥充满温情，不断提升城市生活品质和综合承载力。
（三）狠抓社会治理，让城市发展更有“温度”。以增强人民群众的获得感、幸福感和安全感为落脚点，积极探索社会治理新路径。“组团式攻坚”打破部门与部门、部门与社区、社区与社区之间的横向壁垒，推动部门干部下沉，结合街道原有队伍，组合归集社区统筹，发挥“街道吹哨、部门报到”的多元解纷模式，不断提升人民群众法治满意度。“融治理协同”打破网格与网格、网格与小区、小区与楼栋之间的边界壁垒，推广“三员“治理模式，不仅仅在小区治理中见实效，更与安全生产、疫情防控、民生保障等工作相结合，在社会服务中见成效。着重以楼栋和片区为单位，鼓励在职党员亮身份，设置网格党支部、楼栋党小组、家庭党小组，并选举热心的居民代表进行社会化事务管理，将社区网格触角落实到千家万户，既提升街道、社区对辖区的治理能力和管理水平，又解决群众急难愁盼问题，做到矛盾不出社区、群众放心满意。
