十美堂镇2020年工作总结暨2021年工作计划
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，十美堂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央、省、市、区委决策部署，突出我镇“一三五”建设重点和“洞庭湿地，产业强镇”的发展目标，不忘初心、牢记使命,锐意进取，埋头苦干，较好地完成了各项目标任务，为推动全镇经济高质量发展做出了积极贡献。
一、2020年工作情况
（一）坚持党建统揽全局，基层发展根基不断夯实。
一是忠实履行主体责任。严格落实“三重一大”民主集中集体决策制度，强化全面从严治党主体责任，狠抓党员干部管理，全年开除党籍2人，党内警告1人，诫勉谈话5人，批评教育5人，警示教育1人，提醒谈话2人。完成了23个村居的财务清查和经济责任审计，完成了村居班子的考察，现正在抓实村居“两委”换届的前期各项工作，确保如期平稳换届。坚持党管武装，全年共输送兵员14人，完成退役军人事务管理站和基层人民武装部达标建设，组织基干民兵整组点验，为8个家庭发放抗美援朝纪念章，《民兵“精准帮扶” 高效助力春耕》事迹登上央视并被学习强国推广。坚持党管意识形态，扎实开展中心组学习和学习强国APP使用学习工作，《巧打时间差，“共享员工”破解用工荒》登上央视和湖南新闻联播，通过人民日报、新湖南、红网、常德日报等各大媒体平台及时发布宣传本镇疫情防控、复工复产、经济发展、农业生产、社会治理等相关新闻110篇。充分利用全镇66个微信网格群及各种宣传阵地，打好网络意识形态工作主动战，全年未发生重大舆情事件。
二是全面加强基层党建。进一步推进完善支部五化建设，基层公共服务（一门式）在紫流村、兴镇社区、同兴村、教育村完成试点建设，年底可实现全覆盖。发展党员26人，新确定并培养入党积极分子17人，村（社）后备干部培养稳步推进；“智慧党建”实现系统全覆盖、功能全运用。疫情期间党员共捐款2264人次，共计173730.34元；
（二） 发展现代农业强镇，群众增收渠道不断拓宽。
被评为第十批全国“一村一品”示范村镇，与省农科院对接，筹备建设全省一流油菜籽深加工生产线；市级油菜农业特色产业园项目验收成功，积极申报市级农业特色（甲鱼）小镇项目，支持鼎城河洲甲鱼生态产业园筹建种苗基地,河洲甲鱼荣获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地称号，勇福常德香米及河洲甲鱼被评为2020年常德市十大农产品品牌。今年完成早稻栽种面积近7万亩；对全镇591处电排电气设备运转、机埠维护保养、附属设施安全运行等情况进行全面检查，险工险段、渍堤及涵闸的整治修复6处，认真落实防汛减灾工作，积极应对强降雨，确保了农业旱涝保收。成立了电商平台，全镇现有新型经营合作主体69家，种粮大户200家，其中有6家新型经营合作主体产业帮扶559户贫困户，对全镇“两有”贫困户进行了全覆盖，健全贫困户利益联结机制，对接芒果扶贫云超市、鼎级传媒等平台进行直播带货销售本土农特产品，助推村集体经济发展壮大，最大程度推进群众致富增收。
（三） 打造乡村旅游名镇，乡村旅游品牌不断筑牢。
积极发展乡村旅游，2020年全省第二届油菜花节原定于在十美堂举办，由于疫情原因，现已取消，改为网上赏花、网上办节，市区领导给予高度肯定，反响很好；在十美堂中学建成了校园诗廊，《鸟儿洲》刊物第三期及校园诗刊《桃李新风》成功发行，顺利通过中华诗词学会的验收，被授予“中华诗词之乡”及“湖南省中华诗教工作先进单位”称号，十美堂镇中学、十美堂镇兴镇社区被评为“中华诗教先进单位”，创作录制了《梦里水乡十美堂》镇歌。扎实开展了油菜育苗培管、景区图案规划布置、油菜品种对比试验、油脂加工体验馆建设、外墙彩绘及红色文化墙打造工作，为明年举办油菜花节打下良好的基础。
（四） 建设边贸特色小镇，集镇综合实力不断增强。
街道扩改翻新工程顺利验收；完成集镇路口至旅游公路连接段道路白改黑700米，镇级平台和污水处理厂正有条不紊的推进；市级乡镇财政所规范化建设顺利达标；镇政府办公大楼立面改造工程已完成，投入近300万建设镇级平台便民服务中心，现主体大楼已封顶；对原黄珠洲乡政府院落进行资产处置；完成农村宅基地确权颁证测量工作，测量13000余户；成立了行政执法大队，村居、集镇管理逐步规范。
（五） 构建生态宜居靓镇，居民幸福指数不断提升。
对辖区69家企业完成排污许可信息登记工作，按照人居环境整治“三清理三整治四提升”要求，积极开展人居环境整治十大行动，改厕1292户，投放了34个封闭式的钩臂桶，3个垃圾中转站投入使用，日处理垃圾达100吨，基本实现了垃圾清运一体化；珍珠退养、畜禽退养、封洲禁牧、湿地治理积极推进，“空心房”整治效果明显，拆房约230栋，复耕面积约300亩；全年植树造林20万株，其中义务植树12.6万株，创森造林4.1万株，栽种了绿化草皮约2万多平方，野生动物放养豪猪259头，十美堂镇紫流村等13个村社被评为省绿色村庄；落实河湖长制管理，清淤扫障30公里，率先建立河渠保洁长效机制，南干渠正在申报省级样板河，罗小平荣获省“优秀护河员”荣誉称号，全镇面貌明显改观，群众幸福指数不断提升。
（六）创建平安和谐福镇，社会发展大局不断稳固。
在风险防范工作中，坚持开源节流，量入而出，增收节支，加强了资产的处置，加大了项目的监管，规范了财务的管理，完善了内务制度，减少了债务的总量，做到了收支平衡。全镇4个贫困村已如期出列，1082户、3149个贫困人口如期脱贫，上河口千亩洲稻鳖产业扶贫“五加”模式得到市区领导的肯定，常德日报、人民网、新华网等多家媒体予以报道推广；上河口消费扶贫效果甚佳，贫困户范有财荠米喜获收入近10万元，带动了周边销售荠米800亩。
2020年，全镇摸排上报涉黑涉恶线索28条；侦破刑案18起，刑拘16人，行政案件办结11起，行政拘留14人；打击地下六合彩1起，刑事拘留1人，全年破获贩毒案件4起，查处吸毒人员3人，强制戒毒 3人，市级禁毒重点乡镇顺利摘牌；将梅忠成、旷昌林为首的犯罪团伙收网抓捕归案，即将移送起诉。
在综治维稳工作中，“2468”矛盾调处法全区推介，建立健全“五联”工作机制，推进接边地区联防联调工作常态化、制度化、规范化，今年成功调处矛盾320件，挽回经济损失400多万元，全镇社会大局稳定，未发生一起安全责任事故，未出现一起到市以上非访登记，社会治理指数得分排名居全市前列，群众满意度测评排名进一步提升，位居全市第28名，被评为2020年常德市平安建设优秀乡镇和平安边界乡镇。
持续关注弱势群体，今年筹措资金35多万元，对特困群体、特困党员、贫困学子等进行了救助和慰问，筹措资金45万元，对受灾群众进行救助；今年落实危改92户，新增城乡转移就业495人；创业贷款审批35户，贷款金额512万元；对低保和社会保障救助家庭进行了全面清理整顿，现有低保868户、1652人，较去年新增77户、172人，做到应保尽保、应出尽出。
二、2021年工作计划
（一） 突出党建统揽，全力推动经济高质量发展。
坚持党建统揽全局，严格党建工作考核督查，强势推进党建责任落实；基本实现基层公共服务（一门式）全覆盖；做好村居换届工作，确保如期平稳有序换届；改进“三会一课”开展方式，规范党建阵地，开展特色活动，提升党员意识，充分发挥党员作用，不断壮大村集体经济，打造“党建+产业+电商平台+合作社+农户”一体化综合格局，以高质量党建引领高质量发展。
（二） 筑牢产业强镇，全力抓实乡村振兴落地生根。
坚持党对“三农”工作的集中统一领导，确保服务“三农”的决心不动摇、方向不改变、力度不减弱。持续深化农业供给侧结构性改革，抓好省级农业产业强镇、市级农业特色小镇建设，着力推进电商平台建设，不断提升农产品附加值，完善产业利益联结机制，做好“一村一品”示范村镇建设，促进农业增效，农民增收，农村发展。
（三）加快项目建设，全力提升人民群众幸福指数。
全力推进牛屎湖防汛大堤加固工程、水利机电改造工程、十四五通村公路建设、镇级平台及机关院落改造、街道整治配套工程、高标准良田建设、产业扶贫工程建设、农村基础设施建设工程、省市区美丽乡村项目建设、环洞庭湖重点乡镇建设、十美堂中学塑料跑道建设、老街社区中心派出所建设、河洲甲鱼特色小镇建设、十美香菜籽油深加工提升改造建设等为主的项目建设进程，集镇建设延伸至周边的胜利、老街、同兴、教育、沅阳、交通等地，不断加大招商引资力度，优化经济发展环境，争取对接更多的项目落户十美堂，着力改善农村基础条件，加快建设全域美丽乡村，让广大群众早日共享项目建设带来的成果。
（四）关注民本民生，全力改善群众热点难点问题。
落实以人民为中心的发展思想，增强保障和改善民生的服务供给，切实解决好教育、医疗、社保、就业、文化、养老、残联、涉军、计生、工会、青年、妇联、老干等领域民生实事，提高公共服务水平。认真落实五保户、低保户的社会供养；继续开展特困党员、群众慰问，贫困户、贫困学子帮扶活动；继续整合抓实敬老院升级改造，继续推进各项惠民政策落实到位。认真落实上级文件精神，激励基层干部担当，关心基层干部待遇。
（五）共创平安建设，全力维护地方社会大局稳定。
继续落实骨干带班巡逻机制和村组干部巡逻常态化制度，坚持干部坐班接访制度，落实“2468”矛盾限时调解法，抓好“五大安全”监管，以深挖根治为着力点，抓好扫黑除恶专项斗争常态长效，抓好平安创建、网格管理、民调提升、治安整治，抓好人民禁毒战争，认真落实包保稳控，创新边界联防、联治、联调机制，确保社会治理指数保持在全市前列，保持市级无上访村（社）创建，争创全市平安乡镇、全省安全生产示范乡镇，创建全国优秀调解委员会、全国百强司法所，实现社会大局平安稳定，确保政治安全、社会安宁、人民安定，民调测评保持在全市前50名之内。
（六）做强乡村旅游，全力促进一二三产融合发展。
协助省市区办好省第二节油菜花文化旅游节，做好以油菜花节乡村游为支点，以鸟儿洲生态湿地科普观光游为亮点的乡村旅游规划，加大万亩油菜示范片创建力度，不断改善旅游基础设施条件，促进旅游与文化创新、产业提升、全域发展、美丽乡村的融合，着力推动十美堂地方文化和洞庭湖乡文化的挖掘，全力申报全省乡村振兴示范村，推进油菜农产品深加工项目，加快三产融合发展。
（七）继续决战决胜，全力打好打赢三大攻坚战。
精准脱贫要确保全镇已脱贫的1082户、3149人不返贫，确保全镇61户边缘户及20户监测户不因疫情影响或其他原因出现新致贫；用心用情落实扶贫的责任、扶贫的政策、扶贫的整改，认真搞好国家、省、市、区的脱贫攻坚验收检查，坚决实现“一保两防”的目标，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。污染防治要继续落实“三清理三整治四提升”，继续探索推进“四定五评”环境整治新模式，以最坚决的态度、最严厉的执法、最有效的举措，突出打好蓝天保卫战，强化水、土壤污染防治攻坚，重点围绕“两个一千米”畜禽退养、秸秆禁烧、人居环境整治、沟渠清障除杂、珍珠退养、湿地污染整治等方面抓好落实，搞好“空心房”整治工作，深入实施“厕所革命”，抓好创森绿化项目实施，让十美堂的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。风险防范要强化底线思维，加强对政府债务、金融、环境污染、社会稳定、安全生产等各类风险的防范化解。
（八）抓实疫情防控，全力统筹经济两手抓两不误。
紧抓疫情防控不松懈，严格落实防控要求，继续突出“五个全面”，准确把握国内国外疫情防控和经济形势阶段性的变化，继续保持思想不松、机制不变、队伍不散，因时因势调整工作着力点和应对举措，高度警惕和防范境外疫情输入，毫不放松抓紧、抓实、抓细各项防控工作。
（九）坚持全面从严治党，全力夯实党内制度常态长效。
严格履行党风廉政建设第一责任，强化使命担当，坚持党要管党、全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，全力推进政治监督具体化常态化，重拳整治群众身边的腐败问题，持续深化权力运行制约和廉政教育宣传，进一步深化作风建设和反腐倡廉建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的工作环境、政治生态。
（十）压实工作责任，全力督促抓好各项工作落实。
强化督导检查、执纪问责，是工作扎实开展、不走过场、取得实效的有力举措，通过开展定期督查、通报约谈等政策手段促进工作落实。推动各项工作坚持“四讲四比”为总抓手，在增强自觉中要讲要比，在真抓实干中敢讲敢比，在奖优罚劣中真讲真比，推动各项工作抓落实、上台阶。
