谢家铺镇2020年工作总结暨2021年工作计划
一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇党员干部认真贯彻落实区委、区政府的各项工作要求，紧扣“城郊农业立镇、商贸物流活镇、油茶产业兴镇、生态环保美镇”的工作思路，主动作为，苦干实干。2020年，谢家铺镇多项工作来势很好，现将这一年工作总结汇报如下。
一、培强三大产业，促进群众增收。
粮食产业不断优化。2020年，谢家铺镇早稻专业化集中育秧秧田137.8亩，抛栽大田10300亩，优质稻推广2.8万亩。全镇播种面积10.31万亩，其中水稻9.81万亩（早稻4.45万亩，比去年增加1.1万亩；中稻0.8万亩，比去年减少0.7万亩；晚稻4.56万亩，比去年增加1.2万亩）。“三定”基调不变。一是定主推品种，二是定收购企业，三是定保底价格，市场带着合作社走，合作社带着订单走，订单带着农户走。在完善桥头、港中核心示范园区的基础上，扩大1000亩面积，将向家巷、鹿角坪两村沿谢黄线纳入高产创建园区，做到统一品种、统一播期、统一机插、统一机防、统一测土配方施肥、统一机收等“六统一”措施。
油茶产业整体推进。在油茶产业发展上：抓品改，促低改、重新造。突出“一大产业，发展油茶产业”，巩固建设“四带一园”的高效油茶产业示范区，全年已完成油茶新造1500亩，疏密低改3000亩，后期管护11000亩；发展林下经济中药材500亩。巩固发展申友公司高效油茶特色产业园成果，以葛藤桥村为核心区，逐步向四周扩面延伸，目前云溪谷高效油茶产业园区已达5000亩，拓展民俗村文娱康养基地建设，打造观光现代农业产业园综合体，为乡村振兴助力。油茶新造疏密低改成为全区乃至全省样板。
集镇商贸更加活跃。经济发展稳增长，全镇企业单位267家，其中规上企业8家，比去年增长17家，今年新落户千万级企业5家，其中一家预计投资5亿元。一二三产业经济总量8.51亿，增长0.681亿，增速8%，企业发展和环境保护有机融合，趋向长期向好发展。经营环境提质升级，品牌商家增强活力。总面积达3200㎡的长源大楼，是全区唯一的市级农贸综合体，艾莱依、闻湘月、零食旅行记、亿客隆等一系列品牌商家激发了当地市场的活力。
二、着力整治整改，改善乡村环境。
生态环境管治并重。坚持了定期、不定期巡查工作，全年对辖区内所有涉污企业进行了10次定期巡查，17次不定期突击检查，共下达整改意见书28份，有效控制了涉污事件的发生机遇，从源头上遏制了污染源外排，有效保护了辖区内环保不受污染。积极配合上级主管部门调查，回复了各种举报事件23起。配合政府主动出击，打击制止非法挖沙取土行为9起，有效遏制了全境非法盗采的行为。
人居环境常抓不懈。狠抓人居环境整治。完善全镇各村（社）的机构、人员和卫生设施配备，落实村级卫生收费制度和人居环境整治经费预算投入，开展每月交叉检查评比。4月份，我镇在全区人居环境检查取得第四名的好成绩。去年12月开始，镇党委、政府高度重视交通问题顽瘴痼疾整治，迅速开展相关工作。截至目前，谢家铺、唐家铺、官桥坪三个马路市场均已成功取缔，并安排人员值班管控；今年已组织了多次马路市场整治行动，不断巩固马路市场取缔成果；开展了镇圩场交通环境整治多次；每月深入源头企业开展安全生产、交通安全检查；相关宣传报道上区级媒体5次；及时完善更新六大台账，包括变形拖拉机、马路市场、事故多发高风险路段、生产非标车辆、违法建筑占道作业、交通标识台账；每月按要求完成农交安App录入工作，自今年2月以来，全镇任务完成率每月均达到100%。整体工作在区道交工作考核中连续两季度排名乡镇组第一。
专项整治监管有力。加大监管力度，实现责任监管体系全覆盖。全面落实“河（湖）长制”工作，健全责任体系网，实现管理全覆盖。秸秆禁烧管控不断加强。从严从实开展蓝天保卫战，建立镇村干部秸秆禁烧责任体系。做好群众宣传，与农户签订承诺书上万份。开展全天候秸秆垃圾禁烧巡查。以复绿整改为难点，严惩破坏生态行为。积极部署非法取土场复绿工作，严格压实责任，确保按时按质完成整改任务。
三、注重民本民生，增进人民福祉。
基础设施不断完善。今年3月下旬，我镇根据区委、区政府要求，按照“实施乡村振兴，打造美丽乡镇”的目标，对谢黄公路镇墟场至向家巷村段进行了全面示范创建，解决了公路沿线两边卫生差、乱建乱搭、交通不畅等问题，起到了示范引领作用，受到了全社会好评。规范了镇步行街市场，一是投入300多万元做好老市场升级，将顶棚重新安装,对其它安全设施进行整改。二是利用项目资金200多万元对商贸步行街进行了改造,改造后做为赶集市场,将原来的马路市场的商贩吸引到步行街营业。投入20多万元完善319国道交通设备设施；全面推进唐家铺社区拆违工作；完成上级交办的防汛抗旱山洪地质灾害资料以及演练工作，编制了25座水库、8个灾害点的预案编织，汛期组织劳力对25座水库、8个灾害点进行了上百次巡查。完善河长制资料，共组织各村200余人，5条河流清基，垃圾清捡，特别是官桥坪村、边山铺村组织区、镇、村三级志愿者清理河道，制止河道采砂十余次，打造谢家铺河为我镇样板河，共投入资金10万余元。维修庙谭河坝，投入资金20万余元，进行了启闭、闸门更新，机房新建，其他设施维修。小Ⅰ、Ⅱ型杉木水库、竹窝水库、周谷冲水库进行新修溢洪道，投入资金13.76万元，确保了水利工程的工作效益。大汛之年大备防汛物资，共备编织袋1.5万条，防汛砾石500方，彩条布25条，商储物质若干，为我镇农业生产做好保驾护航。
社会保障不断推进。城乡居民养老保险征缴、扩面、提档工作有序开展，已缴人数10509人（不含补缴），相对数据在区里位居前列；完成城乡居民养老保险待遇领取人员资格认证工作95%，手机认证率达99%以上；离退休人员全面审核。认真做好退休人员社会化管理工作，完成了我镇机关、企事业单位离退人员500多人的年审工作；医保实现全覆盖。2020年城乡居民医疗保险缴费人数35544人，完成任务数的89.08%，建档立卡贫困户及档外五类人员参保率达100%；完成了特殊病种证的年检和申报工作；为建档立卡贫困人员开辟了98个（其中人社局开发的19个，村（社）自行开发79个）公益性岗位，为我镇扶贫工作提供强有力的就业保障；5月份认真完成了建档立卡贫困劳动力信息核对（准确率达100%）且每半月维护一次确保其信息准确率达100%；外出务工的贫困劳动力一次性求职补贴254人及交通补贴申报247人（其中60岁以下的234人，60岁以上的13人），做到了应补尽补；优生优育宣传到位。全年参加优生遗传检测对象462人，人群覆盖率达98%以上。计划生育奖扶精准。全年发放独子女保健费510人，特扶对象家庭医生签约服务126人，今年准确上报奖励扶助对象91人。全年完成各类计生保险15万元。按时完成全镇1100余人“退役军人光荣牌”的悬挂工作。
脱贫攻坚全面深入。2020年是脱贫攻坚收官之年，我镇紧紧围绕“三大战役一大保障”工作主线，真抓实干、埋头苦干，各项工作取得较好成绩。我镇共19个行政村（社），其中三个贫困村，目前建档立卡贫困人口为922户，3047人，其中已脱贫人口872户，2946人，今年预脱贫人口为50户，101人，截止目前我镇已实现贫困村全部出列。2020年我镇脱贫攻坚工作取得如下成果：完善脱贫攻坚项目库建设，根据《鼎城区扶贫资金项目管理操作手册》，顺利完成2020脱贫攻坚项目库建设及项目库动态调整。全镇2020脱贫攻坚初始项目共有41个，457.55万元，后进行项目库动态调整，增加6个项目，35万元，调减4个项目，26.5万元，动态调整后的项目共有43个，466.05万元；推进产业扶贫项目建设，我镇依托现有资源，依次发展了两批产业扶贫项目，合计8个，覆盖贫困户及边缘户461户，涉及财政专项扶贫资金138万元。结合我镇产业发展实际，选择特色种植业（优质稻、食用菌）作为扶贫产业，规模为优质稻约4370亩、食用菌约500亩，帮扶主体为湖南亿泽生态农业科技有限公司、下陈湾农机合作社、天和水稻合作社、农盛水稻专业合作社、联农种养专业合作社，以直接帮扶、委托帮扶为利益联结机制，第一批项目共覆盖19个村311户贫困户，重点产业扶贫项目共覆盖150户贫困户及边缘户；完善金融扶贫项目，加强扶贫小额信贷扶持力度，扩大覆盖面，做好服务，实现贫困人口脱贫增收，截止目前我镇共完成2020年小额信贷61户，297万元；强化“雨露计划”扶贫培训项目，认真开展雨露计划宣传活动，确保每个符合申请条件的学员不掉队;做好雨露计划补助名单的收集，确保应补尽补;积极组织开展农民实用技术培训，进一步提高贫困户生产技能。截止目前，2020年上半年，我镇共有51名学生享受春季,补助金额7.65万元，目前秋季雨露计划的名单正在收集中；油茶基地助力脱贫攻坚，镇党委、政府积极响应“开放强市、产业立市”的号召，充分利用6万亩油茶山林资源，大力发展油茶产业。采取“公司（合作社）+村（社）+农户”的发展模式，分步实施油茶新造、疏密低改，始终坚持改造与管护并重，坚决做到开发一片、成功一片，为产业兴镇打下坚实基础。同时，推动公司、专业合作社、大户与贫困户签订油茶产业帮扶协议，以租赁、土地入股、技术服务和优先用工等多种形式建立利益联结机制，既帮助贫困户解决自身发展油茶产业的困境，又带动周边群众就近就业，实现一举多得；扶贫车间助力贫困户增收，为积极响应国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见以及落实就业扶贫目标任务，我镇各中小企业结合自身经营发展，积极吸纳我镇建档立卡贫困劳动力就业，目前我镇共有2家区级认定的就业扶贫车间。
社会大局和谐稳定。今年来，持续推进无访村社建设，推进基层社会治理现代化建设：全面排查矛盾纠纷151起，化解135起，采用“警司+”联调机制，处理复杂矛盾纠纷8起；认真开展坐班接访和入户走访，信访问题回复回访群众来信来访130件，收转办市长热线电话140件，网上投诉信访4件；帮扶19个特殊人群家庭，全镇241名特殊人员管控到位；深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击“黄赌毒”违法行为，已取缔涉赌茶馆17个，教育训诫茶馆老板28人；今年，我镇按照市区要求提质升级“雪亮村庄”网格系统，新增41个监控探头，现每个村社有10个以上监控，全镇共 223个监控，整体接入“云平台”。
四、突出特色工作，注重工作创新。
幸福屋品牌更加突出。建立健全考评标准，推动考核常态化。用好考核“指挥棒”，树立鲜明导向、强化激励约束。除基础考评外，增加个性化考核，鼓励互助幸福屋开展特色专题活动。实行一周一督查，一月一考核，以奖代投，调动各村积极性，幸福屋运转更加规范。由于成绩突出，镇民政所荣获2019年全省民政系统先进集体称号。
乡风文明率先推进。以官桥坪村和施家陂村乡风文明建设试点为蓝本，在全镇各村（社）全面铺开。深入村组农户大力宣传，营造浓厚氛围，形成全民参与的良好局面。坚持“成熟一个，规范一个”的原则，严格按照程序和群众意愿，高质量落实村规民约、家规家训和党员示范等工作任务。通过乡风文明建设的开展，将秸秆垃圾禁烧、环境卫生等内容写进村规民约，实现村民的自我约束、自我管理、自我监督，不断增强党员的先锋模范作用，为推动乡村振兴战略目标实现助力。
集体经济方兴未艾。全镇成立建了18家经济合作社，一家股份经济合作社，并已登记注册，设立了对公结算帐户，赋予了集体经济组织市场主体地位，建立健全了管理制度，赋予了集体资产，特别是经营性资产产权权能，并相继产生效益。各村利用本地资源广泛招商引资，大胆尝试，稳妥推进，形成了特色种植、特色养殖，逐步趋向一村一品。金陵桥村与湖南奇田药材有限公司合作，种植药材50亩（白芷），与五洲半岛农业发展有限公司合作种植食用菌2万包；官桥坪村与五洲半岛合作大棚蔬菜15亩，食用菌10万包已达成初步意向，各村发展意识浓，在巩固提升原有企业和产业的基础上积极捕捉新的发展契机，全镇集体经济收入204万元，比去年增长28万元，增速11.6%，85%的村经营收入突破4万元。
2021年工作计划
行百里者半九十。2020年我们虽然取得了一定成绩，同时，必须清醒看到，我们的工作仍存在很多不足，也面临不少困难和挑战。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，我镇必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制工作。2021年我们将继续围绕建设幸福谢家铺的目标，不忘初心，真抓实干，砥砺前行。
在民生事业上拓展新发展。以提升便民为民利民惠民为工作出发点，进一步提升我镇基础设施条件，提高民众社会保障水平，做到脱贫不脱政策，有效衔接乡村振兴。启动村（社）示范性为民服务中心，解决落实群众反映的实际突出问题，让群众看到变化，得到实惠。有序改造，推进农业农村现代化。一方面要巩固改造成果，防止出现项目重复施工的情况。另一方面要加快农业农村的有机更新，拓展民俗村文娱康养基地建设，打造高效现代农业产业园综合体，带动镇经济发展，增加群众收入。
在生态宜居上展现新作为。以复绿整改为难点，严惩破坏生态行为。积极部署非法取土场复绿工作，严格压实责任，确保按时按质完成整改任务。与此同时，强化村（社）责任，开展定期巡查，发挥群众监督作用。联合上级执法部门，严厉打击非法挖砂取土行为。以人居环境整治为重点，进一步开展垃圾分类宣传活动。研究制定垃圾分类实施方案，鼓励垃圾分类收集，确保资源合理利用。
在乡风文明上取得新突破。以官桥坪村乡风文明建设试点经验为示范，在全镇各村（社）全面铺开。深入村组农户，开展村规民约、家规家训和党员示范、星级家庭评选等宣传活动，营造浓厚氛围，形成全民参与的良好局面；深入开展“机关党员示范岗+路长制”活动，由党政骨干分别牵头，主要开展环境净化、景观美化、融入文化等“三化创建”，将推动G319国道谢家铺镇及谢黄公路沿线村容村貌提质升级，打造全镇、全区农村人居环境整治样板路。通过每个村（社）对家规家训和党员示范岗的落实，乡风文明建设的开展，进一步规范村民的自我约束、自我管理、自我监督，不断增强党员的先锋模范作用，为推动乡村振兴战略目标实现助力。
在集体经济上培育新动能。大力引导发展村集体经济。通过集体资产经营管理情况的清理，引导村集体高效整合集体闲置土地、房屋等资源，通过土地发包、集体房屋租赁或入股的形式发展集体经济。加大村集体所属农业发展有限公司的土地流转、托管力度。鼓励有条件的村集体，将集中连片的农户山林、田地托管到村集体，实行统一招商，推进共同利益最大化。
在农业生产上做好应对新措施。2020年我镇粮食、油茶产业虽不断优化、持续推进，但夏季持续雨水天气均影响我镇水稻、油茶产量。因此，2021年我镇在做好粮食和经济作物田间管理的同时，需提高对异常天气的应对措施，落实各项技术方法，提高农作物产量。同时，需做好农业试验区建设，提高示范效应，在继续搞好桥头、港中核心示范园区的基础上，加快向家巷、鹿角坪两村沿谢黄线纳入高产创建园区的建设，发展现代农业建设模式，加快我镇农业发展步伐。
在安全稳定上开拓新局面。大力推进市级安全生产示范创建。始终保持安全生产高压态势。继续开展多种形式的安全生产宣传教育活动。严格落实一岗双责责任制。加强监督执法，进行全方位安全隐患排查和整改。加大特殊人员管控，做到及时跟踪走访。加大矛盾纠纷调解力度，完善应急工作机制，及时应对处理各类突发事件。加大涉访违法处置力度，维护全镇信访工作秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治“黄赌毒”，实现全镇社会风气的进一步好转。
