2018年鼎城区统计分析第七期（综合）

我区1-5月经济运行情况分析

今年来，我区全面贯彻市委、市政府“开放强市，产业立市”精神，按照 “抢抓新机遇，建设新江南” 总部署，大力推进“三城四区五中心”建设，积极开展招商引资、“三大攻坚”工作，经济运行呈现总体稳定态势。

一、当前经济运行情况

1.GDP总体稳定，增速低于去年同期

一季度我区完成地区生产总值72.9亿元，第一产业增加值9.5亿元，增3.7%；第二产业增加值11.9亿元，增7.3%，其中工业增加值9.5亿元，增8.3%；第三产业增加值51.5亿元，增9.1%。

从1-5月经济运行情况来看，由于规模工业增加值增速回落0.4个百分点，排名从第3退后到第4；房地产业的商品房销售额同比下降69.6%，商品房待售面积下降94.4%。这2点将对我区上半年GDP的上升产生压力。

2.农业基本稳定

一季度我区完成农业总产值16.9亿元，增3.7%，基本稳定。

3.工业降成本增效益在装备制造业和非金属矿物制品业成效明显

2018年1-5月我区完成规模工业总产值61.1亿元，同比增长7.1%；实现规模工业增加值14.2亿元，同比增8.5%。从1-5月份数据显示，装备制造业增加增长34.8%，非金属矿物制品业增加值增长38.4%。1-5月，我区规模以上工业企业实现利润总额同比增长26.9%；主营业务收入利润率为8.27%，同比提高2.13个百分点；每百元主营业务收入中的成本为84.33元，同比减少1.86元。

4.消费升级类商品平稳较快增长

1-5月统计数据显示我区社会消费品零售总额65.6亿元，增11.8%。限额以上法人单位中，汽车类零售额增长396.5%，同比加快389.6个百分点；化妆品类零售额增长12.4%，同比加快2.7个百分点；金银珠宝类零售额增长23.4%，同比加快1.2个百分点。网上商品零售额增长107.9%。

5.居民收入稳定增加

一季度城镇居民人均可支配收入9157元，增8.6%。农村居民人均可支配收入5398元，增9.9%。

收入增长主要来自以下几个方面：一是江南城区建设及工业园区招商设厂带动用工需求，拉动工资性收入增长；二是我区商贸及服务行业经营良好，拉动经营性收入增长，特别是城镇同比增幅较高，农村受主要农产品价格下跌增速减缓；三是城区拆迁、城区务工、商贸经营等租房需求增长很大，带动住房租金收入增加，城镇居民财产性收入大幅增加；四是农村养老金提高标准，外出务工收入稳步上升增加了寄回带回等，增加了农村转移性收入。

6. 产业投资活力增强

1-5月完成固定资产投资34.5亿元，增20.72%，比1-4月高5个百分点。其中，民间投资增长99.1%，高于全部投资78.4个百分点；工业投资和工业技术改造投资(产业投资)分别增长77.7%和287.4%。1-5月，全区装备制造业投资增长1.98倍，占全区投资的比重为35%，同比提高20.8个百分点；高新技术产业投资增长6.5倍。

7. 服务业新兴动能蓄力成长

当前，我区阳明湖板块广电中心、临江棚改正在加快建设，义乌国际小商品城、华邦国际即将开业，南城天街、国龙大厦、金旺地地下商城等商业综合体已正式营业，鼎城第二届河州甲鱼美食文化节成功举办，都将为全区现代服务业发展注入更大活力。1-5月完成规模以上服务业营业收入14.8亿元，增41.5%，其中，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长132%，科学研究和技术服务业营业收入增长46.3%。

8.财政收入质量趋好

1-5月我区一般公共预算收入9.4亿元，增17.3%。税收收入增长43.3%，同比加快51.3个百分点；非税收入减少26.2%，占地方财政收入的比重为23.5%，同比下降13.9个百分点。人民获得感不断增强。1-5月，财政民生领域支出中，城乡社区支出、社会保障和就业支出分别增长42.1%和35.3%。

二、目前经济运行中存在的问题

今年来，由于统计执法力度不断加强，政府债务风险调控加大，固定资产投资统计项目入库要求提高，招商引资制约因素较多，外向型经济比较薄弱，现代商贸业发展急需提质，以及安全生产和环保治理力度加大等因素，都对鼎城经济运行造成了一定影响。

(一) 最近通过对新一轮城乡住户调查记账户的走访，发现还存在有一些问题。

从2017年12月份开始，住户调查正式启用新的调查样本点，同时全面推行使用手机记账，记账数据直接实时上传到国家服务器。鼎城区共抽取12个样本点村，120户参与记账(每个村10户)，目前鼎城区仅3户未使用手机记账。这些样本点分布在玉霞街道办等11个乡镇街道办。分城乡样本规模分别为：城镇50户，农村70户。新样本点正式启用半年来，各种问题逐渐明显，具体有以下几个方面：

1.部分乡镇及村级领导对调查工作重视不够。部分乡镇和村级领导没有正确认识住户调查的重要性，反而认为会给乡镇和村里带来开支等不利面，给记账户带去的负面影响非常明显。从半年来的工作情况看，乡镇及村领导重视的调查点记账质量明显高于其他调查点，而乡镇或村领导对住户调查工作不够认同的调查点记账质量一直没有起色。

2.调查户记账不及时，配合度不高，造成漏记收支严重。部分新点记账户没有认识到准确及时记账的重要性，不提醒不记，有的要多次反复提醒才记。自己认为记不记没有关系，甚至在上级发现问题后反馈回来还找说辞推脱，关心记账补贴多，关心记账质量少。例如：十美堂同兴村有一户，半年家庭总收入记1840元漏记严重(实际核实收入15000多)，支出记账6010元漏记严重(部分油盐酱醋可见支出也未记)，多次反馈依然暗里不配合。

3.收入及支出严重下滑，对比同期城乡收入和支出为大幅负增长。上半年城镇住户记账人均收入仅14255元(此数据是未经过评估扣除各类误差数据，仅具参考意义)，去年同期为19108元，负增长约25%。农村负增长约22%。支出同样负增长幅度较大。其原因除新样本点记账户漏记收支外，本轮样本的选点选户都是随机抽取，造成样本偏差较大。例如：石板滩的莲花堰做为城镇样本点，但实际收入支出都是农村类型拉低收支。

4.文娱教育支出占消费支出比例严重偏低。上半年鼎城区文娱教育支出占消费支出比例为9%，我区作为二类区县小康考核这个指标要求约为19%，差距非常大。其原因一是本轮样本中在校学生占常住人口比例减少，二是教育娱乐消费漏记问题。

(二)规模工业生产滑坡

1-5月份，规模工业增加值增速8.5%，比1-4月份增速回落0.4个百分点；1-5月份，规模工业28个行业，增加值增速为正的仅有5个行业；亏损企业个数18个，同比增加50%；1-5月规模工业亏损企业亏损额2437万元，同比增长106%；1-5月规模工业主营业务增速1.31%，比1-4月回落9.83个百分点。

1.企业停产面扩大。5月份有12家企业产值上报数为0，其中本月新增3家，分别是常德湘沅实业有限公司(统计检查)、常德市佳诚机械有限公司(季节性停产)、常德市鼎城区众鑫棉业有限公司(半停产)。

2.农产品加工企业大幅下降。按照全省小康考核要求，全区农产品加工企业产值要达到全区农业总产值的2.5倍，从而导致了近两年来农产品加工企业的产值上报出现了严重虚报情况。元-5月，全区43家农产品加工企业完成产值10.22亿元，同比下降30.8%。预计随着时间的推移，降幅会逐渐放大。

(三)固定资产投资急待新项目入库

目前在库项目中，5000万以上项目共35个，其中5月份入库2个，5000万以下项目共56个，其中5月份入库6个。剩下未报项目余额一共是88亿，而粤港光电、中联重科、城投西区道路网建设、沅澧快线一号大道和沅水善卷垸至茅湾段堤防工程等5个过亿元项目余额就有49亿元，6月份最多能报2.8亿元。还有多个PPP举债项目停建不能上报。如果再不加快项目入库进度，下半年库里将无数可报。

1-5月份数据显示工业技改投资和高新技术产业投资虽然增速很高，是由于去年上半年基数过小，而去年下半年工业技改投资项目大幅增加，给今年固定投资考核造成很大压力，所以目前需要加大对工业产业项目和高新技术项目的入库力度。

三、建议

(一)落实帮扶措施。一是建立工业发展引导专项资金，培育中小微企业发展，缓解中小企业融资难题。二是进一步加大名优产品推介力度，提高本地名优产品(服务)企业在政府采购中的份额，力争为本地打造一批知名品牌。

(二)稳定投资带动效应，促进产业投资快速增长。加大招商引资和项目入库力度，并保证动工项目一定要入库，做到应统尽统，才能准确反映投资的效果。

(三)加快发展服务业

1、提高招商引资质效。一是继续实施领导招商；二是加强部门招商考核；三是加大项目跟踪力度，促成洽谈项目早签约、签约项目早投产；四是积极参加“2018湖南—长三角经贸合作洽谈周”和常德市“沪洽周”招商引资专场活动等省、市重要招商活动，充分挖掘异地商会和鼎城人脉资源优势，争取引进一批大项目、好项目。

2、努力扩大外向型经济。一是增强扶企务企意识。继续对全区外贸出口企业进行全面走访，全力解决企业面临困难，全力以赴搞好协调服务；二是争取业绩回流。加大对长沙中联重科总部的对接力度，争取将中联重科部分业绩体现在我区。

3、加快现代商贸业发展。一是进一步完善电商服务体系。争取年底建成1家交易额在500万元以上的区级电商服务中心，培育电商示范网点5家，建设扶贫小店300家；二是按照一个项目一名区级领导，一套班子一抓到底的原则，搞好项目协调与服务，全力推进华邦国际电商产业园等重点项目建设。

(四)重视城乡住户调查工作

由于样本是由住户调查系统随机抽取，样本选取产生的偏差不可避免，所以建议在争取省市调查队合理评估的同时，分两个层面加强对住户调查重要性宣传。一是领导层面的宣传争取乡镇及村领导的重视，提高调查点记账质量；二是记账户层面宣传提高记账户积极性和配合度，从而减少漏记提高质量。