鼎城区2016年一季度经济形势分析
今年来，全区上下围绕区委经济工作会议提出的奋斗目标，科学谋划抓发展，鼓足干劲奔小康，经济运行总体态势较好。
一、经济运行的基本情况
1、经济总量继续增大，增幅低于省市水平。根据当前的形势和各项经济数据显示全区经济总量(GDP)，1-3月达到57亿元，增幅6.5%，分别低于全省市0.8%和0.6%。其中第一、二、三产业增加值分别为9.2、10.1和37.7亿元，增速分别为2.3%、3.8%和8.3%。
2、农业生产形势可喜。全区春粮和春油面积比去年都有增加，分别增加1.5万亩和2.3万亩，且当前长势也较好。农业总产值16.3亿元，增幅2.6%。牲猪出栏32万头，同比减少5.56%。水产品产量29984吨，同比增长7.2%。
3、工业生产困境中上升。与去年全区工业生产上半年负增长相比，目前全区工业生产继去年下半年企稳回升后仍保持稳定增长，1-3月规模以上工业完成产值22.4亿元，同比增长29.8%，实现增加值 5.6亿元，同比增长4.5%。主要是机械行业生产情况开始好转，武陵机械产值同比增长24倍。
4、商贸经济发展较快。商贸经济作为鼎城经济的品牌和支柱，区委政府一直紧抓在手，发展较快。如桥南市场的交易情况，目前明显好于去年，人流增大，交易活跃。全区社会消费品零售总额一季度完成32.38亿元，同比增长11.7%，规模以上服务业一季度同比增长21.3%，全市排名第一。
5、固定资产投资加快。一季度固定资产投资完成15.1亿元，同比增长11.7%。其中新上项目89个(5000万以上23个，5000万以下66个)，如棚户区改造，江南汇的引进等，还有乡镇规划基础设施改造等都有大量的快速投入。
6、能源消耗上升，节能减排面临压力。一季度全区规模以上工业能耗为29290吨标准煤，同比增长21.37%。主要是因为七一水泵和南方水泥煤炭消耗大幅增长，分别增加1577吨和2020吨标煤。单位增加值能耗变动率为16.1%，同比增8.6%。
7、居民收入持续上升。随着工资性收入的增加，一季度城镇居民人均可支配收入7780元，同比增8.1%，全市排名第8，农村居民人均现金收入4515元，同比增10.2%，全市排名第2。全体居民人均收入6028元，同比增9.4%，全市排名第2.
二、存在的问题
1、目前农业生产主要存在三个方面的问题：结构调整难度大，种粮大户困难多，留守的务农劳动力不足。农业总产值同比增幅为2.6%，第一产业增加值同比增幅为2.3%，拉低了GDP的增速，牲猪出栏出现负增长。
2、工业经济持续低迷。工业增加值按现行价格计算为81486万元，同比降低2.3%，目前我区工业有待多元化，对个别大企业依赖太重。
3、财税收入状况堪忧。一季度，全区税收收入16982万元，同比降14.1%，其中国税收入1655万元，同比减71%。
三、设想与打算
1、稳农业。根据鼎城的区位优势、资源优势、人力优势，稳住农业，做大做强，由传统农业向现代农业转型既是当务之急，也是长远之策。全区要围绕“稳定粮棉总量，抓好种养提质，提高经济效益”抓农业生产。具体建议：①加强宣传发动，调动农民的积极性。要结合学习贯彻落实中央一号文件精神，各级要层层搞好宣传发动，大造舆论，采取开动员会、广播会、标语、横幅、黑板报、宣传车、现场会、印发技术资料等多种形式，营造以“压单扩双”、集中育秧为重点的春耕生产氛围。坚决杜绝耕地抛荒现象。②加强组织引导，优化种植业结构调整。广泛开展调查，全面了解农业结构调整情况及春耕生产中存在的突出问题。科学引导棉区农民调整种植结构，以粮食生产为重点，因地制宜发展其他经济作物，实行集中连片布局。组织协调土地流转工作，引导种粮大户、家庭农场和农民专业合作社进行适度规模经营，防止盲目扩大经营规模。引导农户加入农民专业合作社，实行订单生产;参与病虫害专业化统防统治，提高社会化服务水平。③搞好技术服务，提高科技种粮水平。搞好主导品种与主推技术配套组装，引导农民选择超级稻、优质稻等新品种，大力推广早稻集中育秧、机插秧、测土配方施肥、病虫专业化统防统治、合理密植、安全齐穗等关键技术。认真组织开展高产创建和办点示范，加强对种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、专业化育秧主体的培训指导力度。密切关注结构调整动向，搞好技术指导，确保结构调整高产高效。④强化政策保障，形成工作合力。严格落实粮食生产行政首长负责制，明确各级政府、相关部门和基层组织的责任。出台奖励扶持政策，鼓励种粮大户和家庭农场适度规模经营。加大农田水利建设和高标准粮田建设力度，增强粮食生产抗御自然灾害能力。积极协调和组织农村金融机构，加大种粮大户的资金支持力度，帮助农民解决春耕生产资金困难。加强对农资市场监管，认真开展春季农资打假保春耕生产专项治理行动，防止假劣农资坑农害农事件发生，防止农资企业囤积居奇，扰乱农资市场价格行为发生，确保春耕期间农资的正常供应。
2、强工业。工业兴区，工业强区，一直都是区委区政府发展鼎城经济的战略。中联重科在鼎城落户，做大做强，使鼎城得到了工业发展的实惠。但也反映出了鼎城工业经济结构的缺陷，经济受到大企业的波动影响过大。下阶段，重点抓好四项工作。一是加强工业生产监测、分析、调度，抓好运行数据统计。二是引导企业搞好生产经营，积极开拓市场，促进产值、效益稳步提升。三是组织专人专班，全力推进项目建设，确保洽谈项目早签约、签约项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早投产，促进工业经济可持续发展。四是要强力推动园区攻坚。按照全市园区攻坚工作要求，要抓好园区基础设施建设，推进项目建设进度，推进园区改革，建好标准化厂房。
3、活三产。切实落实好《鼎城区加快发展现代服务业的管理和奖励暂行办法》。
4、抓投资。投资一直是经济发展的助推器，鼎城经济的发展同样也离不开投资。根据鼎城的实际，在抓投资上，首先要抓投资总量增大，包括引进项目投资和自身统筹项目投资，动员一切可以动员的力量抓招商引资，引大项目，引好项目。其次是抓投资效益的提高，就是要求投资项目不停留在意向阶段和初期建设阶段，避免政府配套投了钱、投了人，又不能产生经济效益。第三是要注重投资项目的科技含量和创新程度，只有这样的项目才具有较强的生命力和产生较大的经济效益。第四是投资要向基层基础方向倾斜。
5、明职责。全区广大干部和人民群众，齐心协力，科学谋划，共谋发展。
