2019年度鼎城区农机事务中心部门决算公开

目录

第一部分农机事务中心单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

农机事务中心

单位概况

部门职责

(一)宣传贯彻执行中央、省、市关于农业机械化等方面的方针政策和法律法规,拟订我区农业机械化发展战略、中长期发展规划和规范性文件,经批准后组织实施。

(二)研究提出农业机械安全生产、机耕道路、作业规范和技术标准等方面的意见和建议,按批准后的意见组织实施。

(三)引导农业机械产品结构调整,提高农业机械化普及和应用水平;会同有关部门组织实施农业机械购置补贴、生产补贴政策。

(四)指导农业机械新技术、新机具的引进、开发、推广;组织农业机械化的试点、试验、示范、培育发展农业机械示范基地;承担农业机械化重大项目论证、立项、申报和实施;指导农业机械化推广体系改革与建设。

(五)负责农业机械作业质量、维修质量的监督管理,参与农业机械产品(商品)质量的监督检查。

(六)依法组织实施农业机械安全监理,指导农业机械安全生产;负责农业机械安全技术检验、登记备案和农业机械驾驶(操作)人员相关管理工作;承担农业机械化方面行政许可事项的现场勘验、论证、鉴定、试验、审核等技术性工作;承担权限内农业机械违章行为和安全事故调查处理的具体工作。

(七)负责农业机械化管理局所有的行政许可与非行政许可审批项目的审批,服务项目的统筹、协调、办理工作。

(八)指导管理农业机械社会化服务体系建设和农业机械化信息网络建设;拟定农业机械基层服务组织服务规范。

(九)组织协调重大农业机械化生产活动;组织农业机械抗灾救灾工作。

(十)组织、指导相关培训和职业技能开发工作;负责农业机械驾驶(操作)人员培训机构监督管理工作。

(十一)研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划;承担农业机械化信息和统计相关工作。

(十二)承办区委、区政府和区农业农村局交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。农机事务中心内设机构包括:区农机安全监理大队、区农机检测站、区农业机械化学校、区农机推广站四个二级机构及办公室、人事股、财务审计股、科技质量股、监督管理股、法制股及行政审批股等七个业务股室。

(二)决算单位构成。农机事务中心2019年部门决算汇总公开单位构成包括:农机事务中心本级

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

部门:鼎城区农机事务中心公开01表

                                                                                                                   单位:元

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

部门: 鼎城区农机事务中心 公开02表

单位:元

支出决算表

部门:   鼎城区农机事务中心                                                                                                        公开03表

单位:元

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门:鼎城区农机事务中心 单位:元

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门:鼎城区农机事务中心                                         公开05表

单位:元

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:鼎城区农机事务中心          公开06表

单位:元

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门: 鼎城区农机事务中心       公开07表

单位:元

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门:鼎城区农机事务中心   公开08表

单位:元

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(农机事务中心没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。

第三部分

2019年度部门决算情况

说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计4274.51万元。与2018年相比,减少599.72万元,减少12.3%,主要是因为省、市财政安排的项目支出减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计4249.51万元,其中:财政拨款收入4054.83万元,占95.4%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入194.68万元,占4.6%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计4222.07万元,其中:基本支出2422.21万元,占57.4%;项目支出1799.86万元,占42.6%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计4079.83万元,与2018年相比,减少620.02万元,减少13.2%,主要是因为省、市财政安排的项目支出减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出4027.39万元,占本年支出合计的95.4%,与2018年相比,财政拨款支出减少647.46万元,减少13.8%,主要是因为省、市财政安排的项目支出减少。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出4027.39万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出5万元,占0.1%;农林水(类)支出4022.39万元,占99.9%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1713.88万元,支出决算数为4027.39万元,完成年初预算的235%,其中:

1、一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为5万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:区财政追加绩效评价工作经费5万元。

2、农林水(类)农业(款)行政运行(项)。

年初预算为1601.46万元,支出决算为2416.53万元,完成年初预算的150.9%,决算数大于年初预算数的主要原因是:区财政追加安排人员支出815.07万元,其中2018年度绩效奖励及配套住房公积金500.76万元、2018年度综治奖励及配套住房公积金111.28万元、2019年度公务员奖励工资及配套“五险一金”22.94万元、2019年全年增资及配套“五险一金”89.41万元、在职及离退休人员去世抚恤金及丧葬费等60.81万元,维稳及绩效评估奖励资金26万元、慰问及解困资金3.87万元。

3、农林水(类)农业(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为112.42万元,支出决算为218.61万元,完成年初预算的194.5%,决算数大于年初预算数的主要原因是:区财政追加安排原办公楼拆迁后新办公用房维修资金105万元(原区检察院老办公楼)。

4、农林水(类)农业(款)科技转化与推广服务(项)。

年初预算为0万元,支出决算为232.25万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:中央及省财政安排各类项目资金232.25万元,其中农机购置补贴工作经费13万元、2019年现代农机合作社建设扶持资金150万元、2019年省级示范社奖励资金30万元、科技创新与教育培训资金10万元、机插秧工作经费5万元、2018年中央基层农技(机)推广体系改革与建设资金14.25万元、2018年农机维修网点信息平台建设资金10万元。

5、农林水(类)农业(款)农业生产支持补贴(项)。

年初预算为0万元,支出决算为1150万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:农机购置补贴资金1150万元按区财政要求由我中心填列收支,而这项资金实际由乡财局打卡发放。

6、农林水(类)农业(款)农村公益事业(项)。

年初预算为0万元,支出决算为5万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:市财政追加安排机耕道建设资金5万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出2416.53万元,其中:人员经费2226.87万元,占基本支出的92.2%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费……;公用经费189.66万元,占基本支出的7.8%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费……。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为47.5万元,支出决算为42.56万元,完成预算的89.6%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为32.5万元,支出决算为27.85万元,完成预算的85.7%,决算数小于年初预算数的主要原因是各级党委政府压减一般性支出,与上年相比减少0.8万元,减少2.8%,减少的主要原因各级党委政府压减一般性支出。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为15万元,支出决算为14.71万元,完成预算的98.1%,决算数小于年初预算数的主要原因各级党委政府压减一般性支出,与上年相比减少7.54万元,减少33.9%,减少的主要原因是各级党委政府压减一般性支出。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算27.85万元,占65.4%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算14.71万元,占34.6%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,无开支内容。

2、公务接待费支出决算为27.85万元,全年共接待来访团组435个、来宾3480人次,主要是各级各部门领导检查、指导我中心农机购置补贴、科技推广、教育培训、农机安全生产、招商引资、及项目建设等各项工作发生的接待支出,其他地区农机部门来我中心交流学习发生的接待支出以及乡镇、农机合作社、农机生产企业、农机经销商来我中心联系落实农机购置补贴、教育培训、项目建设等相关工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为14.71万元,其中:公务用车购置费0万元,农机事务中心本级及二级机构没有更新公务用车。公务用车运行维护费14.71万元,主要是车辆燃油费、维修费、保险费、年检及过路过桥等支出,截止2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为5辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度政府性基金预算财政拨款收入0万元;年初结转和结余0万元;支出0万元,其中基本支出0万元,项目支出0万元;年末结转和结余0万元。本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等见第五部分:鼎城区农机事务中心2019年度部门整体支出绩效评价自评报告。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出189.66万元,比年初预算数增加77.24万元,增长68.7%。主要原因是:区财政追加农机监理四中队办公用房加固维修经费60万元及维稳工作经费20万元。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0.37万元,用于召开全区农机购置补贴(报废更新补贴)工作会议,人数70人,内容为传达省、市农机购置补贴(报废更新补贴)会议精神,部署和安排2019年度农机购置补贴(报废更新补贴)工作。开支培训费3.3万元,用于开展农机购置补贴培训,人数50人,内容为农机购置补贴系统操作及警示教育;开展农机报废更新补贴培训,人数50人,内容为农机报废更新补贴系统操作及警示教育;开展农机购置补贴手机APP操作培训,人数50人,内容为农机购置补贴系统手机APP操作方法;开展化肥深施技术培训二次,总人数为200人,内容为化肥深施机的操作方法及化肥深施技术。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额317.1万元,其中:政府采购货物支出0.64万元、政府采购工程支出313.69万元、政府采购服务支出2.77万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,本单位共有车辆5辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车4辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

第四部分

名词解释

财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

七、“三公经费”:是指政府部门工作人员因公出国(境)费用、公务接待费用、公务用车购置及运行维护费用。

第五部分

附件

鼎城区农机事务中心

2019年度部门整体支出绩效评价自评报告

为加强预算绩效管理,强化预算支出责任和效率,提高财政资金使用效益,根据《常德市鼎城区财政局关于印发2020年绩效管理任务的通知》(常鼎财发〔2020〕5号)文件精神,鼎城区农机事务中心(以下简称我中心)组织相关人员,对我中心2019年度部门整体支出绩效进行了自评,现将自评结果报告如下:

一、部门概况

(一)机构、人员构成

我中心是参照公务员法管理、独立核算的正科级事业单位,是区财政全额拨款的一级预算单位,主管部门为鼎城区农业农村局,下设区农机安全监理大队、区农机检测站、区农业机械化学校、区农机推广站四个二级机构及办公室、人事股、财务审计股、科技质量股、监督管理股、法制股、行政审批股七个业务股室;我中心现有财政全额拨款编制101名,2019年底实有在职人员171人,离退休人员70人。

(二)单位主要职责

1、宣传贯彻执行中央、省、市关于农业机械化等方面的方针政策和法律法规,拟订我区农业机械化发展战略、中长期发展规划和规范性文件,经批准后组织实施。

2、研究提出农业机械安全生产、机耕道路、作业规范和技术标准等方面的意见和建议,按批准后的意见组织实施。

3、引导农业机械产品结构调整,提高农业机械化普及和应用水平;会同有关部门组织实施农业机械购置补贴、生产补贴政策。

4、指导农业机械新技术、新机具的引进、开发、推广;组织农业机械化的试点、试验、示范、培育发展农业机械示范基地;承担农业机械化重大项目论证、立项、申报和实施;指导农业机械化推广体系改革与建设。

5、负责农业机械作业质量、维修质量的监督管理,参与农业机械产品(商品)质量的监督检查。

6、依法组织实施农业机械安全监理,指导农业机械安全生产;负责农业机械安全技术检验、登记备案和农业机械驾驶(操作)人员相关管理工作;承担农业机械化方面行政许可事项的现场勘验、论证、鉴定、试验、审核等技术性工作;承担权限内农业机械违章行为和安全事故调查处理的具体工作。

7、负责农业机械化管理局所有的行政许可与非行政许可审批项目的审批,服务项目的统筹、协调、办理工作。

8、指导管理农业机械社会化服务体系建设和农业机械化信息网络建设;拟定农业机械基层服务组织服务规范。

9、组织协调重大农业机械化生产活动;组织农业机械抗灾救灾工作。

10、组织、指导相关培训和职业技能开发工作;负责农业机械驾驶(操作)人员培训机构监督管理工作。

11、研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划;承担农业机械化信息和统计相关工作。

12、承办区委、区政府和区农业局交办的其他事项。

二、部门财务情况

(一)部门整体支出情况

我中心2019年度部门决算总支出4220.07万元,其中基本支出2422.21万元,项目支出1799.86万元。基本支出中工资福利支出2129.97万元,商品和服务支出192.6万元,对个人和家庭的补助支出96.9万元,其他资本性支出2.73万元;项目支出中商品和服务支出38.5万元,对个人和家庭的补助支出1494.75万元,其他资本性支出266.61万元。

(二)部门预算收支决算情况

我中心2019年部门预算总收入为1713.88万元,其中经费拨款1691.88万元。部门预算总支出1713.88万元,其中基本支出1697.88万元,项目支出16万元。基本支出中工资福利支出1580.02万元,商品和服务支出96.42万元,对个人和家庭的补助支出21.44万元;项目支出中商品和服务支出16万元,

我中心上年结转(项目支出)25万元,2019年度部门决算总收入4249.51万元,其中年初预算1713.88万元,年中追加2535.63万元(财政拨款预算增加2340.95万元,非财政拨款预算增加194.68万元),年末结余52.44万元。

财政拨款预算追加主要包括按财政要求列支的农机购置补贴资金1150万元;省市追加的现代农机合作社建设等项目资金248万元;区财政追加的在职及离退休人员绩效奖励460.8万元、综治奖励102.4万元、公务员奖励工资16.93万元、年度正常工资增长63.5万元、人员经费追加计提的“五险一金”万元49.07万元、去世人员一次性抚恤金及安葬费60.25万元、监理四中队办公用房维修加固及办公楼(原检察院老办公楼)维修190万元。非财政拨款预算追加主要包括区财政安排的粮食适度规模经营补贴资金180万元及市农机事务中心安排的农机事故救援应急演练资金9万元等。

(三)三公经费支出使用和管理情况

2019年度我中心“三公经费”总支出为42.56万元,比年初预算减少4.94万元、比上年决算数减少8.34万元,其中公务用车运行维护费14.71万元,比年初预算减少0.29万元、比上年决算数减少7.54万元;公务接待费27.85万元,比年初预算减少4.65万元、比上年决算数减少0.8万元。“三公”经费总额比年初预算数及上年决算数都减少的原因主要是我中心严格“三公经费”管理以及各级政府要求压减一般支出。

三、部门绩效目标

(一)绩效总目标

认真贯彻中央和省、市、区关于加强“三农”工作的决策部署,创新工作方法,落实推进措施,持续争取国家农机购置补贴资金、狠抓农机安全生产,做好新型农机具推广及主要农作物全程机械化技术的推广应用、大力推进农机合作社规范化建设,有效促进全区农村经济社会发展。

(二)2019年度具体绩效目标

1、争取国家和省级农机购置补贴资金2000万元,推广先进适用的农机具1000台套,新增农机总动力2.2万千瓦。

2、推广高速插秧机15台,完成水稻机插面积80万亩,油菜机械化直播面积30万亩。

3、完善和新建“平安农机”示范乡镇1个、示范村5个、示范合作社12家,不发生较大农机安全事故。

4、新建现代农机专业合作社12家。

四、部门绩效评价工作情况

根据区财政局关于开展部门整体支出绩效评价自评工作的相关要求,我中心成立了绩效评价工作领导小组,统筹负责部门整体支出绩效评价工作,由分管财务的领导任组长,班子成员任副组长,各相关单位及股室负责人为成员,领导小组下设办公室,由财审股长兼任办公室主任,负责部门整体绩效评价的日常工作。

在实施部门整体绩效评价过程中,我们检查了有关账目,收集整理相关资料,最终形成我中心2019年部门整体支出绩效评价自评报告。

五、综合评价结果

2019年,我中心在区委、区政府的坚强领导和上级业务主管部门的大力支持下,认真贯彻中央和省、市、区关于加强“三农”工作的决策部署,落实目标任务,创新工作方法,各项工作取得了积极成效,成为全区农村经济社会发展的一大突出亮点,为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。根据《部门整体支出绩效评价表》评分标准,我中心自评得分83分,部门整体支出绩效评价为“良”。

六、部门整体支出绩效情况

2019年,鼎城区农机事务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定“四个自信”,增强“四个意识”。 形成了一支思想过硬、敢于担当、积极进取、作风优良的干部队伍,使我区农机化工作走在全省前列,被评为“全国主要粮食作物全程机械化示范县”、全省“平安农机示范县”、全国农机化工作先进县。

1、农业生产综合机械化水平大幅提升。2019年,区农机事务中心围绕年初制定的工作目标,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机、以服务“三农”为主线狠抓农机化工作。一是抓示范带动作用。我们在全区选取了谢家铺、草坪、镇德桥等11个有群众基础、有上级支持的乡镇作为机械化栽种技术核心示范区,以示范区为主战场举办了水稻机械化栽种现场演示会、油菜机播现场演示会等20余场,示范面积25万亩。同时积极发动农机专业合作社,以示范村带动周边村、以合作社带动农户推广鼎城农业机械化。全年完成水稻种植面积172万亩,机插(播)面积90万亩、机收面积172万亩,机械化水平达到了85.7%;油菜机播面积30万亩,机械化综合水平达到78.1%,均同比增长6.6%。二是积极推广先进机械、技术。今年全区共推广无人植保飞机15台、推广化肥同步深施机100余台,根据农作物生长情况适时适量进行药物喷洒,减少人力成本同时减少了农药施用量7.5吨、减少化肥施用量400吨,实现了农作物更绿色、更健康,把“农机三减量”政策落到实处;同时大力推广了秸秆粉碎机械,促进秸秆还田面积50万亩,将废余农作物再利用,给农民群众带来经济效益同时促进了秸秆禁烧工作,助力了“蓝天保卫战”。

2、农机专业合作社突破发展瓶颈。2018年底,我区农机专业合作社共有116家,今年我们进一步加大了对合作社的引导扶持力度,新建现代农机专业合作社14家。目前全区已有农机合作社130家、社员1307人、总资产2.8亿元,拥有各类农业机械7600多台、农机机械原值1.9亿元。同时以省级现代农机合作社的标准对标每一家合作社,引导其向更大、更先进、更安全方面发展。一年来,全区有14家农机专业合作社达到了省级现代合作社建设标准,通过考核验收成功升级为省级现代农机专业合作社,使我区省级现代农机专业合作社达到96家,创建数量和质量在全省名列前茅;4家省级现代农机专业合作社成功创建省级示范社;3家省级现代农机专业合作社成功创建市级星级示范社;全区合作社作业服务面积超115万亩,区域内机械化示范作用显著增强,与此同时,我们积极调研合作社发展中的薄弱之处,引导区域内合作社向“有健全的组织机构、有完善的设备设施、有规范的管理制度、有完备的安全保障措施、有显著的综合效益”的“五有”方向发展,并已成功组建了“湖南朗州农机合作社联合社”这一航空母舰,打破了发展模式僵化这一瓶颈,融农机出售、农机作业、农资采购、农机加工为一体,基本上实现了农机作业+综合农事服务全覆盖。国家农业部副部长张桃林来我区调研时为这一发展模式点赞, 赞誉鼎城现代农机合作社“上规模、上档次、上水平”。

3、农机安全生产形势保持了持续向好。一是强化源头监管。2019年全区新考农机驾驶员218人、期满换证31人;新增农业机械上户583台、报废更新农业机械161台,从驾驶员考试开始进行层层把控,从源头处扼杀安全隐患,同时定期联合交警大队、乡镇政府开展安全隐患排查,全年共开展隐患排查125次,开具隐患整改通知书61份、通报区政府4份、与机手签订农机安全生产责任状1852份。二是主动查找隐患。今年4月份,我们印发了《关于开展2019年度拖拉机、联合收割机年检工作的通知》,开展了历时14天的送检下乡服务,主动上门检查农业机械,共年检农业机械1799台、年检率达88%,其中上线检测大中型拖拉机374台、年检收割机215台,查找出安全隐患100余个,保障了农机作业的安全。三是部门积极配合。今年6月,我们在全区开展了为期一个月的治理非法改拼装车辆专项整治行动,抽调了12名监理人员参与执法,会同政府、交警、安监、公路在全区各乡镇开展专项整治行动,共检查农机56台次,现场切割处理改、拼装车辆11台。高密度的整治行动、高质量的质量检测使我区农机安全生产工作在全市排名第一、连续五年全省先进。农机安全生产“监理大队—中队—乡镇—农机专管员—农户”五级监管体系以及农机宣传进校园,到田间地头的做法全省推广。

4、农机补贴政策更加高效、便民。2019年我们加强了与财政等部门的密切配合,在全省第一个主动对接省级政务服务平台和常德智慧党建系统,业务联系党建,把农机购置补贴操作延伸到了每一个村级综合服务中心。2019年共发放补贴申请表591份,收益农户384户,申请国家补贴资金1448.774万元,申请补贴机具761台套,其中:耕整地机械303台、收获机械266台、农产品初加工机械15台、动力机械84台、中央创新产品(无人植保飞机)11台、田间管理机械14台、收获后处理机械21台、种植施肥机械43台,新增农机总动力1.7万千瓦,通过强大的惠农政策,让农民买得起农机,用得起农机,拉动了我区农业机械化生产发展。

5、互联网、大数据融入鼎城农业机械化。2019年,我们向省农机事务中心积极汇报、大力争取,成功在我区启动了智慧农机大数据平台试点项目,该项目利用互联网、大数据、云平台、GPS定位等数字技术,将农业机械和云平台联网,清晰地看到农业机械的作业过程。通过这一技术,我们既可以看到秸秆粉碎的面积及程度,也可通过卫星定位,精准感知到秸秆焚烧点,让打赢“蓝天保卫战”更高效。同时我们还率先推出了“共享农机”这一模式,通过数据后台让农机扫码即可使用,打造出了一个农民用得起的高端农机共享平台,让农机不再属于个人,让每一个农民都用得起农机,都能享受到机械化带来的方便快捷与高效,既减少了人工成本,又提高了机械化程度,缓解了当前农业机械一次性投入大、使用效率低、收回成本难的问题。目前我区已有3家农机服务公司加入了对“共享农机”使用,在全区各乡镇投放“共享农机”200余台,各地电视台对“共享农机”这一“新”事物进行了专题采访报道,中央电视台还就此对鼎城进行了专题调研。

七.存在的主要问题

1、我中心人员严重超编。2019年底我中心在职人员171人,编制101个,超编70人。反映单位人员成本高,降低了人均绩效。

2、财政公用经费预算安排不太合理。2019年区财政年初预算安排公用经费严重不足(财政年初按我局101个编制,每个编制0.45万元安排,而我中心实际人数为171人)。

3、政府统筹任务过大。2019年我中心政府统筹任务为105万元,全年实际完成各项非税收入83.61万元(含门面租金39.17万元),其余21.39万元政府统筹资金是用财政拨的工资缴纳的,更谈不上上解省市规费、税金以及执勤执法车辆运行等征收成本。

八.有关建议

1、建议区委、区政府采取措施,切实解决我中心人员严重超编问题。我中心人员严重超编主要是因学生分配等历史原因造成,不是我们能够控制和改变的。

2、建议区财政按单位实有人数安排公用经费。

3、建议区财政合理安排政府统筹任务。区财政可以按照单位非税收入征收的多少以及一定的比例安排政府统筹任务,也可以全部收归财政,但要弥补单位必要的征收成本,以免出现乱收费、乱罚款、乱摊派或挪用工资、挪用专项资金等上缴政府统筹资金的情况。

附件：鼎城区农机事务中心部门决算公开