2019年度鼎城区城市管理和综合执法局部门决算公开

目录

第一部分城市管理和综合执法局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 

城市管理和综合执法局概况

一、 部门职责

（一）负责贯彻执行国家、省、市有关城市管理方面的法律、法规和政策；负责拟订有关城市管理领域政策及规范性文件，并组织实施。

（二）负责市容和环境卫生的行业管理工作；拟订城市容貌标准、环境卫生质量标准和市容环境卫生综合整治计划并组织实施；负责对城市公用环境卫生设施进行统一设置和管理；负责城市规划范围内车辆清洗行业管理；负责建筑、餐厨和生活垃圾的收集、运输和处置的管理；负责城区煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装，流体物料运输车辆的监管。

（三）负责市政公用事业的行业管理工作。贯彻执行国家、省、市市政公用事业的方针政策、法律法规，组织拟订实施办法,参与相关的发展战略、规划的拟订及指导实施；负责全区市政工程建设项目的初步设计方案审批工作；负责城市照明、园林绿化等市政公用设施建设、运营管理工作，负责城市公共空间的公用事业管理等工作。

（四）负责全区园林绿化建设的行业管理工作。负责城区园林绿化建设项目的设计方案审批验收工作，负责城市绿化风景园林管养工作；承担全区城市规划范围内风景园林绿化规划建设、管理、监督工作，指导全区乡镇园林绿化建设工作；负责园林绿化企业行业管理，负责城区绿化工作；承担区城市绿化委员会办公室的日常工作。

（五）负责城乡生活垃圾的管理工作，组织编制生活垃圾治理专项规划，开展生活垃圾设施项目的建设与管理，对生活垃圾管理工作进行指导、考核和监督。

（六）负责户外广告、招（店）牌的设置审批、许可和户外广告资源的监督管理工作。

（七）负责行使城区夜景照明等设施的规划、建设和管理。

（八）负责数字化城市管理的规划、建设和管理。

（九）负责城市公共自行车设施的监督管理。

（十）负责城区餐饮企业油烟排放监管；负责新建、改建、扩建餐饮服务项目油烟设施设置的管理工作；负责禁止露天烧烤，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的管理工作，按权限行使相关行政处罚权。

（十一）承担区城市管理委员会办公室日常工作。负责全区城市管理工作的考核、协调；负责城市管理综合执法队伍建设；负责各街道办事处和乡镇的城市管理和综合执法工作的业务指导。

（十二）负责拟订区本级城市管理项目资金使用计划并组织实施；指导和监督项目经费的使用，审核、审计城市管理工程预、决算。

（十三）负责城区市容市貌、环境卫生、户外广告设置、经营性占道、公益占道、建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾的行政处罚权。

（十四）负责住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，包括市政、园林、燃气、供水、人民防空等。

（十五）负责行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十六）按权限负责行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。

（十七）负责行使城市公安交通管理方面法律、法规、规章规定的在城市道路非机动车道、人行道上侵占城市道路、违法停放车辆等行为的行政处罚权。

（十八）负责行使殡葬管理方面法律、法规、规章规定的涉及城市公共管理方面的行政处罚权。

（十九）承办区人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。

根据上述职责，鼎城区城市管理和行政执法局设十个内设股室（办公室（加挂党建办公室牌子）、财务股、法制教育股（加挂纪律督查室牌子）、行政审批服务股、建筑垃圾管理办公室、园林绿化管理股、公共设施管理股、市容环卫管理股（加挂城乡垃圾管理办公室牌子）、考核评价股、城市管理监督指挥中心和3个直属执法机构（市容渣土管理执法大队、城市管理综合执法大队、规划管理执法大队）。主要变动原因是本年度从住建局将园林绿化中心及相关人员13人划转入我局，以及根据深化改革的要求，重新调整了股室结构。

（二）决算单位构成。

鼎城区城市管理和综合执法局2019年部门决算汇总公开单位构成包括仅包括城市管理和综合执法局单位本级。

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计8056.25万元。与2018年相比，增加增加了2096.1万元，增长26.02%，主要原因是在编在职人员工资调增及机构改革区园林绿化养护中心人员转入人员经费增加、2019年控违拆违考核奖励经费增加导致一般公共预算财政拨款收入的增加及同级单位横向转拨入我局的工作经费增加、本年财政拨付政府性基金收入（城市提质经费）增加、本年园林绿化管养方面支出增加、城管提质工作开展支出增加。

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计4229.65万元，其中：财政拨款收入3223.87万元，占76.22%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入1005.78万元，占23.78%。

三、支出决算情况说明

本年支出总计3826.6万元。其中：基本支出1569.22万元，占比41%；项目支出2259.38万元，占比59%。上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计6172.24万元，与2018年相比，增加了931.58万元,增长了17.78%，主要是因为主要原因是在编在职人员工资调增及机构改革区园林绿化养护中心人员转入人员经费增加、2019年控违拆违考核奖励经费增加导致一般公共预算财政拨款收入的增加及本年财政拨付政府性基金收入（城市提质经费）增加、本年园林绿化管养方面支出增加、城管提质工作开展支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出2948.37万元，占本年支出合计的77%，与2018年相比，财政拨款支出增加314.97万元，增长了11.96%，主要原因是在编在职人员工资调增及机构改革区园林绿化养护中心人员转入人员经费增加、本年园林绿化管养方面支出增加、城管提质工作开展支出增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出2648.37万元，主要用于城乡社区支出，占比100%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1986.82万元，支出决算数为2648.37万元，完成年初预算的133.3%，其中：城乡社区支出年初预算为1986.82万元，支出决算为2648.37万元，完成年初预算的133.3%，决算数大于年初预算数的主要原因是在编在职人员工资调增及机构改革区园林绿化养护中心人员转入人员经费增加、本年园林绿化管养方面支出增加、城管提质工作开展支出增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1515.14万元，其中：人员经费1310.62万元，占基本支出的86.5%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金以及对个人和家庭的补助等；公用经费204.52万元，占基本支出的13.5%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为3万元，支出决算为0.13万元，完成预算的4.33%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。与上年一致。

公务接待费支出预算为3万元，支出决算为0.13万元，完成预算的4.33%，决算数小于年初预算数的主要原因是响应区委区政府过“紧日子”的号召压减公务接待开支。与上年相比减少1.91万元，减少93.63%,减少的主要原因是响应区委区政府过“紧日子”的号召压减公务接待开支。。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元。与上年一致。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.13万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,开支内容包括：

2、公务接待费支出决算为0.13万元，全年共接待来访团组1个、来宾22人次，主要是接待其他市县城管局来我局考察。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，本单位更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年度政府性基金预算财政拨款收入382.7万元；年初结转和结余0万元；支出142.28万元，其中基本支出0万元，项目支出142.28万元；年末结转和结余240.44万元。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

城管执法专项经费：出台新举措，提升城市管理精细化水准； 升级改造，推进“数字城管”精细化采集；全年开展“城管三进”活动4次以上，组织城市管理法律法规培训8次以上；进一步推进行政执法规范化，推行“721”工作法；践行以人为本和文明执法的理念，群满意度90%以上。

控违拆违专项经费：2019年，全年完成拆除违建面积10000㎡，开展动态巡查，制定拆违拆违工作方案，按《鼎城区街（镇）控违拆违绩效考核办法》对“四办”两镇进行控违拆违工作考核，全年无安全事故发生，社会满意度达90%以上。对新增违法建设予以及时监管、拆除；对“四办”两镇控违拆违工作情况以奖代补经费每月17.82万元为基数予以逐月考评奖惩，其中石板摊每月1.62万元, 其他单位每月3.24万元,全年共213.84万元(含抽调军转士官每人每月1000元绩效经费，弥补其原单位不予发放的绩效)；考核办40.86万工作经费计划：租车、油料、维修费5.4万元，内务办公费、印刷费1.8万，拆除违建机械租赁、劳务用工33.66万元。达到全年“四办”两镇辖区内违法建设零增长，存量违法建筑逐步消减的既定目标。

区城市管理考评奖金：2019年区财政拨付区城市管理考评基金202.5万元，各单位上交101万元，设立奖励基金，合计组成303.5万元的基金池。区城管办每月对各相关单位城市管理工作进行考核评比，按照每月考核情况，用于奖惩城市管理各成员单位，促进各单位大力抓好城市管理工作，改善市容环境。社会公众满意度达90%以上。

市容监察员工资及保险经费：保证了市容监察员工资及保险按月拨付，协助执法人员开展市容秩序巡查及行政执法等工作，确保圆满完成城市管理年度工作任务，群众满意度达90%以上。

城管指挥中心人员经费：2019年，保证了城管指挥中心聘用人员工资及保险按月拨付，全区数字城管体系运转正常，城管通系统和视频监控系统进一步健全完善。案件发现率达到95%，结案率达到98%。不断地提升城市管理数字化、系统化、精细化水平,促进城市管理水平提升。受益对象和社会公众满意度达90%以上。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出98.28万元，比年初预算数增加20.96万元，增长27.11%。主要原因是：机构改革区园林绿化养护中心人员转入，经费增加以及实际开展工作需要。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费2.04万元，用于召开本单位内部会议，人数550人次，内容为开本单位城市管理工作会议、提质推进会、城管委第一次全会、纪律作风教育整顿大会等；开支培训费6.1万元，用于培训考试等方面支出等，人数45人，内容为行政执法考试报名费、新录用公务员初任培训费、智慧城管外出学习培训、重庆市城管经验学习培训等。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额180.59万元，其中：政府采购货物支出25.295万元、政府采购工程支出135.91万元、政府采购服务支出19.39万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆22辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车22辆，其他用车主要是用于城市管理执法执勤及巡逻；单位价值50 万元以上通用设备0 台（套），单价100 万元以上专用设备0 台（套）。

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

六、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

第五部分

附件

2019年度鼎城区城市管理和综合执法局部门整体支出绩效报告

按照常德市鼎城区财政局要求，对鼎城区城市管理和综合执法局2019年度部门整体支出进行绩效评价，根据绩效评价有关规定，形成本报告。

一、部门概况

（一）机构、人员构成

鼎城区城市管理和综合执法局属区人民政府工作部门，为财务独立核算的正科级行政单位，是全额拨款的一级预算单位，设十个内设股室（办公室（加挂党建办公室牌子）、财务股、法制教育股（加挂纪律督查室牌子）、行政审批服务股、建筑垃圾管理办公室、园林绿化管理股、公共设施管理股、市容环卫管理股（加挂城乡垃圾管理办公室牌子）、考核评价股、城市管理监督指挥中心和3个直属执法机构（市容渣土管理执法大队、城市管理综合执法大队、规划管理执法大队）和园林绿化服务中心。

鼎城区城市管理和综合执法局共有编制数136个（含机构改革划转入我局园林绿化服务中心事业编制19个），截止2019年末，实有在职职工114人，退休17人；临聘人员150人（市容监察员100人，斗姆湖市容监察员10人，指挥中心座席员和信息采集员40人）。

（二）单位主要职责

1、负责贯彻执行国家、省、市有关城市管理方面的法律、法规和政策;负责拟订有关城市管理领域政策及规范性文件，并组织实施;负责区城市管理委员会办公室的日常工作。

2、承担城市市容环境卫生监管责任。按权限负责城区市容市貌、环境卫生、户外广告设置、经营性占道、公益占道、建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾的管理和行政处罚权。

3、负责行使城市绿化、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

4、承担城区园林绿化管理工作。

5、按权限负责行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

6、按权限负责行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。

7、负责数字化城市管理平台的规划、建设和管理。

8、负责行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

9、负责行使城市公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对乱停乱放车辆、当路摆摊设点、堆物作业等侵占城市道路行为的行政处罚权。

10、负责行使城市燃气、供水管理方面法律、法规、规章规定的未取得相应资质而进行燃气、供水工程施工和经营燃气和供水行为的行政处罚权。

11、负责行使城市人民防空管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

12、负责行使犬类管理方面的法律、法规、规章规定的对在地区无证售犬、养犬、违法携犬外出等破坏城市管理秩序行为的行政处罚权。

13、负责行使殡葬管理方面法律、法规、规章规定的涉及城市公共管理方面的行政处罚权。

14、负责全区城市管理工作的考核、协调;负责城市管理行政执法队伍建设;负责各街道办事处和乡镇的城市管理和行政执法工作的业务指导。

15、承办区委、区人民政府交办的其他事项。

二、部门财务情况

（一）部门整体支出情况

鼎城区城管局部门决算报表反映，2019年度收入总计4229.65万元，其中：财政拨款收入2841.15万元，政府性基金预算财政拨款收入382.72万元，其他收入1005.78万元。支出总计3828.6万元，仅指城乡社区支出3828.6万元。上述经费包括基本支出1569.22万元，项目支出2259.38万元。年初结转结余146.81万元，本年年末结转下一年度547.86万元。

（二）部门预算收支决算情况

单位：万元

针对上表反映情况，说明如下：

1、鼎城区城管局2019年支出决算3828.6万元,比年初预算1986.82万元增加1841.78万元。形成原因主要是：

（1）上年度资金结转146.81万元（2018年度在职人员（公务员、参管公务员）奖励工资6.18万元，2018年度在职人员奖励工资计提养老保险9.18万元，2018年度在职人员奖励工资计提医疗保险2.49万元，区城市管理考评基金13.31万元，2017年四季度控违拆违考核奖补经费1万元，参与考评各单位上缴2018年区城市管理考评基金88万元，斗姆湖市容中队人员经费0.38万元，工作经费2万元，小广告牛皮癣清洗保洁专项经费24.27万元）在本年度支出与结转下年度资金547.86万元形成差额401.05万元而减少支出401.05万元。

（2）本年度追加资金2242.83万元（2018在职人员绩效奖励、综治奖励及计提公积金、2019年在职人员工资调整及社会保障缴费、2018年6－12月城市管理考评奖励经费、2019年控违拆违考核奖补经费、2019年1－6月份市城市管理考评奖金、2019年城市提质经费、斗姆湖街道办教育街供水管网改造资金、郭家铺街道王家铺社区环境整治经费、《蓝天保卫战》广告宣传和专题宣传工作经费、（区环保局）蓝天保卫战指挥部办公室前期工作经费、在江南城区增加小微站点经费、临江棚改工作经费、易华兰诉区城管局行政强制案律师费、区委办春节慰问费、城管局执法办案室及执法仪采集站经费等）。

2、2019年鼎城区城管局本年度资金结转547.86万元（公务费0.8万元，小广告牛皮癣清洗保洁专项经费34.01万元，2019年1－6月份市城市管理考评奖金3.88万元，2019年第三季度控违拆违考核奖励经费28.53万元，2019年城市提质经费240.44万元，非法小广告清理保洁经费27.83万元，参与考评各单位上缴2019年度鼎城区城市管理考评基金86万元，预算外非税收入拨款126.37万元）。

（二）“三公经费”支出使用和管理情况

2019年三公经费情况表

单位：万元

从上表反映，鼎城区城管局2019年“三公”经费实际支出0.13万元，较上年支出2.04万元减少1.91万元，减少下降比率为93.63%。从“三公”经费开支情况来看公务接待费压减力度逐年加大；因取消公务用车，无公车运行维护费支出；因无出国出境外出学习考察情况，无因公出国出境费用支出。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

全面落实中央全面深化改革委员会关于城市管理体制改革的总要求，进一步深入城市管理体制改革，继续强化“一改四化”，以市区两级党代会提出的未来五年的工作目标和工作任务作为城市管理工作的目标和工作重点，深入开展创先争优，不断提高队伍素质，加强城市“四化”管理，全面完成江南城区美化提质工作，创建优美、和谐的人居环境。

（二）2019年度部门绩效目标

 2019年鼎城区城管局以“城市管理提质年”为目标，大力开展精细城市管理、提升城市风貌、改善人居环境、整治城乡环境、 提升市民素质等 5 大专项行动,全面提升城市精细化管理水平,促进城市管理高效有序，努力打造美丽、现代、文明的新江南。

四、绩效评价工作情况

根据鼎城区财政局关于开展整体支出绩效自评工作的通知精神，鼎城区城管局成立了绩效评价工作领导小组，统筹负责部门整体绩效评价工作，由分管财务副局长任组长，财务股股长任副组长，各相关业务单位负责人为成员。领导小组下设办公室，财务股股长兼任办公室主任，负责部门整体绩效评价的日常事务工作。

在实施部门整体绩效评价过程中，以绩效考核的各项文件精神为指导，以整体绩效支出为评价内容，对2019年的工作任务和完成情况进行了梳理评价。在评价过程中，结合单位的实际情况，组织局综合办公室（党建办）、纪律督查室、城管指挥中心、行政执法大队、市容渣土大队、规划大队、园林绿化服务中心等相关业务部门实地听取了涉及绩效评价的业务工作目标以及完成情况的介绍；针对工作过程中存在的问题做了认真的分析；并对本局的有关会计账目、财务报表及文件资料进行了整理，取得了部门绩效评价工作的一手数据资料，形成评价结论。

五、综合评价结果

2019年，鼎城区城管局在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为指引，围绕“抢抓新机遇，建设新江南”发展战略，以产业立市、开放强市为总要求，以打造现代高端、优美生态、宜居宜业的新都市为目标，深化体制改革，强化工作措施，在精细管理中提升品质，在为民服务中创新突破，有效破解城市管理难题，全面推进各项重点工作，较好地完成了各项目标任务。2019年，我局被评为全市唯一的省行政执法先进单位。根据《鼎城区部门整体支出绩效评价指标表》评分标准，鼎城区城市管理和行政执法局得分93分，部门整体支出绩效为“优秀”。

六、部门整体支出绩效情况

1、党建工作水平全面提升。

强化责任担当，压实党建工作责任制。完善制度建设，制定了党建工作方案、党组中心组理论学习计划、“三会一课”工作计划、党员积分管理办法、主题党日活动方案等一系列党建工作制度，为党建工作提供了坚实的制度保障；坚持周五主题党日活动和“三会一课”等学习制度。督促各支部开展主题党日活动42次，落实党组成员及各支部书记带头讲党课20次，党员干部撰写心得体会410篇；加强党支部“五化”建设。新成立了局机关委员会，对四个支部进行换届选举，配齐配强各支委班子。成立了绿化中心党支部，强化智慧党建视频会议系统的运用，做好智慧党建党务平台使用工作，按照“六有”标准严格保障各支部活动场所，阵地建设规范化水平显著提高；丰富学习教育方式。组织全局党员开展新春佳节话党恩、学雷锋献爱心、扫黑除恶宣传、党史学习、观看红色电影、志愿者下基层和在职党员进社区等形式多样的活动，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全局党员进社区、下基层、到点村已达800人次。

我局党总支荣获全区“先进党组织”荣誉称号。

2、着力精细化管理，“城市管理提质年”成效显著

2019年，是“城市管理提质年”开局之年，在区委、区政府的坚强领导下，区城管综合执法局作为全区城市管理提质的牵头单位，紧扣目标，狠抓落实，全力推进，各项工作取得了阶段性成效。重点区域市容秩序日趋规范。加强对学校、农贸市场等重点区域周边的重点巡查和专人驻守，集中对武陵小学等10所学校开展整治行动，对朝阳路农贸市场等6家农贸市场周边进行整治等；“门前三包”取得实效。制作“门前三包”责任牌2.5万块，责任制落到实处，街巷卫生、绿化、秩序显著改善，同时推动样板街巷打造，王家铺巷、向群中巷样板街巷打造效果明显，促进城区小街小巷整体管理水平提升；园林绿化提质全面推进。高质量完成了郭家铺安置小区、德山枉水桥、金霞路加油站等多处绿化提质设计，金霞路样板街（商贸城段）绿化提质改造、三桥匝道宣传牌提质改造工程；城区环境显著改善。清除城区死角和城郊结合部积存垃圾500多车4000多吨，清理大型废弃家具3500多件，压缩近100车次，有效改善了城区和城效结合部的环境卫生质量；道路更加畅通。着力规范共享单车的摆放与管理，拆除城区范围内老旧公共自行车站点宣传栏及车棚20座，规范设置非机动车停车泊位，预计增设非机动车停放框359个；户外广告整洁靓丽。以治“乱”为重点，加强巡查整治，共拆除各类破损或不合规广告121处2132㎡、清理软体条幅316条、橱窗广告237处、规范施工围挡327处，高标准要求围挡施工，临街建筑施工工地周围设置不低于2米的遮挡墙，其它施工围栏高度不宜低于1.8米；大气污染防治卓有成效。蓝天保卫战取得阶段性成效，渣土扬尘大幅减少；城市管理考核全覆盖。重新修订《鼎城区城市管理考核评比办法》，调整分值设置、奖励分配不科学的条款，突出对重难点问题的考核力度，加大处罚力度，扩大考核范围，将交警、交通、教育纳入考核体系，基本实现了城市管理考核范围全覆盖；智慧城管高效运行。健全城市高空瞭望监控摄像点等基础设施建设，提升智慧城管运作水平，助推城管管理提质。全年共上报案件161959宗，立案142997宗，处置141848宗，结案141790宗，案件结案率99.2%，终端处置能力大幅提升。

3、高压严控，违法建筑物继续保持“零增长”

控拆工作成效显著。共拆除违法建设228宗34923平方米，其中，新增26宗4480平方米；存量202宗30443平方米；控违拆违季度考核成绩继续领跑全市，截至目前，获得两个第一、一个第二名，获得奖金超247万元，圆满攻克“四大行动”；超额完成“春雷行动”任务。顺利完成“五年存量”任务，12处共4284平方米五年存量违法建设已全部拆除；全面完成“秋季拆存”任务。拆除灌溪常德大道两厢违法建设6宗以及大型堆场1处，为常德大道提质改造打下良好基础，强力推进“冬季攻势百日会战”；用心解决群众关切问题,解决特困群众住房问题。针对城市规划区内特困群众住房问题，采取“六章合一”的审批程序解决了121户特困群众住房建设问题，强力管控住宅小区内私搭乱建。

4、优化服务方式，行政服务水平进一步提升

缩减审批流程，梳理本单位事项目录，与国家和省基本目录深度匹配对接，共提交35项目录，并按标准填报、发布实施清单，完成率达100%，并将服务事项在局官网上公示。公共场地许可、城市建筑垃圾处置核准等8项业务均实现网上办理，使用市“互联网+政务服务”一体化平台，已累计上传历史案件近500件。“放管服”改革工作完成较好，得到了市、区一致好评。提高服务质量，严肃对待每一个行政许可项目的审批，送到即审，热情服务，尽心尽力为群众排忧解难。

5、着力法制建设，执法水平全面提高

加强法制教育培训。分阶段、分层次、分步骤对执法人员及市容监察员进行培训，对全体干职进行了16课时的专题法制培训，达600人次；深入开展行政执法评比工作。开展执法评比。文书制作水平不断提升，共审核行政处罚案卷 182 份，行政许可案卷 43 份。在“一城四区”评比中，行政执法组单项排名获得 6 个第一、2 个第二的好成绩;做好法律咨询和服务。协助各街道办市容中队搞好法律法规的适用和运用，协助控违大队搞好“四办两镇”控违拆违工作；采用律师常驻方式，加强对执法的全程指导协调。推进执法规范化建设。落实执法全过程记录制度，依托执法仪采集站建立专项档案留底管理。执法办案室建成和投入使用，执法规范化程度走在了全市前列，切实做到了规范执法、阳光执法、文明执法、留痕执法。

6、加大宣传力度，城市管理舆论氛围日益浓厚

不断拓宽宣传渠道，不断创新宣传形式，不断丰富宣传内容，镜头聚焦“城市管理提质年”和城管正能量，城管影响力大幅提升。充分运用省市区三级媒体宣传网络。在常德日报、红网、学习强国、鼎城电视台等省市区各类媒体宣传渠道推文176篇；丰富志愿服务活动。深入街道、社区、学校，开展了丰富多彩的“城管三进”和创文明单位等志愿者活动12次；加大“城市管理提质年”宣传力度。在大型电子显示屏设置城市管理提质年宣传画面15面，面积近1000平方米；强化公益宣传。在城区大型户外电子屏和立柱广告位，投放社会主义核心价值观、安全生产、扫黑除恶、国庆70周年、文明城市等多种公益宣传内容。

此外，综治维稳、脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶等各项中心工作稳步推进，均取得了不错成绩。

七、存在的主要问题

绩效指标和标准体系建设不完善，未能细化、量化绩效指标，突出绩效特色。

八、有关建议

无。

部门整体支出绩效评价基础数据表

单位：元

填报单位：鼎城区城市管理和综合执法局      

说明：“项目支出”需要填报所有项目情况，包括业务工作项目、运行维护项目等；“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

附件：鼎城区城市管理和综合执法局部门决算公开