鼎城区畜牧水产事务中心2020年部门决算公开

目录

第一部分单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

畜牧水产事务中心概况

一、部门职责

     区畜牧水产事务中心受鼎城区农业局委托，承担畜牧兽医水产管理和畜禽定点屠宰管理相关行政职能。其主要职责是：

    (一)贯彻执行中央、省、市关于畜牧渔业(含畜牧、兽医、兽药、渔业、草原、饲料、畜禽水产品质量安全、生鲜乳生产管理，下同)和畜禽定点屠宰管理的方针政策和法律法规；拟订我区畜牧渔业和畜禽屠宰行业发展战略、中长期发展规划和规范性文件，经批准后组织实施。

    (二)指导畜牧渔业产业结构调整、转变生产方式、资源合理配置；指导畜牧渔业规模化养殖、标准化生产和产业化经营；指导畜牧渔业市场体系和信息体系等社会化服务体系建设。

    (三)依法承担畜禽水产品质量安全监管工作；负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。

    (四)负责兽医医政、兽药药政药检、兽医医疗器械行政管理；负责官方兽医、执业兽医和兽医实验室生物安全的管理；负责饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

    (五)负责畜牧渔业资源的保护和合理开发利用；负责畜牧业、水产业物种资源的保护与管理；负责种畜禽、水产种苗管理。

    (六)负责渔业行政执法监督管理；负责渔业捕捞、水域滩涂养殖、渔业安全生产等事项的行政许可、审批和监督管理，负责渔船检验和渔船渔港安全监督管理；协助有关部门维护渔业水域生态环境，保护珍贵稀有水生野生动植物。

    (七)负责动物防疫工作，指导动物防疫体系建设；负责动物、动物产品(不含出入境口岸动物检疫)的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作；组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

    (八)承担畜牧渔业和畜禽定点屠宰管理方面行政许可事项的现场勘验、论证、鉴定、试验、审核等技术性工作；负责对畜禽定点屠宰企业的生产经营行为进行监督管理，参与查处畜禽屠宰违法行为。

    (九)拟订畜牧渔业科技、教育培训、技术推广规划并组织实施；指导畜牧水产技术推广体系建设；组织畜牧渔业重大科研和技术推广。

(十)按照权限监督管理和使用畜牧渔业专项资金，组织畜牧渔业重大项目的申报、审核、实施。

(十一)承办区委、区政府和区农业局交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

   （一）内设机构设置。事务中心内设机构包括：区渔政监督管理站、区畜禽水产品质量安全监督管理站、区动物卫生监督所（加挂区动物疫病预防与控制中心）、区畜禽屠宰管理办公室、区兽（渔）药饲料监督管理站以及区农林场动物防疫检疫站等六个二级机构及办公室、政工人事股、计划财务股、畜牧医政药政股、渔业水产股、法制信息股（行政许可办公室）等6个内设股室。

   （二）决算单位构成。畜牧水产事务中心2020年部门决算汇总公开单位构成包括：畜牧水产事务中心单位本级。

第二部分

部门决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：                                                                     公开05表

       单位：万元

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：                                                                                                                      公开07表

单位：万元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：                                                                                                                       公开08表

单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明：XX单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计9203.75万元。与上年相比，减少1563.25万元，减少16.9%，主要是因为洞庭湖区“两个1000米”畜禽退养工作和稻渔综合种养资金项目已完成。

二、收入决算情况说明

本年收入合计5471.46万元，其中：财政拨款收入4829.6万元，占88.26%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入641.85万元，占11.73%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计8415.32万元，其中：基本支出1220.23万元，占14.5%；项目支出7195.09万元，占85.49%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入4829.6万元、支出总计7757.3万元，2019年度财政拨款收入9852.09万元、支出总计6468.16万元；2020年相比2019年财政拨款收入减少5022.49万元,减少103.99%，财政拨款收入减少主要是因为洞庭湖区“两个1000米”畜禽退养工作和稻渔综合种养资金项目以及疑似非洲猪瘟扑杀已完成；2020年相比2019年支出增加1289.14万元,增加16.62%，支出增加主要是因为长江流域重点水域禁捕退捕资金收入在2019年度入账，支出发生在2020年度。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度一般公共预算财政拨款支出7515.61万元，总财政拨款支出7757.3万元，占本年支出合计的97.66%，2019年度一般公共预算财政拨款支出6380.39万元，财政拨款支出增加1135.22万元，增长15.11%，主要是因为因为长江流域重点水域禁捕退捕资金。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出7757.3万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0万元，占0%；农林水支出7502.67万元，占96.72%；教育（类）支出0万元，占0%；交通运输支出17万元，占0.22%；商业服务业等支出237.63万元，占3.06%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为1015.38万元，支出决算数为7757.30万元，完成年初预算的100%，其中：

1、一般公共服务（行政运行）213（类）01（款）01（项）。

年初预算为843.99万元，支出决算为1215.32万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是包含了伙食补助和对个人和家庭补助。

2、一般公共服务（一般行政管理事务）213（类）01（款）02（项）。

年初预算为171.39万元，支出决算为203.58万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

3、一般公共服务（机关服务）213（类）01（款）03（项）。

年初预算为0万元，支出决算为11.96万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

4、一般公共服务（科技转化与推广服务）213（类）01（款）06（项）。

年初预算为0万元，支出决算为21.55万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

5、一般公共服务（病虫害控制）213（类）01（款）08（项）。

年初预算为0万元，支出决算为403.87万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

6、一般公共服务（农产品质量安全）213（类）01（款）09（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

7、一般公共服务（执法监管）213（类）01（款）10（项）。

年初预算为0万元，支出决算为38.70万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

8、一般公共服务（农业生产发展）213（类）01（款）22（项）。

年初预算为0万元，支出决算为94.36万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

9、一般公共服务（农业资源保护修复与利用）213（类）01（款）35（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4858.88万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

10、一般公共服务（成品油价改革对渔业的补贴）213（类）01（款）48（项）。

年初预算为0万元，支出决算为407.76万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

11、一般公共服务（成品油价改革补贴其他支出）214（类）04（款）99（项）。

年初预算为0万元，支出决算为17万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

12、一般公共服务（其他商业流通事务支出）216（类）02（款）99（项）。

年初预算为0万元，支出决算为237.63万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是长江流域重点水域禁捕退捕资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目、褶纹冠蚌种质资源保护项目支出增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出1215.31万元，其中：人员经费1194.45万元，占基本支出的98.28%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、住房公积金、对个人和家庭补助支出等；公用经费28.86万元，占基本支出的1.71%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、维护费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为7.6万元，支出决算为7万元，完成预算的92.1%，其中：

公务接待费支出预算为3万元，支出决算为2.4万元，完成预算的80%，决算数小于预算数的主要原因是坚持中央八项规定，与上年相比减少0.365万元，增长15%,增长主要原因是长江流域重点水域十年禁捕退捕工作的各项检查和督查。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为4.6万元，支出决算为4.6万元，完成预算的100%，决算数等于预算数的主要原因是坚持中央八项规定，与上年相比减少0.93万元，减少20.2%,减少主要原因是坚持中央八项规定。

区畜牧水产事务中心2020年没有发生因公出国（境）费及公务用车购置费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.4万元，占34.29%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算4.6万元，占65.71%。其中：

1、公务接待费支出决算为2.4万元，全年共接待来访团组29个、来宾231人次，主要是部省级畜禽养殖调研、省市级动物防疫督查、长江流域十年禁捕补偿资金、畜禽粪污资源化利用整县推进项目等检查发生的接待支出。

2、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4.6万元，其中：公务用车购置费0万元，畜牧水产事务中心更新公务用车0辆。公务用车运行维护费4.6万元，主要是车辆燃油费、维修费等支出，截止2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3、区畜牧水产事务中心2020年没有发生因公出国（境）费及公务用车购置费。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2020年度政府性基金预算财政拨款收入369万元；年初结转和结余0万元；支出241.69万元，其中基本支出0万元，项目支出241.69万元；年末结转和结余127.31万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出20.86万元。比年初预算数减少44.74万元，降低68.2%。主要原因是：1、年初预算中的疫病防控工作经费（28.8万元）、畜禽水产品质量安全监督工作经费（9万元）、渔政和屠宰监督、同步化疗、养殖环境污染整治等工作经费（5.13万元）共计42.93万元预算是一般行政管理事务（农业）但是由于会计做账务处理是做的专项支出；2、坚持中央的八项规定。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费1.1698万元(其中0.9698万元列支为专项支出)，用于召开春、秋两季动物防疫会议，人数72人，内容为动物春、秋两季防疫动员；长江流域十年禁捕退捕工作推进会，人数41人，内容为如何顺利开展长江流域十年禁捕退捕工作；养殖业技术推广会，人数97人，党建及其他业务等会议。 

十一、关于政府采购支出说明

本部门2020年度政府采购支出总额2297.5774万元，其中：政府采购货物支出1921.458万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出376.1194万元。授予中小企业合同金额3万元，占政府采购支出总额的0.13%，其中：授予小微企业合同金额2294.5774万元，占政府采购支出总额的99.87%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是用于畜禽水产品质量安全监测采样和重大动物疫病监测采样以及渔政执法执勤和承办区委、区政府和区农业局交办的其他事项；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等……（

按照财政绩效部门要求已公开或其他有关部门要求需随同部门决算一同公开的绩效信息，请作为附件公开）

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。（名词解释应包含本部门专有名词，如省财政厅应有对“财政事务”科目的解释）

第五部分

附件

2020年度部门整体支出绩效评价报告

为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《鼎城区财政局关于印发2020年绩效管理任务的通知》要求，我中心党组召开了专题会议，安排部署了2020年整体支出绩效管理有关工作，截止目前，我中心2020年绩效自我评价工作已完成，现将有关情况报告如下：

一、部门概况

（一）机构、人员构成

  常德市鼎城区畜牧水产事务中心（以下简称区畜牧水产事务中心）为全额拨款、独立核算的正科级事业单位，统一社会信用代码：124307030064105291，法定代表人：张胜保。区畜牧水产事务中心下设区畜禽水产品质量安全监督管理站、区动物卫生监督所（加挂区动物疫病预防与控制中心）、区渔政监督管理站、区畜禽屠宰管理办公室、区兽（渔）药饲料监督管理站以及区农林场动物防疫检疫站共六个二级机构,内设办公室、政工人事股、计划财务股、畜牧医政药政股、渔业水产股、法制信息股（行政许可办公室）等6个股室。

区畜牧水产事务中心现有财政全额拨款事业编制91人，现有在职人员83人,其中：参公管理16人,包括享受副处4人、正科7人、副科3人、科员2人；其他事业编制67人，包括管理8级1人、管理九级32人、专技中级13人、助级16人、员级2人、事业工勤3人。离休副处人员2人，退休人员53人，遗属3人。

（二）单位主要职责

1、贯彻执行中央、省、市关于畜牧渔业(含畜牧、兽医、兽药、渔业、草原、饲料、畜禽水产品质量安全、生鲜乳生产管理，下同)和畜禽定点屠宰管理的方针政策和法律法规；拟订区畜牧渔业和畜禽屠宰行业发展战略、中长期发展规划和规范性文件，经批准后组织实施。

2、负责动物防疫工作，指导动物防疫体系建设；负责动物、动物产品(不含出入境口岸动物检疫)的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作；组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

3、指导畜牧渔业产业结构调整、转变生产方式、资源合理配置，指导畜牧渔业规模化养殖、标准化生产和产业化经营，指导畜牧渔业市场体系和信息体系等社会化服务体系建设；负责渔业行政执法监督管理，渔业捕捞、水域滩涂养殖、渔业安全生产等事项的行政许可、审批和监督管理，负责渔船检验和渔船渔港安全监督管理，协助有关部门维护渔业水域生态环境，保护珍贵稀有水生野生动植物。

4、承担畜牧渔业和畜禽定点屠宰管理方面行政许可事项的现场勘验、论证、鉴定、试验、审核等技术性工作；负责对畜禽定点屠宰企业的生产经营行为进行监督管理，参与查处畜禽屠宰违法行为。

5、负责兽医医政、兽药药政药检、兽医医疗器械行政管理；负责官方兽医、执业兽医和兽医实验室生物安全的管理；负责饲料、饲料添加剂的监督管理工作；

6、负责畜牧渔业资源的保护和合理开发利用；负责畜牧业、水产业物种资源的保护与管理；负责种畜禽、水产种苗管理。

7、拟订畜牧渔业科技、教育培训、技术推广规划并组织实施；指导畜牧水产技术推广体系建设；组织畜牧渔业重大科研和技术推广；按照权限监督管理和使用畜牧渔业专项资金，组织畜牧渔业重大项目的申报、审核、实施。

8、承办区委、区政府和区农业局交办的其他事项。

二、部门财务情况

   （一）部门整体支出情况

 2020年度决算支出8415.32万元，其中：基本支出1215.32万元，项目支出7195.09万元。基本支出包括：工资福利支出1178万元、一般商品和服务支出20.86万元、对个人和家庭补助支出16.45万元;项目支出包括：中央禁渔退捕补偿资金4858.88万元、稻渔综合养殖示范县335.8万元、中央无害化处理资金93.55万元、畜禽污染资源化利用整县推进项目资金400万元、非洲猪瘟检测能力建设资金25万元、重大动物防疫工作经费28.8万元、村级防疫员劳务补助86.98万元、渔业资源保护与修复资金20万元、中央动物防疫补助资金57.09万元、特聘防疫员补助32万元，规模猪场恢复生产奖补资金60万元、池塘养殖尾水治理设施改造150万元、生猪良种补贴56万元，三峡工程后续工作资金369万元、生猪调出大县352.3万元、基层推广体系建设资金20万元、适度规模经营补助资金10万元、以及其他项目支出239.69万元。                                                                                                                                                                                                          

（二）部门预算收支决算情况

1、部门整体预算情况

2020年年初部门预算收入1015.38万元，其中：经费拨款945.38万元、纳入一般公共预算管理的非税收入拨款70万元。

2020年年初部门预算支出1015.38万元，其中：基本支出909.59万元，项目支出105.79万元。

2020年三公经费预算3万元，其中：公务用车购置和维护费0万元、公务接待费3万元。

2、部门收支决算情况

2020年度决算收入5471.46万元，其中：经费拨款945.38万元、基金拨款收入369万元、专项拨款3515.23万元、事业收入0万元、其他收入641.85万元。年初财政应返还额度3732.29万元，本年实际可用资金9203.75万元；2020年度决算支出8415.32万元，其中：基本支出1220.23万元，项目支出7195.09万元。

（三）“三公经费”支出使用和管理情况

2020年三公经费实际支出7万元，其中：公务接待费2.4万元，公务用车购置和维护费4.6万元（无公车购置费），无因公出国（境）支出。

我局“三公经费”管理严格按照区两办关于印发《鼎城区规范党政机关国内公务外出、国家工作人员因公、因私出国（境）管理实施细则（试行）》的通知（常鼎办发【2017】1号）、《鼎城区党政机关公务接待管理实施办法（试行）》的通知（常鼎办发【2017】2号）以及其他文件严格执行，

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

以区第十二次党代会精神为指引，紧密对接中央一号文件精神，紧紧围绕全区经济工作大局，狠抓农业供给侧结构性改革，以标准化、信息化、品牌化、园区化为导向，大力推进农业产业化，积极打造养殖强区。

根据我区目前的养殖状况与环保要求，将全区畜牧业划分为“禁养区”“限养区”“适养区”。至2020年生猪出栏72.02万头，肉牛出栏2.82万头，肉羊出栏15.49万只，家禽出栏1397.36万羽，水产养殖面积达到20.06万亩，水产品产量达到6.056万吨.

（二）年度部门绩效目标

1、加强食品监督管理，确保不发生畜禽水产品质量安全事件。完成年度畜禽水产品抽样任务,全年抽检“瘦肉精”、生鲜乳等8项指标检测，畜禽水产品产地监测合格率98%以上、例行监测合格率96%以上、“瘦肉精”监测合格率99%以上。

2、开展春秋两季动物防疫和全年疫情监测。强制免疫病种畜禽群体免疫密度达到90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%；完成市级下达的H5N1禽流感抗体检测等5项年度检疫任务。

3、负责鼎城区长江流域重点水域禁捕退捕工作和打击非法捕捞工作，维护渔业安全生产,渔业安全生产零事故。

4、打击私屠乱宰，城区定点屠宰覆盖率100%；开展乡镇定点屠宰布局与规划。

5、保障放心饲料兽药产品有序供应，杜绝坑农害农事件发生，争取零投诉。

6、服务对象满意度90%以上。

四、绩效评价工作情况

区财政局下达文件后，经报请中心党组同意，成立了由分管财务负责人任组长的绩效自评小组，结合实际情况制定了绩效评价方案。评价实施过程中根据拟定方案，经过听取情况介绍、收集资料、实地察看及综合分析等形式，与相关业务股（室）站沟通交流后，形成本项目绩效自评报告。

五、综合评价结果

经综合自评，2020年我单位整体支出绩效自评92分

六、部门整体支出绩效情况

 我中心较好地完成了全年工作任务,2020年中心获得以下荣誉：

1.生猪定点监测上报数据获农业部表杨（农业部的表扬信）。

2.全市畜牧水产工作红旗单位（常牧渔〔2021〕1号）。

3.全市综合管理工作先进单位（常牧渔〔2021〕1号）。

4.全市畜禽水产品质量安全工作先进单位（常牧渔〔2021〕1号）。

5.全市动物防疫工作先进单位（常牧渔〔2021〕1号）。

6.全市渔政船检工作先进单位（常牧渔〔2021〕1号）。

7.全市屠宰管理工作先进单位（常牧渔〔2021〕1号）。

8.区平安建设优秀单位（常鼎委〔2021〕2号）取得了良好的社会效益。具体表现如下：

1、进一步落实监管责任，确保食品安全。区畜牧水产事务中心牵头组建了由区畜牧事务中心、乡镇动防站和村级协防员构成的区、镇、村三级监管体系。各乡镇与养殖大户签订了《畜禽水产品质量安全承诺书》，层层落实监管责任。通过对养殖环节的抽样检测监管，基本杜绝了在畜禽水产品生产过程中的违规行为，全区没有发生一起畜禽水产品质量安全事故。

2、进一步强化防疫检疫力度，防止重大动物疫病发生。春、秋防疫期间，积极推行“政府主导、兽医部门监管、养殖场（户）实施”的强制免疫责任模式，下达《重大动物疫病强制免疫告知书》1200余份，印发《散养户免疫申报宣传单》5000份，依法明确了养殖业主的动物防疫主体责任。严格实行养殖场（户）行政责任人和技术责任人包保责任制，明确专人督导检查和免疫回访，确保强制免疫落实到位。2020年春、秋两季高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽等重大动物疫病集中强制免疫常年免疫密度达到90％，应免畜禽免疫密度达到100％，确保了全区范围内口蹄疫、小反刍兽疫等动物疫病的疫情稳定。督促养殖场、屠宰场加强病死动物无害化处理设施建设，确保病死动物及产品无害化处理率100﹪。认真履行各项监管职责，杜绝了人畜共患病发生，减少了社会恐慌情绪，有效保障了人民身体健康以及全区畜牧业的持续健康发展和社会公共卫生安全。

3、强力推进定点屠宰，确保肉品安全。一是严格按照《生猪屠宰管理条例》等法规，狠抓目标责任制的落实，严格屠宰场管理，打击私屠滥宰，确保肉品安全。二是加大生猪屠宰管理执法力度，畜牧、食药监、公安等部门成立生猪屠宰管理的综合执法队伍，组织联合执法行动23次，共查处违法私屠案件4起，立案查处1起，罚款1.7万元。三是建立日常巡查机制和举报体系，发现一起、查处一起，该罚的要罚、该关的要关，常年保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为，确保不反弹，有效维护生猪产品质量安全和大力推进乡镇定点屠宰工作。

4、进一步推进养殖污染治理工作，改善区域环境。2020年,我中心为贯彻绿色发展理念，促进畜牧业转型升级，提高农业可持续发展能力，坚持政府支持、企业主体、市场化运作，推进规模养殖场源头减量，培育和发展畜禽粪污资源化利用产业，千方百计扩大农用有机肥和沼气利用渠道，支持配套完善粪污收集、处理、储存、利用设施，持续提升畜禽养殖规模化水平；大力推行“生态养殖+沼气+绿色种植”、畜禽养殖废弃物处理利用、第三方集中处理利用等模式，对畜禽粪污资源化利用整县推进项目进行了实施。

5、进一步加强渔政监管力度，保护水生资源。一是加强禁捕退捕禁宣传，提高民众和渔民的法律意识。我中心在辖区内、在渔民比较集中的地点如蒿子港、牛鼻滩、韩公渡、十美堂等乡镇广泛宣传《中华人民共和国渔业法》、《湖南省渔业条例》以及长江流域重点水域禁捕相关政策。并在交通要道张贴渔业法律法规宣传标语，收到了良好的社会效应。同时今年我中心与市渔政站、水上派出所联合开展了多次渔政同步执法宣传活动，宣传破坏渔业资源的危害性，提高了广大市民对保护渔业资源的共识；二是组织实施水生生物人工放流活动。今年，安排资金38万元，在公正监督机构、新闻媒体、渔民代表及社会各界群众的监督下，于8月6日向沅江投放草鱼、鲢鱼等各种鱼苗鱼种1333万尾。整个放流工作依据相关文件规定的放流要点操作，放流信息在省卫视、鼎城电视台进行了宣传报道。放流后派专人对放流水域加强了执法巡查，有效的保障了放流效果；三是严厉打击非法捕捞。为了保护现有渔业资源，我们认真组织开展渔业安全生产大检查，对各类非法捕捞行为始终保持高压态势，成立了专门的“打非”领导小组，对电、炸、毒鱼等非法捕捞行为进行严厉打击，发现一起查处一起，五是联合水上派出所、武陵区渔政站，市渔政站，在沅澧两水开展了多次打击非法捕捞专项行动。2020年共印发宣传资料3200份，张贴标语168幅，新闻媒体报道3次，开展各类执法行动941次，出动执法人员2664人次，出动执法船（艇）204艘次，执法车辆123台次，水上巡查3405.9海里，检查渔港码头及渔船自然停靠点323个次，检查市场15个次，拆除地笼网、布围子2892张、约81000米，收缴销毁网具23000米，收缴销毁涉渔“三无”船舶256艘，行政处罚案件15起，涉案人员15人，处罚金额1.6万元，移送公安机关8起，移送人员10人。

四是较好的完成了长江流域十年禁捕前期工作。深入开展禁捕政策宣传，精准的确认了退捕渔民身份，收回了渔民捕捞许可证，评估回收拆解捕捞船网，实施了转产就业援助。

6、经一步做好“减身”与“健身”工作，提升发展质量。通过珍珠压减、畜禽“三区”（即禁养区、限养区、适养区）划定以及畜禽污染治理等行动，极大地减少了对环境的污染，截止目前，我区每年可减少畜禽废弃物排放量40万吨左右，源头管控得到加强，促进了水质的稳定达标，维护了鼎城区水环境的生态安全。鼎城区环境监测站对水源的监测结果显示：鼎城区内地表水及饮用水源地水质稳定达标，渐河、枉水等断面水质一直稳定在国家Ⅲ类标准，饮用水源地断面水质基本达标。与此同时，我们在适养区，积极对接国家乡村振兴战略，调优调强养殖结构。在畜牧方面，积极推广标准化、健康养殖，加强投入品的管理，对畜禽规模养殖污染防治设施配套建设工作实行以奖代补工作，据统计，2020年，全区发展生猪111.65万头，出栏72.02万头，分别比去年同期增长-13.16%和-16.8%;牛发展8.41万头，出栏2.82万头，同比增长1.5%和2.9%；山羊发展23.61万只，出栏15.49万只，同比增长-5.8%和-6.1%；家禽发展2257.16万羽，出笼家禽1397.36万羽，同比增长0.38%和0.47%；肉类总产量达到8.08万吨，同比增长-13.4%；蛋品总产量达6.99万吨，同比增长0.05% ;水产品起水总量6.056万吨，同比增长0.09%；在水产方面，成功争取到了150万元的养殖尾水治理项目。

七、存在的主要问题

（一）养殖业产业化程度不高

我区养殖业产业化处于探索阶段，标准化程度不够，养殖业相关产品加工相对滞后。产品质量不高，名、优、特产品数量不足，品牌效益不明显，畜禽水产品加工与发达地区存在着巨大差距，加工技术落后，企业规模较小。

（二）动物疫病防控形势严峻

一是我区广大人民群众的饲养习惯是春秋两季散养的家禽存栏较少，随后再进行逐步填栏，这导致春秋两季集中免疫期间，家禽免疫有遗漏，影响了免疫密度。二是非洲猪瘟防控形势严峻。三是检测技术有待提升，长效机制有待进一步健全。为了适应动物疫病诊断的需要，实验室的技术人才和专业技能急需更新，提高实验室检测能力。

（三）畜禽水产品质量安全监管问题多

动物产品流通环节监管职能划归后，相关的配套法律法规没有出台，动物卫生监督执法工作开展难度大。有部分群众对畜禽水产品质量安全意识淡薄，养殖户从业人员素质参差不齐，生产经营水平较低，产品质量安全监控难度大。工作经费有限，质量安全检测设备单一，产品质量安全监管需要大量的人力、财力、物力投入，希望上级政府给予扶持。

八、有关建议

1、认真探索养殖业可持续发展途经（责任股站：畜牧站 水产站  责任领导：曲宜刚 杨小年）。一是在大力发展养殖业的同时，保护自然资源，维护生态平衡。广泛开发与合理利用饲料资源，不能因循守旧地使用原有的资源，应该积极探索新的丰富资源代替原来逐渐不能满足需求的资源。比如，积极探索将饲料作物纳入到粮食作物、经济作物的种植中去，形成三位一体结构。大力推广和应用先进的绿色环保技术，对猪粪尿、污水采取厌氧处理工艺或好氧处理工艺，能大大减轻对环境的污染。结合我区现实情况，因地制宜，努力避免竭泽而渔、杀鸡取卵的落后的养殖模式，实现“种养结合”，使养殖业的发展与人口、资源、环境、技术等因素相协调，确保养殖业可持续发展。二是重点抓好畜禽标准化养殖基地和养殖小区的建设，逐步实现畜禽规模养殖的优质化、无公害化和标准化，加快养殖业现代化进程。在巩固标准化健康养殖基础上，大力发展稻渔综合养殖，大力推进小龙虾和中华鳖等品牌建设，提升品牌效益，增加渔业生产总值，使我区的生态养殖规模化、标准化、产业化程度明显提高。

2. 坚决防止畜禽退养反弹(责任股站：畜牧站  责任领导：曲宜刚)。一是按照区委、区政府的要求强化乡镇、街道防止畜禽退养反弹的主体责任，建立投诉举报渠道，建立健全第一时间巡查发现，第一时间管理制止，第一时间联合执法查处的长效工作机制；二是明确畜牧、环保、公安等部门职责，强化部门履职和联动配合；三是实施产业结构调整，积极引导已退养的养殖业主和从业人员参加新型职业农民培训、农村实用人才培训、全力提升退养人员再就业、再创业能力。三是全力实施畜禽粪污资源化利用整区推进项目，减少养殖污染，确保生猪产品产量平衡发展。

3. 切实抓好动物疫病防控(责任股站：卫监所 屠管办 责任领导：杨善军)。重点抓好春秋两季重大动物疫病集中免疫工作，全面完成省市下达的工作任务，进一步加强产地、流通、屠宰检疫监管。确保三个到位（责任100%落实到位、应免尽免100%落实到位、动物疫情监测100%落实到位）；确保病死畜禽无害化处理率100％，严防重大动物疫情发生，保护人民群众健康和畜牧业健康发展。

4. 着力抓好畜禽水产品质量安全监管（责任股站：药政站  质监站  责任领导：杨久华）。一是保持全国农产品质量安全监管示范县称号。二是强化抽样检测和重点环节的监管，加快建立科学完善的畜禽产品质量安全监管长效机制。2019年完成省、市的抽样任务100份、完成瘦肉精抽样任务12000份；区本级完成牛肉、猪肉（肝）、鸡肉、禽蛋、水产品样180份。畜产品质量安全监督抽查合格率力争达到100%，畜产品质量安全问题举报投诉受理率达到100%，案件查处率达到100%，三是积极开展专项整治行动，加大饲料、兽药等产品的监管力度，突出抓好“瘦肉精”等违禁药品的同步检测和案件查处工作，使群众吃上“放心肉”。

5. 扎实做好渔业渔政管理工作(责任股站：渔政站  责任领导：杨小年)。一是加大渔业法律法规宣传、培训和学习，搞好长江流域重点水域的十年禁捕退捕和人工增殖放流工作。二是着力加强对渔业船舶的安全监管，严禁渔业船舶载客载货和非法运营，保障渔业安全生产。三是积极向上级争取资金，增加执法经费及渔政设施和装备，加大渔政专项治理工作力度，坚决打击“电、毒、炸”等违法捕捞行为，有效保护沅水鼎城段褶纹冠蚌水产种质资源。

附件：2020年部门决算公开表