鼎城区卫生计生综合监督执法局2020年部门决算公开
目录
第一部分鼎城区卫生计生综合监督执法局概况
一、部门职责
二、机构设置
三、人员构成
第二部分2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
鼎城区卫生计生综合监督执法局概况
一、 部门职责
(一)负责实施卫生、计生专项整治和日常监督检查;参与卫生行政许可事项的现场调研论证工作。
(二)负责对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查。负责餐具集中消毒服务单位的监督管理。
(三)负责打击非法行医和非法采供血行为,整顿和规范医疗服务秩序;对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查,查处违法行为;对医疗机构医疗广告实施监督管理。
(四)负责对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废弃物处置情况和菌(毒)种管理情况进行监督检查,查处违法行为。
(五)负责对医疗机构、采供血机构、母婴保健机构、计划生育技术服务机构及其从业人员的执业活动进行监督检查,依法查处“两非”违法行为、“代孕”行为。
(六)负责查处违法生育行为,征收社会抚养费,做好计划生育违法违纪案件的查处。
(七)负责开展执法稽查,负责行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报。
(八)负责受理对违法行为的投诉、举报,并组织查处。
(九)开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查。
(十)承办区委、区人民政府和区卫计局交办的其他事项
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。本单位内设机构为:综合办公室、稽查(法制)信息科、医疗机构监督一科、医疗机构监督二科、公共场所监督科、学校传染病食品安全监督科、计划生育监督科7个科室。
(二)决算单位构成。鼎城区卫生计生综合监督执法局2020年部门决算汇总公开单位构成包括:鼎城区卫生计生综合监督执法局本级。人员情况:我单位编制26个,单位实际在职人员19名,其中参照公务员管理事业人员16名,事业人员3名。
(三)人员构成。我单位的财政拨款类型:全额拨款。
编制人数: 26名,实有人数19人,其中局长一名(副科级),副局长3名,二级调研员1名,二级主任科员1名,三级主任科员6名,四级主任科员7名,其他人员4名。
第二部分
部门决算表
收入支出决算总表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 公开01表
单位:万元
收入 | 支出 | ||||
项 目 | 行次 | 决算数 | 项 目 | 行次 | 决算数 |
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | ||
一、一般公共预算财政拨款收入 | 1 | 392.31 | 一、一般公共服务支出 | 14 | |
二、政府性基金预算财政拨款收入 | 2 | 二、外交支出 | 15 | ||
三、上级补助收入 | 3 | 三、国防支出 | 16 | ||
四、事业收入 | 4 | 四、公共安全支出 | 17 | ||
五、经营收入 | 5 | 五、教育支出 | 18 | ||
六、附属单位上缴收入 | 6 | 六、科学技术支出 | 19 | ||
七、其他收入 | 7 | 七、卫生健康支出 | 20 | 387.84 | |
8 | 21 | ||||
本年收入合计 | 9 | 392.31 | 本年支出合计 | 22 | 387.84 |
用事业基金弥补收支差额 | 10 | 结余分配 | 23 | ||
年初结转和结余 | 11 | 2.97 | 年末结转和结余 | 24 | 7.44 |
12 | 25 | ||||
总计 | 13 | 395.28 | 总计 | 26 | 395.28 |
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
收入决算表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 公开02表
单位:万元
项 目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | |
功能分类科目编码 | 科目名称 | |||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
合计 | 392.31 | 392.31 | ||||||
210 | 卫生健康支出 | 392.31 | 392.31 | |||||
21004 | 公共卫生 | 392.31 | 392.31 | |||||
2100402 | 卫生监督机构 | 392.31 | 392.31 | |||||
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 |
支出决算表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 公开03表
单位:万元
项 目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | |
功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
合计 | 387.84 | 387.84 | |||||
210 | 卫生健康支出 | 387.84 | 387.84 | ||||
21004 | 公共卫生 | 387.84 | 387.84 | ||||
2100402 | 卫生监督机构 | 387.84 | 387.84 | ||||
注:本表反映部门本年度各项支出情况。
财政拨款收入支出决算总表
公开04表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 单位:万元
收入 | 支出 | ||||||
项 目 | 行次 | 金额 | 项 目 | 行次 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 |
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | 3 | 4 | ||
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 392.31 | 一、一般公共服务支出 | 15 | |||
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 二、外交支出 | 16 | ||||
3 | 三、国防支出 | 17 | |||||
4 | 四、公共安全支出 | 18 | |||||
5 | 五、教育支出 | 19 | |||||
6 | 六、科学技术支出 | 20 | |||||
7 | 七、卫生健康支出 | 21 | 387.84 | 387.84 | |||
8 | 22 | ||||||
本年收入合计 | 9 | 392.31 | 本年支出合计 | 23 | 387.84 | 387.84 | |
年初财政拨款结转和结余 | 10 | 2.97 | 年末财政拨款结转和结余 | 24 | 7.44 | 7.44 | |
一、一般公共预算财政拨款 | 11 | 2.97 | 25 | ||||
二、政府性基金预算财政拨款 | 12 | 26 | |||||
13 | 27 | ||||||
总计 | 14 | 395.28 | 总计 | 28 | 395.28 | 395.28 |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
一般公共预算财政拨款支出决算表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 公开05表
单位:万元
项 目 | 本年支出 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 |
栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 | 387.84 | 387.84 | ||
210 | 卫生健康支出 | 387.84 | 387.84 | |
21004 | 公共卫生 | 387.84 | 387.84 | |
2100402 | 卫生监督机构 | 387.84 | 387.84 | |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。 |
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 公开06表
单位:万元
经济分类科目编码 | 科目名称 | 决算数 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 决算数 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 决算数 |
301 | 工资福利支出 | 304.18 | 302 | 商品和服务支出 | 68.68 | 307 | 债务利息及费用支出 | |
30101 | 基本工资 | 79.22 | 30201 | 办公费 | 1.56 | 30701 | 国内债务付息 | |
30102 | 津贴补贴 | 64.85 | 30202 | 印刷费 | 7.23 | 30702 | 国外债务付息 | |
30103 | 奖金 | 70.05 | 30203 | 咨询费 | 310 | 资本性支出 | ||
30106 | 伙食补助费 | 11.05 | 30204 | 手续费 | 31001 | 房屋建筑物购建 | ||
30107 | 绩效工资 | 1.82 | 30205 | 水费 | 31002 | 办公设备购置 | ||
30108 | 机关事业单位基本养老保险费 | 29.81 | 30206 | 电费 | 1.89 | 31003 | 专用设备购置 | |
30109 | 职业年金缴费 | 20 | 30207 | 邮电费 | 2.7 | 31005 | 基础设施建设 | |
30110 | 职工基本医疗保险缴费 | 30208 | 取暖费 | 31006 | 大型修缮 | |||
30111 | 公务员医疗补助缴费 | 30209 | 物业管理费 | 31007 | 信息网络及软件购置更新 | |||
30112 | 其他社会保障缴费 | 30211 | 差旅费 | 3.86 | 31008 | 物资储备 | ||
30113 | 住房公积金 | 25.77 | 30212 | 因公出国(境)费用 | 31009 | 土地补偿 | ||
30114 | 医疗费 | 30213 | 维修(护)费 | 1.66 | 31010 | 安置补助 | ||
30199 | 其他工资福利支出 | 30214 | 租赁费 | 31011 | 地上附着物和青苗补偿 | |||
303 | 对个人和家庭的补助 | 14.98 | 30215 | 会议费 | 1.05 | 31012 | 拆迁补偿 | |
30301 | 离休费 | 30216 | 培训费 | 0.59 | 31013 | 公务用车购置 | ||
30302 | 退休费 | 30217 | 公务接待费 | 1.70 | 31019 | 其他交通工具购置 | ||
30303 | 退职(役)费 | 30218 | 专用材料费 | 1.41 | 31021 | 文物和陈列品购置 | ||
30304 | 抚恤金 | 14.98 | 30224 | 被装购置费 | 31022 | 无形资产购置 | ||
30305 | 生活补助 | 30225 | 专用燃料费 | 31099 | 其他资本性支出 | |||
30306 | 救济费 | 30226 | 劳务费 | 2.52 | 399 | 其他支出 | ||
30307 | 医疗费补助 | 30227 | 委托业务费 | 39906 | 赠与 | |||
30308 | 助学金 | 30228 | 工会经费 | 12.09 | 39907 | 国家赔偿费用支出 | ||
30309 | 奖励金 | 30229 | 福利费 | 39908 | 对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 | |||
30310 | 个人农业生产补贴 | 30231 | 公务用车运行维护费 | 39999 | 其他支出 | |||
30399 | 对其他个人和家庭的补助支出 | 30239 | 其他交通费用 | 13.95 | ||||
30240 | 税金及附加费用 | |||||||
30299 | 其他商品和服务支出 | 16.47 | ||||||
人员经费合计 | 319.15 | 公用经费合计 | 68.68 |
注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 公开07表
单位:万元
预算数 | 决算数 | ||||||||||
合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务 接待费 | 合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务 接待费 | ||||
小计 | 公务用车 | 公务用车 | 小计 | 公务用车 | 公务用车 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
2 | 2 | 1.70 | 1.70 |
注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
部门:鼎城区卫生计生综合监督执法局 公开08表
单位:万元
项 目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | |||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
合计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明:鼎城区卫生计生综合监督执法局没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况
(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。
国有资本经营预算财政拨款支出决算表 | ||||||||
公开09表 | ||||||||
部门: | 单位:万元 | |||||||
项 目 | 本年支出 | |||||||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | |||||
合计 | 0 | 0 | 0 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
说明:鼎城区卫生计生综合监督执法局没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。 注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。 |
第三部分
2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度本单位总收入395.28万元,上年总收入460.85万元,比上年总收入减少65.57万元,减少了14.23%。减少的原因是2020年人员退休2人,预算内拨款减少。
二、收入决算情况说明
本年收入合计392.31万元,其中:财政拨款收入392.31万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计387.84万元,其中:基本支出387.84万元,占0%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计392.31万元,与2019年相比,增加7.18万元,增加1.9%,主要是2020年有退休人员去世支付抚恤金而增加财政拨款收入。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况
2020年度财政拨款支出387.84万元,占本年支出合计的100%,与2019年相比,财政拨款支出增加5.68万元,增加1.5%,主要是2020年有退休人员去世支付抚恤金。
(二)财政拨款支出决算结构情况
2020年度财政拨款支出387.84万元,主要用于以下方面:卫生监督机构支出387.84万元,占100%。
(三)财政拨款支出决算具体情况
2020年度财政拨款支出年初预算数为273.19万元,支出决算数为387.84万元,完成年初预算的100%,其中:
1、一般公共服务210(类)04(款)02(项)。
年初预算为273.19万元,支出决算为387.84万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:来自追加预算收入包括绩效、抚恤金等。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度财政拨款基本支出387.84万元,其中:人员经费319.15万元,占基本支出的82.3%,主要包括基本工资79.22万元、津贴补贴64.85万元、奖金70.05万元、伙食补助费11.05万元、机关事业单位基本养老保险费29.81万元,职业年金缴费20.00万元、住房公积金25.77万元,对个人和家庭的补助14.98万元;公用经费68.68万元,占基本支出的17.7%,主要包括办公费1.56万元、印刷费7.23万元、手续费0.01万元、电费1.89万元、邮电费2.7万元、差旅费3.86万元、维修费1.66万元、会议费1.05万元、培训费0.59万元、公务接待1.7万元、专用材料费1.41万元、劳务费2.52万元、工会经费12.09万元、其它交通费13.95万元、其他商品和服务支出16.47万元。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为2万元,支出决算为1.7万元,完成预算的85%,其中:
因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是……,与上年相比减少(增加)0万元,减少(增长)0%,减少(增长)的主要原因是……。
公务接待费支出预算为2万元,支出决算为1.7万元,完成预算的85%,决算数小于年初预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,从严控制“三公”经费支出,与上年相比减少0.28万元,减少14.14%。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是……,与上年相比减少(增加)0万元,减少(增长)0%,减少(增长)的主要原因是……。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算1.7万元,占0.43%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元,占0%。其中:
1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,开支内容包括:
2、公务接待费支出决算为1.7万元,全年共接待来访团组14个、来宾122人次,主要是上级部门到单位检查和其它区县单位相互学习交流发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,0(单位本级或某二级机构)更新公务用车0辆……。公务用车运行维护费0万元,主要是……支出,截止2020年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2020年度政府性基金预算财政拨款收入0万元;年初结转和结余0万元;支出0万元,其中基本支出0万元,项目支出0万元;年末结转和结余0万元。本单位无政府性基金收支
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2020年度机关运行经费支出68.68万元,比年初预算数增加41.91万元,增加156 %。主要原因是:增加新冠肺炎疫情开支和非税返还弥补公用经费不足。
十、一般性支出情况
2020年本部门开支会议费1.05万元(年初预算为3万元),用于召开全区监督员、协管员会议、个体医疗人员等,人数300人,内容为年度工作总结和部署、退休人员节日座谈会等;开支培训费0.59万元(年初预算为2万元),用于开展执法业务和法律法规培训,人数50人,内容为业务培训。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2020年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是……;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等……(作为附件公开)
第四部分
名词解释
一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
四、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
六、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
第五部分
附件
2020年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)机构、人员构成
鼎城区卫生计生综合监督执法局,属全额拨款副科级事业单位,核定编制数26人,现有在职19人,离退休14人。
(二)部门职能职责
1.负责实施卫生计生专项整治和日常监督检查;参与卫生行政许可事项的现场调研论证工作。
2.负责对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查。负责餐饮具集中消毒服务单位的监督管理。
3.负责打击非法行医和非法采供血行为,整顿和规范医疗服务秩序;对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查,查处违法行为;对医疗机构医疗广告实施监督管理。
4.负责对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废弃物处置情况和菌(毒)种管理情况进行监督检查,查处违法行为。
5.负责对医疗机构、采供血机构、母婴保健机构、计划生育技术服务机构及其从业人员的执业活动进行监督检查,依法查处“两非”违法行为、“代孕”行为。
6.负责查处违法生育行为,征收社会抚养费,做好计划生育违法违纪案件的查处。
7.负责开展执法稽查,负责行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报。
8.负责受理对违法行为的投诉、举报,并组织查处。
9.开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查。
10.承办区委、区人民政府和区卫健局交办的其他事项。
二、部门财务情况
1.部门整体支出情况。2020年支出387.84万元,其中基本支出387.84,结转下年7.44万元。
2.部门预算收支决算情况。2020年部门收支决算情况,一般公共预算收入392.31万元,上年结转2.97万元。支出387.84万元,结余7.44万元。
3.三公经费支出使用和管理。 “三公经费”年初指标数2万元,全年支出1.7万元,节约指标数15%。
三、部门绩效目标
(一)部门绩效总目标
做好公共场所卫生、医疗卫生、传染病防治、职业卫生、学校卫生、饮用水卫生和消毒产品卫生监督;打击非法行医、无证行医等违法行为,查处“两非”典案件。
(二)年度部门绩效目标
结合国家双随机任务,以整治生活饮用水、非法行医和“放管服”为重点,加强公共场所、医疗、学校、饮用水和消毒产品日常卫生监督检查。完成计划生育“两非”案件查处和违法生育社会抚养费征缴工作。搞好协会卫生业务培训,发挥行业协会自律作用。
四、绩效评价工作情况
根据《常德市鼎城区财政局关于下达2020年绩效评价计划的通知》(常鼎财发[2020] 号),我局对本单位的预算执行情况、预算管理、职责履行、履职效益、基本支出、项目支出、机构编制和厉行节约保障措施等方面的执行情况进行了自评,形成评价结论。
五、综合评价结果
各科室根据2020年《工作计划及重点》的要求,认真履行职责,较好地完成了年初确定的各项工作任务,根据《部门整体支出绩效评价指标》评分,得分90分(详见附表1),财政支出绩效为“优”。
六、部门整体支出绩效情况
2020年,在全局人员的共同努力下,出色完成了各项年度工作,成绩明显,被区表彰为绩效考核良好单位。
一、提高站位,坚持党建总揽全局
一是强化政治理论学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式,认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及十九届四中、五中全会精神的学习,组织全体党员积极参与“学习强国”平台的学习。二是严格坚持党的组织生活制度。落实“三会一课”“主题党日”纪实登记制度,保证党内组织生活经常性、严肃性和实效性,今年召开支部委员会12次,研究了包括党建工作、扫黑除恶专项斗争、疫情防控、卫生监督、“三重一大”等重要事项和业务工作,召开党员大会4次,召开组织生活会1次,支部书记上党课1次。集中开展主题党日活动共35次。三是密切联系服务群众。组织党员志愿者服务下基层11次,在职党员进社区活动4次,“七一”慰问困难党员2人次,到黄山峪村开展结对帮扶慰问1次。
二、依法防控,阻击新冠疫情
新冠疫情期间全员取消春节休假,层层防控,强化卫生监督责任,重点加强了对公共场所、医疗机构的监管力度。一是加强对公共场所的监督检查。出动卫生监督执法人员114人次,执法车辆57台次,监督检查公共场所单位152户次,其中旅店业56户次、美容美发89户次、候车(机)室4户次、集中观察隔离点3户次、消毒产品经营单位 56户次,下达卫生监督意见书50多份,责令整改2家。重点对乐乐等12家宾馆、4家大型商场进行检查,并对检查过程中发现的问题责成被检查单位立即整改落实,做到一日一检查,一日一总结,一日一汇报。要求经营单位对所有进入顾客进行体温监测并建立登记台账,如发现体温异常的客人及时上报。对住宿的顾客进行往来行踪记录排查,如有湖北籍来的顾客立即上报公安和社区。大年三十就发现华邦酒店有两位持武汉身份证的彭晓华、彭桂蓉(体温37.8℃)及时将其汇报送达四医院检查。对所有宾馆进行消毒指导,并要求对所住人员发放相关资料,检查湖北省来常(返常)人员集中居住定点接待酒店的消毒情况,对乐乐酒店三次派执法员和疾控中心一起进行房间消毒处理。对辖区内公共场所所有使用集中式通风系统的立即停止送风,全区共关闭中央空调11家。对辖区内复产复工的门店业主发放新冠肺炎科普小知识和复产复工新冠肺炎技术手册300多份。二是加强对医疗机构的发热门诊、医疗废物处置情况的监督检查。重点对四医院等40家医疗机构进行了督导检查。要求各医疗机构每天做好疫情期间院内消毒工作;设置专用的口罩回收容器,医务人员与发热病人口罩装入专用的医疗废物包装袋后一律按医疗废物处置;医疗废物暂存时间不得超过24小时,保障医疗废水处理设备正常运转;依法依规报告传染病情况。出动执法车辆70台次,卫生执法人员240余人次,对5家区直医疗机构、36家乡镇卫生院(街道卫生服务中心)、5家民营医院、547家村卫生室、182家个体诊所,共775家医疗进行了监督检查,发放宣传资料1270余份,下达监督意见书87份,督促整改发热门诊12家、板房新建发热门诊5家。三是加强对普通居民废弃口罩处置的指导。组织环卫工人开展自我防护知识培训,区环卫处集中相关工人由执法人员讲授防疫知识。现场指导辖区居民对废弃口罩、手套等疫情防护物品和日常生活垃圾进行分类处理。监督环卫人员在规定时间将居民废弃的口罩、手套等疫情防护物品交指定的医疗废物暂存点,并做好交接登记。鼎城区玉霞、红云、郭家铺、斗姆湖四个街道卫监所执法人员积极行动,出动车辆33台次,组织执法队伍监督95人次,回收口罩1.7万个,手套878个。四是加强对集中式供水单位的监督检查。对辖区内集中式供水单位开展了疫情防控相关工作监督检查,共检查集中式供水单位43家,出动检查人员80余人次,制作监督意见书12份,巡查笔录42份,下发、张贴《鼎城区集中式供水单位新冠肺炎疫情防控工作要求》43份,对各供水单位提出了设立体温检测点开展体温检测和登记、做好个人防护和环境消毒、做好水源卫生防护并加大巡查频次、加强水质消毒和检测、引导缴费群众不聚集扎堆、完善应急预案并落实防控责任等工作要求。五是网格卫生监督信息员发挥前哨作用。去年10月由区政法委和区卫生健康局联合发文,将卫生健康安全纳入社会治安综合治理网格化管理平台,明确社会治安综合治理的网格员兼职卫生健康监督信息员,区卫监局组织了相关卫生知识培训。在这次疫情阻击战中,全区社区网格卫生信息员发挥了前哨作用,他们进小区、上门店,访农户,为广大群众和经营业主宣传新冠肺炎防控知识,发放了宣传资料2万多份,巡查公共场所门店2900人次,排查收集有价值疫情信息1086条。
三、加强监督,关注回应民生焦点
时刻关注群众呼声,及时解决民生诉求,为广大人民群众健康保驾护航。一是持续开展医疗机构日常监督。重点打击取缔无证行医的“黑诊所”、药店非法坐堂、非法医疗美容和无资格行医的游医、假医。共检查医疗机构677家,受理群众举报4起,查取一般程序案件3起,简易程序案件9起,共处罚没款53713.65元。二是开展医疗美容专项整治行动。共检查1家医疗美容场所,72家生活美容场所。检查发现,各生活美容场所均能亮证经营,多数生活美容场所能够做到公共用品一客一换一消毒登记,有个别经营场所存在公共用品不消毒情况,部分生活美容经营机构开展了如拔火罐等医疗美容活动。有个别生活美容场机构大厅张贴有“纹眉、纹唇”等宣传字样和宣传画,涉嫌发布医疗美容广告,经询问业主均表示未开展此类服务项目,检查中未发现生活美容机构从事非法医疗美容行为。三是加强医疗废物规范处置。今年疫情发生以来,我局将对医疗机构的发热门诊、医疗废物处置工作,并列为卫生监督检查的重点内容。同时对个体医疗机构开展了医疗废物规范处置培训,印发医疗废物处置所需相关记录本册,对全区各级各类医疗卫生机构医疗废物处置情况进行全程监督和指导,主要内容包括管理组织和制度的建立,专职或者兼职的管理和工作人员,人员培训和个人防护,医疗废物收集、存放、转移、交接、资料归类保存等。重点对第四人民医院等40家医疗机构进行了督导检查。检查中发现:四医院等3家医疗废物暂存点警示标识不清,分类标示不完整,登记不规范情况下达了监督意见书,提出了整改意见;钱家坪和石板滩卫生院医疗废水处理设备出现故障,督导卫生院安排人员组织抢修;长茅岭卫生院医疗废物暂存超过48小时,立即责令该院联系医疗废物回收公司予以回收,并督促整改发热门诊12家、板房新建发热门诊5家。四是开展生活饮用水卫生监督。充分发挥乡镇卫生监督执法员和卫生监督协管员作用,监督巡查供水单位65家/次,下发并张贴疫情防控工作要求等资料68份。今年对全区38家生活饮用水单位进行了本底资料录入、日常监督及信息录入。完成了国家“双随机”任务15家,查处生活饮用水(学校分质供水)案件3件,结案4件;处理投诉举报4起,查处回复率100%;疫情期间对全区的集中供水单位进行卫生监督检查并指导疫情防控。五是开展计划生育监督。积极排查“两非”线索,澄清违法生育底子。六是专项检查中央空调使用单位。我们利用以点带片、新店带老店、老店争先进的工作模式,促使各公共场所利用第三方检测机构对其空调检测,我区共检测中央空调单位5家。七是是开展放射诊疗卫生专项整治。对37家放射诊疗单位进行了监督检查。八是开展职业卫生专项整治。制定了尘毒专项执法检查工作方案,根据省市要求,开展了以尘毒职业危害为主的职业卫生监督执法工作。对辖区内40家建材行业单位、1家冶金行业单位及9家机械制造等其它行业单位进行了职业卫生监督检查,覆盖了国家本底上的全部单位,下达执法文书50份,当场给予警告处罚1家,责令限期改正50家。对56名乡镇(街道)卫生执法员和卫生监督协管员开展了职业卫生监督培训。发动乡镇(街道)卫生执法员对本辖区内用人单位进行摸底建档,现已建档50份。九是推行行政审批精简提速。行政许可本着“流程最短、效率最高、服务最优”的政务服务理念,以优质的服务和务实的作风来完成各项行政许可工作,严格实行行政许可事项集中办理制度,杜绝出现多头受理,所有许可都由许可办办理,同时加强与各业务科室沟通协调,做好许可前期服务工作。进一步提升审批效率,优化审批服务,卫生许可全面推行了告知承诺制度,只需要当事人“跑一次”,全区发放卫生许可证196个,其中公共场所卫生许可证189个,放射诊疗许可证3个,生活饮用水卫生许可证4个。十是双随机和日常卫生计生监督信息报告任务有序展开。全年共有13名监督员和159家单位被随机抽取,截止到11月25日,共完成监督单位159家,关闭任务9家,任务全部完成150家,监督完成率为98.11%,完成率为94.34%,完结率为100%。行政处罚18家,罚款0元。监督检查录入1933户,监督覆盖率为98.37%,没有出现突击填报现象。行政处罚录入74起,其中一般程序14起,简易程序60起,罚款155412.65元,没有出现金额极值和错误选项问题。十一是深入推进“护苗”行动。与区教育局、区疾控中心联合开展学校新冠肺炎防控和传染病防控知识培训,全区各学校、托幼机构卫生专干及分管领导参加。对全区城区及乡镇所在地32家学校进行了本底资料完善、日常监督及信息录入,监督覆盖率100%。完成了国家“双随机”抽检任务4家,学校饮用水专项执法检查15家;联合区教育局对全区学校开展学校传染病防治和饮用水安全监督检查,并将检查结果函告区教育局。查处学校分质供水案件1起。6月底对“三考”住宿环境和生活饮用水卫生进行了卫生监督检查,确保“三考”期间环境卫生安全。十二是开展消毒产品专项检查。对全区消毒服务、消毒产品经营机构7家进行日常监督。完成了国家“双随机”抽检任务1家;查处了消毒产品经营单位2家;关停餐、饮具服务消毒单位2家;并指导1家餐、饮具服务消毒单位升级改造。十三是提升卫生监督协管能力。5月18日对全区36名协管员开展医疗机构、学校卫生实地巡查业务知识进行了强化培训。
四、认真履责,加强查案办案力度
一是执法队伍注入活力。组织乡级卫监所全员参加行政执法证考试和卫生监督培训,提高执法员素质。二是办案水平持续提高。立足于办好案、办优案的思路,采取一般程序案件与简易程序案件相结合、乡镇办案与区直办案相结合,年内共办理案件总数达74起。整体办案水平较去年有所提高,把握案情,锁定证据、核准裁量,流利书写,卷面整洁等独立实战办案基本功受到了上级高度评价。
五、工作特色和亮点
(一)开全省先河,构建卫生健康监督行业自律新格局。我区率全省之先成立卫生计生监督协会,把全区个体医疗、宾馆、娱乐、美容美发、生活饮用水、洗消毒等行业组织起来,开展自我教育、自我宣传、自我管理,弥补了政府监管、执法监督力量匮乏,有效解决了监管覆盖不全的问题;弥补了政府监管、执法监督重管理轻服务、重处罚轻教育的缺陷,有效解决了监管不深入的问题;缓解了监管对象与政府监管、执法监督的对立情绪,有效解决了监督不和谐的问题。(二)破部门壁垒,将卫生健康监督纳入综治网格管理。争取到区委政法委的支持,将卫生健康安全纳入社会治安综合治理网格化管理平台。依托社会治安综合治理网格化管理指挥系统,建立卫生健康监督重点对象实时监控子平台,各乡镇、街道对本辖区内建档立卡的卫生健康重点监督对象,如学校、医院、个体诊所、生活饮用水供水单位、住宿和休闲娱乐场所等涉及清洁消毒处置的关键环节部位,安装实时监控视频装置,对接乡镇、街道社会治安综合治理网格化管理指挥系统,实现重点领域、重点部位卫生安全实时监控。把卫生健康监督协管纳入社会治安综合治理网格化管理体系。明确社会治安综合治理网格信息员为兼职卫生健康监督信息员,将卫生健康监督网格化管理纳入乡镇、街道社会治安综合治理考核内容。人。
七、存在的主要问题
1.预算执行不精准。由于预算不细,导致预算执行时有偏差。
2.资产管理方面存在不完善的在方,存在重购置轻管理的现象。
八、有关建议
1.加强预算编制指导,提高资金使用效率。
2.加强内控制度建设指导,完善相关内部管理制度。
附表:1.部门整体支出绩效评价指标表
2. 部门整体支出绩效评价基础数据表
部门整体支出绩效评价指标表 | ||||||
一级 | 二级 | 三级 指标 | 分值 | 指标解释 | 评分标准 | 自评 得分 |
投 入 | 目标 | 绩效目标合理性 | 5 | 部门(单位)所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。 | ①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,得1分; ②符合部门职责,得1分; ③符合部门制定的中长期实施规划,得3分。 | 5 |
绩效指标明确性 | 7 | 部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标的明细化情况。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,得1分; ②通过清晰、可衡量的指标值予以体现,得2分; ③与部门年度的任务数或计划数相对应,得2分; ④与本年度部门预算资金相匹配,得2分。 | 7 | ||
预算 | 在职人员控制率 | 3 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。 在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。扣掉编制部门和劳动部门批复同意的临聘人员。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | 在职人员控制率≤100%,得3分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 3 | |
“三公经费”变动率 | 5 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100%。 “三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。 | “三公经费”变动率≤0,得5分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 5 | ||
重点支出安排率 | 5 | 重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。 重点项目支出:部门(单位)年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。 项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。 | 重点支出安排率≥90%,得5分; 80%(含)-90%,得4分; 70%(含)-80%,得3分; 60%(含)-70%,得2分; <60%,得0分。 | 4 | ||
过 程 | 预算 | 预算完成率 | 4 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加)×100%。 | 预算完成率≥95%,得4分; 每降低5%,扣1分,扣完为止。 | 3 |
预算调整率 | 2 | 预算调整率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 本年追加预算:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。 | 预算调整率≤5%,得2分; 5%-10%(含),得1.5分; 10%-15%(含),得1分; 15%-20%(含),得0.5分; >20%,得0分。 | 2 | ||
新建楼堂馆所面积控制率 | 2 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 2 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 该指标以2019年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
公用经费控制率 | 2 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 | 公用经费控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
“三公经费”控制率 | 2 | “三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | “三公经费”控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
政府采购执行率 | 2 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%; 政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 | 政府采购执行率=100%,得2分; 每超过(降低)5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
预算 | 管理制度健全性 | 2 | ①是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度、本部门厉行节约制度等管理制度; ②相关管理制度是否合法、合规、完整; ③相关管理制度是否得到有效执行。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | |
资金使用合规性 | 5 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③项目的重大开支是否经过评估论证; ④是否符合部门预算批复的用途; ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 5 | ||
预决算信息公开性 | 2 | ①是否按规定内容、规定时限公开预决算信息; ②基础数据信息和会计信息资料是否真实、完整、准确。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | ①按规定内容、规定时限公开预决算信息,得1分; ②基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确,得1分。 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
资产 | 管理制度健全性 | 1 | 是否已制定或具有资产管理制度;相关资金管理制度是否合法、合规、完整;相关资产管理制度是否得到有效执行。 | ①已制定或具有资产管理制度,相关资金管理制度合法、合规、完整。得0.5分; ②相关资产管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 1 | |
资产管理安全性 | 1 | 资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴。 | ①资产保存完整、配置合理、处置规范,得0.5分; ②资产账务管理合规,账实相符,得0.5分; | 1 | ||
固定资产利用率 | 1 | 实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门(单位)固定资产使用效率程度。 | 固定资产利用率=100%,得1分; 每低于1%,扣0.1分,扣完为止。 | 1 | ||
产 出 | 职责 | 个性化指标 | 17 | 从实际完成率、完成及时率、质量达标率等方面设置 | 15 | |
重点工作办结率 | 5 | 部门(单位)年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门(单位)对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。 重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。 | 5 | ||
效 果 | 履职 | 经济效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | 4 |
社会效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 4 | |||
生态效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 4 | |||
行政效能 | 5 | 政府对机关工作实施情况的具体评价,以年度政府考核结果为依据。 | 优秀计5分,良好计3分,合格计1分,不合格计0分。 | 3 | ||
社会公众或服务对象满意度 | 5 | 社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | ≥90%,得5分; 每降低1%,扣0.5分,扣完为止。 | 4 | ||
合计 | 1 | 90 |
部门整体支出绩效评价基础数据表
填报单位:鼎城区卫生计生综合监督执法局
财政供养人员情况 | 编制数 | 2020年实际 在职人数 | 控制率 | |||
26 | 19 | 73.07% | ||||
经费控制情况 | 2019年决算数 | 2020年预算数 | 2020年决算数 | |||
三公经费 | 1.98 | 3.82 | 1.7 | |||
1.公务用车购置和维护经费 | ||||||
其中:公车购置 | ||||||
公车运行维护 | ||||||
2.出国经费 | ||||||
3.公务接待 | 1.98 | 2 | 1.7 | |||
项目支出 | ||||||
1.业务工作专项 | ||||||
2.运行维护专项 | ||||||
…… | ||||||
公用经费 | 27.43 | 26.77 | 68.68 | |||
其中: 1.办公经费 | 1.74 | 3 | 1.56 | |||
2.印刷费 | 7.23 | |||||
3.手续费 | 0.01 | |||||
4.水电费 | 0 | 2 | 1.89 | |||
5.邮电费 | 3 | 2.7 | ||||
6.差旅费 | 0.92 | 0 | 3.86 | |||
7.维修(护)费 | 1.99 | 2 | 1.66 | |||
8.会议费 | 1.17 | 0 | 1.05 | |||
9.培训费 | 0.8 | 0 | 0.59 | |||
10.公务接待费. | 1.98 | 2 | 1.7 | |||
11.专用材料费 | 0 | 1.41 | ||||
12.劳务费 | 0 | 2.52 | ||||
13.工会经费 | 0 | 12.09 | ||||
14.其他交通费用 | 14.27 | 13.95 | ||||
政府采购金额 | 2.07 | 3 | 0 | |||
部门整体支出预算调整 | —— | |||||
楼堂馆所控制情况(2020年完工项目) | 批复 规模 | 实际规模(㎡) | 规模 控制率 | 预算 投资 (万元) | 实际 投资 (万元) | 投资 概算 控制率 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
厉行节约保障措施 | 《鼎城区规范党政机关国内公务国家工作人员因公、因私出国(境)管理实施细则(试行)》《鼎城区党政机关公务接待管理实施办法(试行)》 |
说明:“项目支出”需要填报所有项目情况,包括业务工作项目、运行维护项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
附件:2020年部门决算公开表