鼎城区看守所2021年部门决算公开说明

目 录

第一部分 常德市鼎城区看守所概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2021年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 常德市鼎城区看守所概况

一、部门职责

（一）贯彻实施《刑法》、《监狱法》，维护国家安全及社会稳定。

（二）执行依法判决的刑罚，实施犯罪嫌疑人的收押、减刑、假释、考核奖惩工作，对犯罪嫌疑人实施教育与改造。

（三）依法监管，根据教育改造犯罪嫌疑人的需要，对犯罪嫌疑人进行思想教育，确保刑事诉讼活动的顺利进行。

（四）负责狱内侦察，打击监内违法犯罪活动。

（五）贯彻党的工作方针、政策，负责对犯罪嫌疑人的伙食、被服、监舍及疾病的预防、治疗进行管理。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置

    常德市鼎城区看守所内设机构包括：本部门共有编制人数18人，实有人数8人。根据区编委办核定，本所为鼎城区公安局二层单位，无内设科室和二级机构。

（二）决算单位构成

常德市鼎城区看守所2021年部门决算汇总公开单位构成包括：常德市鼎城区看守所本级。

第二部分 2021年度部门决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计487.64万元。与上一年度相比，收、支总计各减少50.03万元，下降9.3%。主要是因为有一名民警退休；2019年末未支出的部分（如在押人员给养费等）结转到2020年支出。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计443.81万元，其中：财政拨款收入404.28万元，占91.09%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入39.53万元，占8.91%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计487.64万元，其中：基本支出411.61万元，占84.41%；项目支出76.03万元，占15.59%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计447.11万元。与上一年度相比，财政拨款收、支总计各减少89.56万元，下降16.69%。主要是因为有一名民警退休；2019年末未支出的部分（如在押人员给养费等）结转到2020年支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出447.11万元，占本年支出合计的91.69%。与上一年度相比，财政拨款支出减少46.73万元，下降9.46%。主要是因为有一名民警退休；2019年末未支出的部分（如在押人员给养费等）结转到2020年支出。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出447.11万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出4万元，占0.89%；公共安全支出443.11万元，占99.11%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为260.1万元，支出决算数为447.11万元，完成年初预算的171.9%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为4万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：临时追加在押人员给养费。

2、公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）

年初预算为175.19万元，支出决算为240.83万元，完成年初预算的137.47%。决算数大于年初预算数的主要原因是：工资普调等。

3、公共安全支出（类）公安（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为17.59万元，支出决算为69.73万元，完成年初预算的396.42%。决算数大于年初预算数的主要原因是：看守所搬迁经费是作为财政预留经费未在当年预算中体现。

4、公共安全支出（类）公安（款）其他公安支出（项）

年初预算为67.32万元，支出决算为122.55万元，完成年初预算的182.04%。决算数大于年初预算数的主要原因是：在押人员给养费是根据当年度实有关押人数每月拨付，未在当年预算中体现。

5、公共安全支出（类）其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上年结转。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出373.38万元，其中：人员经费303.6万元，占基本支出的81.31%，主要包括：基本工资、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、其他对个人和家庭的补助。公用经费69.79万元，占基本支出的18.69%，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为8万元，支出决算为7.97万元，完成预算的99.63%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，因公出国（境）费支出与上年持平。

公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，公务接待费支出与上年持平。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为8万元，支出决算为7.97万元，完成预算的99.63%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约 ，与上年相比增加0.93万元，增长13.21%，增长的主要原因是油费上涨。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算7.97万元，占100%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2021年度无因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次，我单位2021年度无公务接待费支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为7.97万元，其中：公务用车购置费0万元，鼎城区看守所更新公务用车0辆。公务用车运行维护费7.97万元，主要是车辆加油费支出，截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

常德市鼎城区看守所2021年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，并已公开空表。

九、关于机关运行经费支出说明

常德市鼎城区看守所2021年度机关运行经费支出69.79万元，比上一年决算数增加27.61万元，增长65.46%。主要原因是：汉寿县看守所全年电费由我所支付。

十、一般性支出情况

2021年度常德市鼎城区看守所开支会议费0万元，我单位2021年度无会议费支出；开支培训费0万元，我单位2021年度无培训费支出；举办0场节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元，无相关活动计划。

十一、关于政府采购支出说明

常德市鼎城区看守所2021年度政府采购支出总额8万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出8万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，常德市鼎城区看守所共有车辆1辆（台），其中：机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

十三、关于2021年度预算绩效情况说明

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，二级项目0个，共涉及资金67.32万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2021年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。

组织对“监所管理经费”等1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出67.32万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，运行良好，完成了年初既定目标。

组织对“常德市鼎城区看守所”等1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出301.96万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，运行良好，完成了年初既定目标。

（2）部门决算中项目绩效自评结果。

监管场所管理经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为67.32万元，执行数为67.32万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是管理教育了全区刑事犯罪嫌疑人员；二是确保了2021年监所安全。发现的主要问题及原因：暂无。下一步改进措施：一是严格执行项目绩效管理各项工作任务；二是加强对在押人员的管理教育，减少重新犯罪率。

（3）部门评价项目绩效评价结果。

部门评价项目数量3个以内的，至少将1个部门评价报告向社会公开；部门评价项目数量大于3个的，至少将2个部门评价报告向社会公开。报告框架可参考《项目支出绩效评价办法》（财预〔2020〕10 号）中《项目支出绩效评价报告（参考提纲）》、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）。

第四部分 名词解释

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

结余分配：指事业事位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 附件

看守所2021整体支出绩效评价报告.docx