鼎城区尧天坪镇2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年尧天坪镇在区委、区政府的正确领导下，抓重点、攻难点，各项工作有序推进，基本实现预期目标。现将主要工作报告如下：

一、脱贫攻坚和乡村振兴工作

1.巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”政策，5月份开展防返贫致贫全面摸排，覆盖农户9113户30569人，对照五必纳要求新纳监测户4户17人。6月份开展巩固脱贫攻坚成果“大走访”活动，全镇204名帮扶责任人共入户走访脱贫户763户2375 人、监测户54 户 126人，建立14本工作台账。今年已完成帮扶责任人层面走访活动，对排查出有返贫致贫风险的13户对象全部纳入监测、排查出的28个问题建立销号台账，整改责任落实到人。

核实中高职学生，确认享受2022年春季雨露计划助学补贴59人，建立全镇3-23岁六类对象教育台账，根据政策要求全部资助到位；对7名学生实行每月两次送教上门，确保义务教育百分百就学。全体帮扶责任人督促劝导脱贫人口全面参保，其中54户126名监测对象的医保参保补贴已发放到位，确保基本医疗百分百参保。建立全镇六类对象住房台账，对房屋安全进行排查整治，对10户六类对象进行危房改造，其中5户维修，5户新建，目前10户均已竣工并完成验收。

2.产业发展。狠抓粮食生产发展农业，召开专题会8次，大户培训会5次，印发技术资料1000余份，着力解决种田大户的生产需求，全镇实现“两个一律”即规范土地流转和统一流转价格，稳定壮大各类农村经营主体；强化技术指导，注重示范引领，创建镇级早稻示范片3个、村级13个，验收完成早稻集中育秧3000亩；对耕地抛荒情况进行全面整治，开展耕地非粮化、非农化恢复工作，耕地非粮化复耕复种面积55亩。加快油茶产业发展步伐，油茶新造533.9亩，油茶疏密低改5833亩。持续推进喜洋洋生态产业园和兴疆牧歌养殖有限公司两个重大项目的落实，项目正稳步推进中。发展壮大集体经济，以幸福屋场为契机，利用集体经济合作社，结合家庭农场与红色教育旅游资源，形成红色农旅产业，盘活利用集体资产资源，增加集体收入。

3.文明创建。抓好文明创建工作，集中整治牛皮癣、每村手绘标语3条，建立45个示范点。抓好人居环境整治，形成“镇村主导、协会组织、群众参与”的工作模式，环境卫生工作一周一调度，一月一评比，做到垃圾分类减量，全日制保洁。充分发挥爱卫协会主导作用，居民每户每年缴纳30元卫生费，上半年全镇已收取277330元卫生费，收取比例已达82%，经常性开展陈年垃圾死角大排查、大清理行动。抓好生态环境保护，守好环保红线，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，开展生态环保巡查并建立巡查台账，不定期对企业开展督导。及时处理环保问题及环境污染问题，有效处理上级交办件3件并成功销号，共计接待群众投诉环保问题4件。抓好“河长制”工作，全镇7座水库、8条河道全部纳入“河长制”管理，各责任人负责搞好水库、河道责任段的垃圾清理及障碍物清除，从根本上改善生态环境。镇级和14个村（社区）新时代文明实践站所建设完善，严格按要求在显著位置宣传展示相关内容，有规范的工作制度和组织架构。今年刊登信息在区级媒体52条、市级媒体8条、省级媒体1条，中央媒体2条。

二、安全稳定工作

1.持之以恒抓好安全生产。加大安全生产宣传教育力度，分层次、分类别对全镇企业实行“四级”包保责任制，组织安全教育培训4次，观看安全警示教育片、发放学习资料220本、宣传单5000余张，截止12月份网上执法检查120次，简易处罚24次、处罚总金额3100元。全年组织消防培训4次，制作宣传横幅20条，发放宣传资料2000份，完成上级对乡镇专职队拉动演练12次，参与支援汉寿县山火扑救，处置本镇火情7次。

2.以人为本抓好综治维稳。今年共召开综治维稳及民调工作专项会议十三次，无上访村（居）建设及扫黑除恶会议六次，部署安排政法工作，明确网格化工作力量。接待来访群众165人次，化解各类涉稳矛盾纠纷122起，矛盾纠纷化解率100％，群众满意率达98％。干部下户走访、摸排出涉稳矛盾纠纷17起、治安问题5起、安全隐患9处，均得到及时有效解决。打击处理各类违法犯罪人员20人，查处治安案件11起，治安拘留3人，强制戒毒2人，取缔茶馆20余家。

3.从严从实抓好疫情防控。按照严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控的工作措施，积极整合镇、村（社区）力量，对辖区内村(社区)实行闭环管理，严防输入输出，严格落实重点人员的防控排查工作。始终将疫苗接种工作作为中心工作来抓，镇村两级干部齐动员，较好完成疫苗接种“老年针”第一剂接种。

4.引导规范建房抓好自建房安全整治行动。今年共申请53宗村民建房，审批53宗（面积达到8380平方，涉及人口177人），无一列乱占耕地建房，全年无一例违规图斑，严格执行六到场制度。全镇开展自建房普查，共计排查房屋8106栋，目前278栋经营性自建房已进行安全评估266栋且全部为B级，后期对12栋C级房屋逐步开展整治工作。

三、民生保障工作

1.社会救助全面落实。对全镇社会救助对象开展精准救助工作，实行动态管理，通过入户摸底，不符合条件的对象一律清退，做到应保尽保、应退尽退。核定全镇农村低保救助对象332户726人，城镇低保救助对象22户35人；特困对象全失能人员共22人，半失能人员18人，分散供养人员357户370人，集中供养21人。做好高龄老人补贴申报工作，申报90岁以上高龄补贴91人，申报80岁至90岁困难生活补贴27人。做好临时救助工作，今年发放临时救助金179000元，救助困难群众124人。社工站开展“入户走访暖人心，社工服务惠百姓” 走访活动，其中：走访、建档填表救助对象190人，绿色空巢老人15人，红色空巢老人10人，孤儿、事实无人抚养儿童10人。

2.残疾保障全面加强。全镇重残护理补贴共发放325人，困难残疾人生活补贴共发放166人，残疾人两项补贴新增33人。发放残疾人辅具轮椅10台、掖拐28副、拐杖6只、矫形鞋1双、盲人收音机28个、美容手臂1只、助听器2台、坐便器4台。6月中旬为52名精神残疾患者开展免费送药送医活动，节约患者家庭医药费开支，受到精神残疾患者及其家属的广泛好评。

3.两保待遇全面完善。全年将完成城乡居保缴费人数6398人，预计完成养老保险征缴510余万元；对6635名城乡居保待遇领取人员及500余名企事业及机关社保退休人员进行生存认证，同时做好断档补缴、缴费调整、死亡上报、参保终止以及稽核工作，全面完成稽核任务。完成特殊病种年审448人。

4.就业服务全面提升。促进农村劳动力就近就业，申报成功就业帮扶车间3个，吸纳贫困劳动力15人，开发公益性岗位80个；开展“311服务”17人次，组织近300人参加高新区、花岩溪镇两场招聘会，达成就业意向70余人，新增城镇就业110人，农村劳动力转移就业360人。

四、组织人事工作

1.加强党员发展和教育管理。遵循严格的程序开展党员发展工作，共吸收10名预备党员。扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定处理工作，问题认定处理11人，其中9人违反入党程序，现已重新履行相关程序，另外3人已将问题线索移交至纪委调查处理。

2.定期举办党务工作培训会。建立党建帮带小组，落实每月一次工作会、每季度一次培训会、每半年一次交叉检查会、每年一次外出学习机会，加强各村交流，形成合力，提升业务能力。建设标准化党员档案室，规范党员档案管理，收录近1400名党员档案。

3.抓好智慧团建系统平台的使用。完成网上团员关系转接，全年共接收团员92名，转出团员16名，衔接率达100%。广泛开展青年大学习，通过组建微信群等方式，建立青年学习交流平台，落实每期学习任务，学习率均在100%以上。青年节组织镇团员青年开展“喜迎二十大，永远跟党走，奋进新征程”座谈会以及户外拓展活动，凝聚青年力量。

4.扎实开展七一系列活动。以系列活动营造建党101周年浓厚氛围，慰问困难党员35名；召开“七一”座谈会为20名老党员颁发纪念章，组织新老党员集中宣誓。

5.落实岗位设置工作。积极完成事业编制岗位设置及聘用工作；开展事业人员档案清理工作，完成了9人管理九级晋升管理八级相关手续，提前做好人员结构规划，开展事业编制人员和三支一扶人员申请招考工作。

五、小城镇建设工作

1.规范集镇市场秩序。集镇街道和马路市场开展综合整治、出店经营整治、两车整治行动，今年安装5个360度高清摄像头，抓拍集镇乱停违停车辆，开展82次马路市场整治行动，整治规范尧天坪、长茅岭以及花莲冲市场的集镇圩场，严禁出店、占道经营。拆除和管控违章建筑，拆除违章搭棚8处。

2.抓好党性教育基地建设。投入资金近600万元，完成常德文甲起义历史陈列馆布展及附属配套设施建设，成功申报市级党史教育基地，积极申报党员教育培训省级现场教学点，完成省委组织部的实地审核工作，截至目前，接待参观学习单位近80家，学习人次达两千余次。

3.持续推进基础设施建设。常德文甲路（尧天坪段）资源产业路路面改造于5月底6月初开始施工，7月底全面完工，该项目全长6200米，路基宽度为6米，路面宽度为5.5米，其中发旺桥村路段有100多米是6米宽，该路段连接尧天坪镇至草坪镇，带动文甲公路沿线红色旅游产业发展，方便居民生活出行。烟云山村和双合桥村8公里道路，投入资金近100万元将3.5米路基扩宽为6米，计划投入150万元硬化路面，预计年底完成。尧天坪镇集镇广场投入资金30多万元，目前，已完成1700多平方米的硬化面积和下水道排水管网建设，已完成30多米文化墙的主体工作和300多平方米绿化面积的前期准备工作，建成1个50多平方米的公共旅游厕所，待验收合格之后投入使用。

六、明年工作思路：

1.完善政府职能，持续规范组织建设

强化制度建设，促进作风转变。切实加强党员干部职工日常管理，以制度管人、依制度办事、靠制度强化作风建设。领导班子成员特别是党政主要领导带头学习制度、执行制度、维护制度，成为自觉执行制度的表率。加强基层党组织建设，完善党员队伍建设，不断提升基层党组织政治功能和组织力。

2.抓好安全工作，营造稳定社会环境

全力抓实抓细安全生产。开展安全教育，提高安全意识，增强安全工作的责任感和紧迫感；做好道路交通、森林防火、消防、企业生产等领域的安全生产日常巡查排查，消除安全隐患。积极化解群众矛盾。抓好无上访村建设，积极化解群众矛盾，做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇。坚决打好疫情防控攻坚战，全覆盖隐患排查。

3.完善基础建设，贯彻绿色发展理念

不断完善乡村道路硬化、亮化、美化、绿化。将道路延伸到群众家门口，打通群众出行“最后一米”，改善群众的生产生活条件，提升群众的幸福感和获得感。强化农村环境卫生整治。全面开展村庄清洁行动，组织党员干部、环卫工人等对村道、房前屋后、沟渠“脏乱差”等重点区域进行环境卫生整治；加强宣传，全方位、多角度引导广大农民群众提高公共卫生和自我防护意识，形成人人参与农村人居环境整治的良好氛围。

4.因地制宜促发展，大力发展农林业和红色旅游业

巩固拓展脱贫攻坚成果，促进群众稳定增收。发挥产业增收带动作用，壮大村集体经济，以幸福屋场为平台，结合发展绿色种植、采摘产业和红色旅游产业，发挥本地特色产业、历史文化资源优势，走一条“红色文化+特色产业+乡村旅游”融合发展的道路。

5.注重基础民生，不断满足群众对美好生活的需求

加大社会救助力度，兜牢民生保障底线。持续健全完善社会救助制度，有效保障困难群众的基本生活，切实为困难群众兜住底、兜牢底、兜好底。提升公共服务水平，更好满足群众需求。大力发展教育事业，优化教育教学环境，加强师资队伍建设，强化校园安全管理；不断优化医疗卫生服务，保障全镇居民健康。

专此报告。