鼎城区城市管理和综合执法局2022年工作总结暨2023年工作计划
2022年，鼎城区城市管理和综合执法局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大以及十九届历次全会精神，以昂扬向上的精神面貌、奋发有为的工作状态，建好“五型”领导班子，管好城管执法队伍，凝心聚力“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”，全力以赴推进各项工作落实落细落成。
一、全面总结回顾2022年工作
（一）抓住了“牛鼻子”
1.始终抓好政治建设。坚持党建引领，强化忠诚担当。在2022年度基层党组书记抓基层党建工作述职评议中获得“好”等次。常态化开展党员学习教育实践活动，以学习补足精神之钙，用实践锤炼党性修养，共组织各类主题学习19次，组织开展下基层、进社区志愿者活动25次。抓实抓细党风廉政建设，获“全区清廉鼎城建设先进单位”。持续推进全面从严治党，完成全局二层骨干党风廉政建设责任书签订，不断强化“一岗双责”意识。深入谈心谈话，认真落实意识形态工作责任制。共开展任前廉政谈话1次，“两同时”谈话108次，提醒谈话6次，谈话涵盖全局各大队、中队及机关各股室共计725人次。做好舆论宣传，把握意识形态，获“宣传思想工作优秀单位”。此外，在乡村振兴、统战、老干等工作中，发挥积极作用，荣获“乡村振兴提速专项行动责任部门先进单位”“统战工作优秀单位”“老干工作优秀单位”。
2.深入抓好法治建设。以法治方式引领城市管理执法规范化建设，全面推行行政执法“四项”制度，提高依法行政水平。坚持“律师驻队”制度，加强对案件的整体把握及执法全程指导。定期组织法治业务培训，建设管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍。坚持做好普法宣传教育与典型案例发布，设立“不文明现象曝光台”，提升市民学法守法意识，共同维护城市秩序，实现共建共治共享。
3.突出抓好制度建设。整章建制，涵养规矩意识。对全局执法规范、财务管理、人员日常管理等26项规章制度进行修改完善后形成制度汇编，立规矩、划红线，让“不以规矩不成方圆”的纪律意识深入人心，实现管理标准化、规范化、制度化。建立绩效管理制度，激发全局干部职工干事创业的内生动力。创新性提出对全局不同岗位设定难度系数，实现年度绩效奖励差异化发放，在全区率先实现“破冰”之举。
4.严格抓好队伍建设。
坚持择优晋升，完成7人职级晋升。坚持吸纳优秀青年人才，2人转任至我局。坚持“不唯年龄”用人导向，建立起能上能下、优胜劣汰的灵活用人机制。实行二层骨干竞争上岗，4人被新提拔，12人实现岗位调整。开展干部职工双向选择，45个岗位完成人岗匹配，2人落选。开展市容监察员双向选择，78个岗位完成人岗匹配，3人落选。
5.持续抓好作风建设。加强军事化管理，明确“整点出巡，徒步执法，仪容端正，履职尽责”的巡逻执法规范，全面提高“见员率”“管事率”。加强监督管理，持之以恒正风肃纪，坚持班子成员带队督查和明察暗访相结合，坚持履职尽责月点评月通报，做到了通报一批、处理一批、警示一批。2022年共编发纪律督查通报13期，因缺考勤打卡通报批评10人次，因未遵守整点出巡制度通报31人次，因履责不力通报13人次，因违反日常管理制度通报22人次，因工作失误被退回劳务派遣公司1人。
（二）当好了“先锋军”
1.在文明城市创建中全力以赴。共组织整治行动350余次、规劝出店占道经营3500余处、取缔游商3800余人次、整治占道修车洗车950余次，全面规范了街面秩序。重点加强小街小巷、城郊结合部清扫保洁，共清理死角死面1498处，运输垃圾10213余车，清理积存垃圾、渣土及废弃家具约11925吨，保障了整洁的卫生环境。
2.在生态环境保护中全面出击。严把渣土“准入、途中、消纳”三个关口，不断净化渣土市场秩序，2022年共下达整改通知书25份，行政约谈10人次，立案处罚14宗。狠抓城区露天熏烤、工地焚烧废弃建（木）材、露天焚烧垃圾以及其他废物焚烧行为，发现一起处罚一起，2022年共对7起露天焚烧进行立案，处罚6000元。强化对餐饮店使用油烟净化设备情况的巡查和监管，确保江南城区505家餐饮单位和90家夜市油烟净化器正常运行与定期清洗。
3.在疫情防控中全员行动。投入20万元和230多名干职扎实做好关键场所、关键环节的防控工作。其中52人支援双桥坪镇核心疫区19天，40人支援玉霞、红云街道，102人参与小区卡点值守等，坚决筑牢疫情防控防线。
（三）打好了“主动仗”
1.联防联控整治“牛皮癣”。采取下发专项整治通告、建立联防联控机制、警示谈话、集中停机、强制清除等措施，以高压态势整治“牛皮癣”小广告。2022年共对238个号码作出停机处理，侦办张贴非法小广告案件25件次罚款16900元，公安机关留滞3人次，奖励扭送张贴小广告当事人6起共11000元。同步对城区425块房屋出租广告牌进行置换，实现了防治结合、常态管理的整治效果。
2.应划尽划破解停车难。按照“能划则划、应划尽划”的原则，充分利用空坪隙地、闲置零星地块，大力新建施划停车场（位）。累计新增停车场35个，机动车停车位9394个，非机动车停车位4028个，清除违规施划的机动车停车位520个。
3.多管齐下治理停车乱。配合市局推行利用AI识别技术实现共享电单车精准停放，通过“加人、减量、盯点、扣车”，进一步强化共享单车停放秩序。2022年共规范35000余台次共享单车停车秩序。坚持宣传引导先行，教育处罚并重，强化人行道机动车违停整治。2022年共对15016辆违停车辆进行贴条，对510辆占用盲道机动车进行锁车和处罚。
4.建管并重解决如厕难。2022年新建永富路站和永丰站2座垃圾中转站（含公厕），在玉霞、红云、郭家铺街道新建3座公厕，共计新增厕位52个。同时，按照“每隔500米能看到1处公共卫生间指示牌”的标准，对江南城区91处公共卫生间进行了全面清查并及时补齐指示牌。
（四）耕好了“责任田”
1.控违拆违考核奖金远超同期。全面加强对违法建设房屋安全隐患排查密度和违法建设处置力度，荣获“市控违拆违工作先进单位”。2022年拆除各类违法建设共计142宗，面积19816平方米。协助拆除危房30处，面积14565平方米，共获市级奖补资金464万元。
2.城市管理工作实现多点开花。坚持月通报、季点评制度，坚持“奖得心动、罚得心痛”的奖惩原则，推动形成城市管理工作的强大合力。在市城市管理考核中，共取得5个第一名，累计获得奖金350万元。
3.顺利通过垃圾分类工作检查。全方位打造红云街道各重点部位生活垃圾分类宣传及设施设备设置，督促指导各单位落实好垃圾分类层级管理责任制，圆满完成住建部生活垃圾分类工作督导检查工作。
4.精细绿化管养扮靓城市风景。2022年新增绿地面积79155平方米，以创全国文明城市为契机，加强绿化建设与管理。完成双潭路与永安路西南角、红云街道等四处街头小景打造，完成江南城区春季补栽、夏季抗旱保绿、草花更换及摆花等养护工作，完成迎二十大、“双节”的景点布置。全面清查，投入约30万元对江南城区损毁绿化带、护栏、宣传牌进行了维修、更换。
5.强化数字管理实现城市智治。利用智慧城管系统对城市管理问题进行分析，为城市管理决策科学化、城市治理精准化提供有力依据。2022年共上报案件222140宗，立案215714宗，结案212241宗，结案率为98.39%。
6.审批加速度实现服务有温度。积极组织开展“走解优”行动，加快推进“一件事一次办”。将广告设置、临时占道等审批事项由原来的法定时限20个工作日，精简到3个工作日，通过服务“加速度”让群众“少跑腿”。2022年共接待市民来访咨询900余次，办理行政审批612项，按时承诺办结率100%，服务对象好评率100%。
（五）织密了“安全网”
1.守好安全底线。扎实推进综治维稳、信访工作，全力维护和谐稳定的社会秩序，荣获“2022年度全市平安创建平安单位”。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，狠抓安全管理，2022年共开展安全生产宣传及培训4次，平安创建活动15次。全面开展安全生产隐患排查，共拆除违法设置的广告和破损门头招牌 3890多平方米，督促产权单位更换墙体和工地围挡破损的公益广告 4904余平方米。加强公车管理，13台未取得强制认证的四轮电动巡逻车封存不再使用。采购4辆执法用车，解决城管执法用车，消除安全隐患。
2.绷紧保密之弦。根据保密相关规定精神，严格做好全局保密工作，做到常提醒、常自查，不断提升全局保密意识。
在充分肯定以上成绩的同时，我们也认识到当前的工作还存在一些不足，还面临着许多困难和问题：体制机制没有完全理顺，队伍人员结构老化，协管人员工资低工作热情缺乏，城市精细化管理程度和考核标准不够高，市民文明程度及公众参与度较低等。针对这些问题，我们将进一步明确重点，强化措施，积极行动，逐步建立健全长效机制。
二、2023年工作安排
（一）提升素质
深入学习贯彻落实党的二十大精神，不断筑牢政治忠诚，强化担当作为。全面提升执法水平，高标准开展“三个一”行动，实行每周一考、每月一课、每季一评。
（二）健全制度
深化整章建制工作成效，巩固好“用制度管理、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。进一步健全公务用车调度使用、安全检查及驾驶员管理等制度，提升公务用车管理使用的规范性、高效性。
（三）落实责任
始终把党的政治建设摆在第一位，严格落实“一岗双责”，增强底线意识、纪律意识和风险意识。时刻牢记创文主创单位责任，紧盯文明城市创建复牌目标，坚决不折不扣完成目标任务。实行“个人路段管理联考承包责任制”，工作量化为清单，绩效考核到个人。高标准落实“整点出巡，徒步执法，仪容端正，履职尽责”的十六字巡逻执法规范，坚持班子成员带队明察暗访，坚持做好重点督、随机督、迎检督、交办督，保持督查通报常态化。
（四）全面争先
把握两类考核，力争实现城市管理和控违拆违两项考核，奖金数与排名“双第一”。加强“两位”建设管理，全年计划新增人行道公共停车泊位200个，新建公厕3座，新增厕位39个。围绕市容秩序规范，加强典型案例宣传。坚持联防联控机制，保持“牛皮癣”小广告整治常态长效。坚持系统谋划、统筹协调,全面加快推进垃圾分类工作。以创建生态园林城市为契机，提高绿化管养水平，大力改善城市公共绿地面貌。加强“静态+动态”监管，不断净化渣土管理市场秩序。按照“全域覆盖、全面排查、全力整改”的要求，规范户外广告、工地围挡设置。推进政务服务“四减”，不断优化营商环境。
