鼎城区玉霞街道办事处2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年，玉霞街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市区重要部署和会议精神，在区委、区政府的正确领导下，围绕“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”工作主线，推动玉霞经济社会高质量发展。

一、2022年工作总结

1. 坚持党建引领，夯实发展基石。聚焦理论武装头脑，党工委书记带头、各基层党组织书记讲党课100余场，累计培训党员1072人次。聚焦支部五化建设，开展党员志愿服务4次以上，吸收预备党员5人，整建提质3个重点基层党组织顺利通过整顿验收。聚焦党建机制创新，组建小区党支部21个，确定示范点5个，抓小区党建促“双创”扎实推进；退休干部党支部全面加强自身建设，带头支持街道中心工作，成功创建湖南省离退休干部示范党支部，并荣获全市关心下一代工作先进集体荣誉称号，支部副书记、关工委常务副主任喻美珍获评湖南省关心下一代工作先进个人；擦亮金旺地·桥南商业街党支部“诚信经营、放心消费”党建品牌，省委组织部两新办负责人在调研指导该处非公党建工作时给予高度评价，金旺地非公党建经验被学习强国、红网推介、报道。聚焦“七一”党建活动，开展党内关怀帮扶和走访慰问66人次20100元，表彰了6个先进党组织和50名优秀党务工作者、共产党员。严格落实意识形态工作责任制，未发生重大舆情事件。党管武装同步推进，组建区应急二排35人、街道本级应急排30人，兵役登记154人，新兵入伍10人，有望创建市级五星级基层武装部。执纪监督全覆盖，查处党员干部违纪违法问题线索9件，办结4件，警告处分2人、严重警告（影响期两年）处分2人；因社区财务、发展党员等问题提醒谈话6人，约谈9人；开展违规收送红包礼金问题整治行动，干部职工谈话率100%；严格落实谈心谈话制度，累积谈话298次，449人；打造清廉街道，坚持用制度管人、管事、用权，街社干职精神面貌明显提升，永安小学被评为市级清廉单位，恒华国际清廉文化宣传进小区。

2. 繁荣玉霞产业，加快经济发展。2022年个体工商户新增1874家，个转企完成45家，企业新增308家。完成工业产值18504万元，工业利税1307万元，工业固定资产投资13800万元，非公经济实现产值48014万元，辖区零售餐饮业实现产值4490万元，规模以下小微型企业实现产值5618万元，农产品加工实现产值2886万元。完成原轻纺城38000平方米房屋的拆除。将陈辉公园打造为爱国主义教育基地、红色基因传承基地、诗词文化基地。在徐家巷打造退役军人创业一条街，在大湖路打造“夜市一条街”，在滨江大道新修路段打造擂茶一条街。组织街道72名干职参与“江南人看江南”活动1次，工会发放物资均选用本地企业、本地产品。

3. 搞活玉霞经济，促进稳中向好。固定资产投入完成两年任务5亿元，引进一般纳税人租赁面积500平方米，税收超百万，完成移民项目投资11万元。积极向上争资争项，超额完成任务。按照法定程序推动永安幼儿园和八建资产的处置。推进征地拆迁，鹤王蚊香二期地块星凯印务有限公司房屋征收补偿工作已完成，工业电子学校征拆遗留问题成功化解。出台引资奖励，对于成功招商引资的人员，给予一定的引资奖励。加强财务监管，坚持过“紧日子”的思想，加强财务、人员管理，紧盯“三公”经费监督管理，规范各类开支，规范街社干职待遇发放标准，规范街社用人进人程序，建立街社长效管理机制，街道成立社区财务代理中心，对社区居监会成员进行谈话明责，加强财务监管和审批，同时结合社区集体经济管理专项巡察整改工作，扎实开展违规举债、违规出借集体资金、往来款清理不及时等突出问题专项整治行动。

4. 改善玉霞面貌，推动城镇提质。提升城市面貌，对供销社宿舍等10个老旧小区进行改造，完成了迎宾社区燕家后巷、向群南支巷的硬化改造，对5个农贸市场开展集中整治，飞线整治完成68余条大街小巷15万米线缆。创建文明街巷，建立“街道吹哨、部门报到、随叫随到”的联动机制，打造“两街五巷”文明街巷示范点，背街小巷整治“12345”工作法被全市推介，中央文明委在实地检查过程中给予了充分肯定，文明街巷也吸引了许多周边区（县）、乡镇（街道）前来参观学习。城市社区小区抓党建促创建，以恒华国际小区为试点，坚持“党建引领、街社主导、群众主体、业委赞助、物业管理、考核激励”的工作方法，明确“十个不见”的整改要求和实地测评的达标标准，按照“七步工作法”开展创建工作，清理粉刷小区楼道1108个，粉刷小区单元420个，在8月26日全市城区社区小区抓党建促创建工作专题推进会上，该经验被全市推广。清理存量垃圾，出动挖机、推土机、吊车105台次，清理清运沅水一桥下、滨江路、体育馆后各类垃圾、堆码物7000余吨。解决“厕位”难题，在陈辉公园西侧迎宾社区集体土地上建设一座建筑面积约51平方米的公厕，现已完工；解决“车位”难题，联合城管局在辖区内施划车位2800余个，新增临时停车场13处，可停车700余辆；解决“梯位”难题，推动既有住宅加装电梯，已签订合同9台，正在施工建设中。拆除宏泽佳园临时工棚 1365 平方米、拆除桥南农贸市场违法搭建 350 平方米、拆除联托运违建钢架棚 2212 平方米，解决民生问题21件，控违拆违工作三季度排名全市第一。迎宾社区二季度被评为全市城市管理“十佳”社区。

5. 维护玉霞稳定，守护平安和谐。开展安全隐患排查，九个督导组累计安全检查300余次，下达交办单76起，多合一场所住宿人员签定承诺书153份，门店签定消防安全责任状4000份；重拳出击打非治违，铲除非法储存燃料窝点3个，拘留3人，收缴违禁品11吨；化解多年重点消防隐患，疏散并彻底关闭常沅社区胡银枝收容乞讨人员居住烤火的窝棚。全年辖区内无重大火灾及伤人、亡人事故发生，确保一方平安。开展自建房整治，完成房屋普查4100多户，其中经营性房屋1045户，经营性房屋已基本完成评估、鉴定，成功通过住建部、省住建厅抽样检查。强化矛盾化解，采用“1369”矛盾调解法，调处矛盾纠纷341起，信访积案17件，协调推进临江棚改回迁安置600多户居民平稳收房，将多个问题楼盘矛盾化解在萌芽状态，成功化解了电子工业学校遗留问题、鹤王蚊香厂强拆矛盾、常沅农贸市场资金纠纷、桥南农贸市场业主纠纷等多个多年未化解的信访矛盾，冬奥会、国庆、二十大等特护期间无一人赴省进京。加强社会管控，对527名重点人员、241处重点行业和74个重点单位严格落实管控措施，每周组织治安巡逻2次，众创平安志愿者2300人开展志愿服务600余次。综治民调稳步提升，建立平安创建工作微信群90个，居民加入率达75%以上，民意调查获高分，排名首次进入全市前80位。打赢禁毒人民战争，建档管控社区戒毒康复人员33人，结合6.26世界禁毒日大力开展禁毒宣传，邀请省禁毒委讲师张军开展禁毒宣讲，累计参加人数超3000人，组织干职参观区禁毒教育基地，玉霞派出所查处吸毒人员39人、移送起诉11人、强戒10人。加强小区矛盾协调，主动介入调处物业纠纷，组织召开业委会筹备、选举、协调会议90多场次。

6. 增进玉霞福祉，切实改善民生。丰富居民文娱生活，开展家庭亲子阅读活动、“世界读书日”主题阅读系列展示活动、陈辉公园读书活动、徐家巷安全宣传文艺汇演活动、常德诗词协会采风等活动。玉霞文化谱写新篇，鼎城诗词协会玉霞街道办事处分会于3月15日成立，《玉霞》诗刊创刊首发，党工委书记罗军初获评全省诗词先进个人，永安小学获评省级诗教先进单位，玉霞街道获评湖南省诗词之乡。改善校园周边环境，清理打整永安小学两侧菜地、破损道路400平方米，拆除废弃配电房1座，新修道路100余米，修建1800平方米停车场1个；整治武陵小学门前环境卫生和车辆秩序，修整常沅小学校门。党务、政务、公共服务提升，迎宾社区智慧党建平台整合提质，作为全区试点，打造平台一次整合、事项一次下沉、流程一优到底、数据一库认证、信息一脸识别、审批一章管总、办事一图索引、保障一步到位的综合性便民服务中心，其他社区也在提质改造中。严抓疫情防控，开展多轮全民核酸采样，累计采样150万人次，联合兄弟单位、志愿者千余人，历时18天，转运1123人，成功打赢了11月的疫情防控“歼灭战”，为江南城区疫情防控的最后胜利起了决定作用，多次获得市区领导的肯定与好评。信息摸排10000余人次，上报重点人员4000余人，60岁以上老年人疫苗接种完成任务率达到99%以上。保障民本民生，确定低保对象共计307户459人，走访慰问残疾人对象52人次，完成城镇新增就业1100人，完成医保筹资20700人7245000元，完成城乡居民养老保险4110人23103000元，物资慰问计生特扶对象99人，走访慰问退役军人326人。保护生态环境，加大巡查力度，今年5月，街道环境空气质量综合指数等指标排名全市第二，8月排名全市第一。加大禁捕退捕巡查力度，联合公安、城管、渔政组织了一次大规模的打击“泥鳅党”专项行动。

2022年，我们统筹推进各项工作，中计生协“向日葵亲子小屋”项目落户迎宾社区，常德市城市创建市容环境组、农贸市场组现场会、常德市城市更新提质以及自建房拆除现场会均在我街道召开，恒华国际巷被选为常德市城市社区小区抓党建促创建专题推进会示范点，这对我们的工作是一种肯定。在新的一年里，玉霞街道将咬定“提质商贸重镇、建设美丽玉霞、助力现代江南”这一发展目标，继续着力“五大建设”，筑牢“七个坚持”，重点抓好明年的各项工作。

二、2023年工作思路

1. 全面贯彻党的二十大精神。提高政治站位，发扬伟大建党精神，牢记“五个”必由之路。认真贯彻党的二十大精神，迅速掀起学习热潮，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。

2. 创建全国文明城市。严格对标对表，加快推进全国文明城市创建工作，巩固创建成果，突出重点，攻克难点，针对基础设施建设、环境卫生等短板弱项加强治理，力争在短时间内实现质的提升。

3. 繁荣玉霞产业。一是培育市场主体。落实“三本理念”，深入落实区委第十三次党代会精神，自觉做到“支持本地企业、选用本地产品、拉动本地消费”。二是聚焦产业发展。严格落实“江南产业发展十条”及考核办法，同步推动家电城、陶瓷市场、财富广场、金旺地桥南商业街融合发展，引进温州、义乌等服装、小商品类型的企业进驻国龙大厦，建设江南电商产业城，着力打造财富广场茶叶市场、培植大湖路和建新路“夜市一条街”、退役军人创业街等商业名片。三是优化营商环境。用心用情用力护航市场主体运营，继续开展好企业大走访，加快推进吾悦广场、临江棚改、滨江府等重点项目建设，逐步推进原副食城、轻纺城地块开发建设。重点培育、服务、引导辖区个体工商户、企业早日个转企、小升规、规改股、股上市，支持规模企业九申燃气上市。

4. 搞活玉霞经济。一是发掘文旅融合。依托沅江风光带、常德画墙等景点，让城市经营与旅游文化深度融合，结合城投·十里外滩、吾悦广场、南城天街等城市综合体，打造集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的新型商业业态。发展画墙经济、夜游经济，打造“陈辉诗词公园”等一批红色旅游景点和城市网红打卡地。二是盘活资产资源。加快遗留地块征地拆迁进度，适情调规盘活体育馆南侧闲置用地等零星地块，按程序依法依规处置闲置资产，加强资产清理，强化市场租金管理。三是加大招商引资。加大横线联系，发动全员招商，通过多种招商方式，找更多的部门、领导、老板争取更多的项目、资金落户玉霞。四是规范财务管理。保障重点支出，杜绝无效支出，压减非紧急项目和非刚性支出，减少行政支出。继续加强社区财务规范管理，规范街社干职待遇发放标准，规范街社用人进人程序。

5. 维护玉霞稳定。一是筑牢抗疫防线。抓好“外防输入”管理，推进老年人疫苗接种和重点人群健康管理，督促良好个人防护习惯形成。二是守牢安全红线。持续开展“三大两严一奖”行动，严格落实科学治安、铁腕治安、长效治安的“十大措施”，加强安全隐患摸排整改。保障食品、药品、医疗器械、特种设备和产品质量安全。三是坚持稳定底线。创新基层社会治理，加强信访积案化解。常态化开展打击“黄赌毒”、打击非法集资、打击电信网络新型违法犯罪、打击“村霸”和扫黑除恶斗争，全力推动反电诈APP安装工作，打好禁毒人民战争，推进“平安玉霞”建设，加强网格化管理，完善数据平台管理。

6. 改善玉霞面貌。一是城市风貌改善。有序推进老旧小区改造和精致小区建设，建设一批“街头小景”，打造隆阳路样板街、善卷路完美街区。二是城市功能提升。逐步对小街小巷、地下管网、市政设施等基础设施进行改造，推进5G、充电桩等新型基础设施建设，推动既有住宅加装电梯，在鼎城社区创建垃圾分类减量示范试点。三是城市管理提效。继续参与好“十佳十差”社区评选，打击占道、出店经营，狠抓控违拆违，确保“控增量、消存量”。推广“三员”管理模式，提升辖区居民管理服务水平。开展各类群众性志愿服务活动，加强城区禁炮管理。

7. 增进玉霞福祉。一是保障民本民生。严格落实各项惠民政策，继续做好社会福利、养老托幼、护残助残和退役军人服务保障工作。确保城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，低保应保尽保。二是坚持就业优先。落实就业扶持政策，加强职业介绍和就业、创业培训，帮助居民特别是困难群体掌握技能。三是助力教育发展。争取“玉霞中学”落地，填补辖区初中学位空白。巩固“双减”成效，继续抓好校外培训机构专项治理。发挥教育基金作用，推动教育优质均衡发展。四是提升公卫水平。继续开展好孕产妇免费产前筛查和妇女“两癌”免费检查。全力支持玉霞街道社区卫生服务中心示范建设。五是繁荣文化事业。积极参加“百团大赛”，成立文化社团，开展文化培训，做亮群众文化品牌。全力配合省级全域旅游示范区创建工作。六是守护碧水蓝天。推进落实“河湖林长制”，切实抓好生态突出问题整治。持续加强环保巡查力度，坚决贯彻实施“十年禁渔”，严格落实“双碳”部署要求，保障沅水大堤、河道安全。

玉霞街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、省政府“三大支撑八项重点”工作，实施常德“六大专项行动”，紧跟区委、区政府“兴现代产业、聚江南人气”的发展思路，大力“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”，坚持党建引领，坚持人民至上，坚持实干兴街，坚持依法行政，坚持遵规守纪，坚持学习常态，坚持狠抓落实，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，撸起袖子加油干，抗疫补损勇向前。