鼎城区蒿子港镇2022年工作总结暨2023年工作计划
2022年，蒿子港镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落实区委十三届三次全会精神，围绕“弘扬扛鼎精神，打造现代江南，建设幸福鼎城”的战略目标，按照“统筹城乡一体化，建设美丽蒿子港”的发展思路，团结和带领全镇人民真抓实干，迎难而上，继续推动社会经济高质量发展，全镇上下呈现出和谐稳定的良好局面，为党的二十大胜利召开成功献礼。
一、2022年工作总结
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是蒿子港镇发展史上极不寻常的一年。党的二十大胜利召开擘画了全面推进建设现代化中国的伟大蓝图，在党的二十大精神的激励下，在区委、区政府的坚强领导下，我们围绕“弘扬扛鼎精神，打造现代江南，建设幸福鼎城”的战略目标，守正创新，勇毅前行，全镇经济社会平稳发展。为党的二十大胜利召开成功献礼。
一、我们坚持人民生命至上，全力护佑群众生命健康
去年11月，新冠疫情袭来，蒿子港镇上下坚决落实疫情联防联控机制和区委、区政府工作要求，尽锐出战，充分发扬不怕苦、不怕累的精神，连续作战一个多月，全力打赢了疫情防控攻坚战。
在这场疫情中，我们的村社干部，无条件服从工作安排，持续奋战在抗疫一线；我们的医护队员，投身艰巨的防疫任务，经常连热饭都吃不上一口；我们的机关干部，在严寒天气24小时坚守卡点，为群众筑起生命防线；我们的企业，在困难时刻雪中送炭，送来关键防疫物资；我们的群众，积极配合防疫工作，确保了疫情期间的社会整体稳定。在此，我代表镇政府，向广大关心、帮助、支持疫情防控工作的各界爱心企业和人士表达最诚挚的感谢！
不仅如此，在保证全镇安全的情况下，党委书记刘勇同志主动请缨，率14名党员干部支援江南城区疫情最严重的区域，到玉霞街道临江社区当一线志愿者，做“最美逆行者”，为鼎城区抗疫胜利贡献了蒿子港力量。
二、我们坚持巩固脱贫成果，开创了蒿子港乡村振兴工作新格局
2022年，我们准确理解把握上级决策部署，探索巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制，将强化巩固拓展脱贫攻坚成果的政策落实到位，充分发挥镇党委乡村振兴工作领导小组作用，牵头抓总、统筹协调，明确了乡村振兴办和各站办的合作分工，做到了全镇上下一盘棋部署，由于工作成绩突出，获评区委2022年度乡村振兴提速专项行动优秀单位。
严守返贫底线。全年开展四次巩固脱贫质量“回头看回头查回头帮”，充分发动镇村两级干部、帮扶责任人、行业部门积极进组入户，做好防止返贫动态监测和帮扶，完成了市级检查组在大走访中发现的40条问题的逐一整改销号。
抓好政策衔接。通过深入到户进行产业需求摸排，精准实施帮扶项目；常态化开展脱贫人口务工就业监测，强化就业技能培训，加大公益性岗位开发，完成脱贫人口务工就业620人；严格落实教育帮扶，享受春、秋二期“雨露计划”帮扶共26人，资金7.65万元；继续推进小额信贷工作，全年完成新增小额信贷25笔，共计125万元。
用活项目资金。加强扶贫资产管理。对已确权登记扶贫资产开展实地核查，确保扶贫资产账实相符、管理规范；大力推动乡村振兴项目实施，实施乡村振兴项目10个，涉及资金共63万元，其中产业项目1个，基础设施项目9个。
做好典型推介。推荐了三篇典型案例，分别为脱贫户（监测户）自立自强发家致富优秀案例、促进产业发展和村集体经济发展优秀案例、乡村治理（乡贤治村）和乡风文明建设优秀案例。其中邱家村自立自强脱贫户宋丙辉、光复村监测户黄大利一户一故事案例登稿市乡村振兴局公众号，成为蒿子港镇乡村振兴工作的亮点。
三、我们坚持发展第一要务，持续释放经济发展动能
巩固农业发展态势，助力乡村振兴战略。我们紧紧围绕粮食安全，棉花生产、农产品质量安全，农机安全、秸秆禁烧、化肥减量等工作谋划布局，新增双季稻面积2000亩，高档优质稻推广面积增加1000亩；全面完成双季稻千亩示范片、百亩示范片的建设任务；早稻生产、晚稻生产分别代表鼎城区两次顺利迎接省检，粮食生产和棉花生产迈入全区先进乡镇梯队并受到区委区政府表彰，此外，农产品监管工作取得显著成效，荣获市级农产品质量安全网格化管理先进乡镇。
聚焦村社产业发展，提高居民收入水平。以提升产业规模，增加产品种类为主要抓手。以福美村为例，通过种植枳壳树3000株，预计3年后每株树年收益将达到50元以上，每年获得至少15万元的集体经济收益；青蒿等中药材种植基地约305亩、发包鱼池85亩，每年都能获得稳定收益。此外，我们充分发挥湖区乡镇水田种植规模大的优势，进一步扩大稻菜轮作规模，粮食生产、蔬菜保供“两不误”，实现了粮食增产、农民增收，2022年11月，我镇“稻菜”轮作忙，人田两不闲地模式在央视新闻频道、常德新闻联播进行了典型推介。
全面优化营商环境，持续改善产业结构。全面完成招商引资工作、增资增项工作等各项考核任务，引导产业结构进一步调整转型，培育发展优势产业链，2022年6月成功引进晨晓塑胶电子有限公司落户光复村，年产值达2000万，月发放工资额达40万，解决了100余人的就业问题；成功开展百名干部联企业“送政策、优服务、解难题”行动，做好本地企业的服务员、信息员，为企业做好政策解答、信息申报等工作，解决了企业的燃眉之急。
四、我们坚持凝聚合力攻坚克难，多措并举部署创文工作
创文工作是全市极其重要的政治任务，蒿子港镇作为省级文明乡镇，深感肩上责任重大。党委政府多次召开专题会议研究部署，对照创文要求，确保工作任务逐项落实。
强化责任落实。第一时间成立创文工作领导小组，深入村组巷道，全面梳理摸清创文工作隐患，形成静态问题清单，分解到各村社、站所，实行逐一整改销号，确保消除问题“存量”，遏止问题“增量”；组织开展“志愿服务日”，机关全体干职穿上“红马褂”走上街头，用实际行动为创文工作“添砖加瓦”。
细化工作措施。针对集镇和农村制定不同整改方案，在农村区域，以人居环境整治工作为重心，制定了《鼎城区蒿子港镇人居环境整治”三清四改“工作方案》，投入大量人力物力，开展为期一个月的集中攻坚，每日出动环卫工作人员百余人，挖机、推土机等作业车辆十余台，房前屋后、桥洞沟渠等卫生死角环境大幅改观。在集镇区域，对照创文要求，开展多项城镇设施改造提质，投入大量资金，新划定非机动车停车位160个，停车位220个，禁止线481米；整治“飞线”9000米，购置分类垃圾桶700个；设置无障碍洗手间2个，制作社会主义核心价值观景观小品1个，制作广告牌、宣传栏50多处，集镇面貌焕然一新。
开展特色创文志愿活动。开展交通秩序劝导、占道经营劝阻、环境卫生清扫等志愿活动50余次，累计参加人数3000余人，结合党员干部“五个到户”，让党员成为引领创文风尚的榜样，引导全镇人民争做创文工作的先行者，文明理念的传播者，文明名片的点亮者，集镇秩序大幅改善。
五、我们坚持镇村全面提质改造，打造宜居美丽家园
这两年，我镇将人居环境整治工作重要性提升到全新高度，这是创文工作和落实乡村振兴战略方针的双重要求。通过聚焦难点攻坚，人居环境整治取得了明显工作实效，镇村面貌持续改善，在7-11月份人居环境整治评比中，我镇荣获市级“五佳乡镇”称号。
落实制度保障。通过深入研判，结合实际情况，我们制定了《蒿子港镇2022年人居环境整治考核办法》、《蒿子港镇农村人居环境综合整治实施细则》，细化责任分工，明确具体措施，为全镇各单位开展人居环境整治工作提供了有力支撑。
加强宣传引导。下发倡议书、村民卫生公约各种宣传资料5000余份，制作横幅、固定标语35条，召开广播会百余次，大小会议50多场次，群众知晓率、参与率大幅提升。同时组织了五次全镇大检查，全面提升了人居环境整治工作水平。在第三季度检查中获得全区第一名的好成绩。
强化生态保护。在禁捕退捕工作中：围绕“四清四无”目标，成立澧水流域禁捕退捕工作领导小组，设立工作专班，统筹全镇禁捕退捕工作，有效遏制了非法捕捞行为。在环境保护工作中：积极与上级对接，完成了交办的各项任务；按照五类清单，对2015年以来环保问题全面梳理，确保资料齐全，为省检做足准备；加强环境隐患排查力度，坚持举报必查，处理环境污染问题8起，全面完成了非道路机械尾气排放监测与上牌任务。
六、我们坚持全力调度抗旱保收，实现粮食稳产稳收
去年我镇遭受了自1961年以来最严重的旱情，农业用水困难，粮食生产受阻，全镇断流灌溉渠道8500m。镇党委政府组织一切可调动力量，将防范应对干旱工作要求传达到每名村支部书记、每一名群众，动员全镇干部群众齐心协力节水用水、抗旱保供，全力保障群众生产生活饮水安全，尽可能降低旱情对农业生产造成的损失。
压实责任，精心组织。8月12日，我们第一时间启动抗旱应急响应，成立镇抗旱工作指挥所，明确相关单位抗旱工作职责，要求全镇上下树立抗大旱、抗长旱的思想，明确把抗旱工作作为当前压倒一切的中心任务。
加强排查、做好管护。对全镇渠道进行全面排查，积极指导各村检修抽水设备、清理渠道内阻水障碍物，对存在隐患的地点进行全面整改和维修。
突出重点，科学抗旱。按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，在引水、调水、蓄水等环节上科学调度，通过白芷湖引水，在澧水仁和闸进水口架设临时机埠，从澧水二级提水入北干渠补水，“保大沟灌小沟”，保障水流畅通。
加强协调，理顺秩序。组建抗旱保稻进水管控小组，召开紧急调度会，调动镇村所有干部、党员组长，24小时不间断对上游机埠进行管控，维护引水秩序，确定供水顺序，确保抗旱供水工作不出纰漏。2022年，蒿子港镇获评全区抗旱工作先进单位，陈坤键同志获评全区抗旱工作先进个人。
七、我们坚持推进民生事业建设，切实提升人民幸福感
抓好各项建设项目，提升居民生活品质。完成锦阳街棚户区改造基础设施配套建设；完成村民建房审批指导和质量监督 42 户，确保房屋建筑质量；加大实施道路绿化、亮化力度，新更换路灯光源17盏，对临街行道树木进行整枝、施肥、打药共550株；结合乡村振兴项目实施，对鼎城区Y616邱家村至福美村段，长2000米道路进行提质改造，现已竣工完成并交付使用。
完善社会保障体系，织牢民生保障网络。在劳保工作中：较好完成了城乡居民养老保险扩面提标工作，年缴3000元最高标准的人数大幅度上升，城乡居民医保筹资工作名列全区前茅；组织400余人次劳动力参加区招聘会6场次，发放创业贴息贷款100余万元，开展3次脱贫劳动力技能培训，合计105人参加。在残联工作中：组织3名残疾人参加市残联职业技能培训；申领残疾人辅助器具百余件，为2名残疾人申报了创业扶持，补贴资金2万元；为41名贫困精神病患者免费送药上门，为7名残疾人进行了上门服务。在民政工作中：开展了低保救助和特困救助清理整顿工作，充分发挥民政救助职能，竭力帮助困难群众，发放救助资金10万余元，享受临时救济对象 78人。
做好退役军人服务，确保特殊群体稳定。向区退役军人事务局汇报争取资金近十万元，极大帮助了遭遇变故的特殊困难退役军人家庭；完成了300多名享受优抚待遇退役军人的年检工作；持续做好退役军人信访稳定工作，成功开展“八一”退役军人座谈会，全面掌握我镇退役军人状况，全年无一起退役军人非访事件。
八、我们坚持统筹安全与发展，守住新发展格局的安全底线
深入开展安全生产专项整治三年行动，全力推进自建房安全整治、交通问题顽瘴痼疾集中整治等专项行动，严格落实“三大两严一奖”，全年未发生较大及以上安全生产事故，优异的成绩得到了上级的肯定，获评市级安全生产乡镇。
建立健全安全生产制度。制定下发《蒿子港镇安全生产总体预案》、《蒿子港镇关于开展农村自建房安全大排查工作的通知》、《关于印发蒿子港镇“三大三严”实施方案的通知》、《蒿子港镇安全生产“一票否决”和“黄牌警告”实施办法》等一系列文件。按照“一单四制”要求，完善监管信息台账，做到检查有记录、隐患有台账。
全面开展安全生产大排查大整治。采取暗查暗访、联合执法，按照集中专项整治与日常监管相结合，分类整治、突出重点的工作思路，对道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工贸企业、食品卫生等行业领域进行了排查及专项整治。累计检查生产经营单位328家次，排查各类隐患75余项，隐患整改率达100％，查处没收无证经营烟花爆竹销售20家，没收烟花爆竹60余件。
开展全员安全生产教育培训。在学校多次开展安全知识普及课，为学生介绍校车安全、防溺水安全知识；组织开展“安全生产月”活动，发放各类安全宣传资料500余份，受教育人数达2000余人次；在“11·9”消防日，组织全体干职人员、村居干部、企业管理人员100人次参加消防安全知识培训，邀请湖南普消消防中心老师授课，开展灭火器使用、逃生疏散等应急演练，安全应急能力进一步提升。
八、我们坚持探索社会治理新路径，进一步提升治理能力和治理水平
以平安创建为重点，持续巩固平安建设成果，深耕基层社会治理领域，工作成绩获得了一致认可：荣获了2017-2020年度平安湖南建设先进集体、市委市政府平安建设工作“优秀单位”，我镇咸庆村在市级无上访村评比中获评良好村社。
多措并举开展平安创建。网格化管理精细化：制定《蒿子港镇网格化精细服务管理工作实施方案》，指导219名干部参与60个网格的治理，通过“3+X”工作模式将中心工作带进网格。民调宣传长效化：制定《蒿子港镇2022年综治民调工作实施方案》，对民调结果进行单独考核调度。目前60个网格已全部开展民调宣传，民调工作在全区排名第10位，全市第49位。众创平安实效化。完善“雪亮工程”建设，重点区域已安装264个高清摄像头，近千户家庭安装了手机看家视频APP，在线率达到85%以上；发动平安志愿者参加众创平安志愿者活动，开展“情暖家庭”“护安校园”“巡逻守护”等活动556余次，志愿者人数达831人。疫情期间，与派出所联合开展辖区治安巡逻10次，有效遏止了人员聚集。
齐抓共管推进无上访村社创建。做到重点人员管控到位：落实领导包案制度、“五包一”、“三包一”工作机制。确保信访问题及时疏导、有效化解、妥善处置。截至目前未发生越级访、集体访事件，未发生赴省进京信访事件。做到群众接待日接访到位。村社每月5、6、7日接待群众，镇政府每月15、16、17日安排骨干坐班接访，目前镇村共接访群众128人次。做到矛盾纠纷处理到位：全年收集矛盾纠纷48起，化解48起，收到区信访局交办信访件4件，化解4件，化解率均达100%。特别是化解信访积案与信访老户问题成效明显：化解了陈丽及相关肉食水产站下岗职工医保问题，化解了龚慧全关于“十里外滩”房产项目相关问题，通过积极沟通，引导陈兆明、陈元珍通过司法途径解决相关问题，落实稳控了何勇、侯伟涉军信访问题，通过协调区法院为信访人张培才解决相关债务问题避免其赴省进京。在二十大期间，对辖区进行“一日一排查”，特护期平稳度过。
二、2023年工作计划
围绕今年的发展目标，我们将重点抓好以下工作：
一、坚持经济发展，实现产业旺镇
以推动产业发展作为工作重点，加大政策激励，注重工作实效，促进一二三产业的联动、融合、发展。
全力抓好招商引资工作，吸引“金凤凰”。积极响应“全民招商““精准招商”政策，全力推进湘商回归和返乡创业，发挥蒿子港在外优秀儿女力量，开展形式多样的招商活动。进一步压实党委政府服务企业工作责任，建立健全领导干部服务企业包保机制，当好企业服务人，强化常态化走访，更多地开展重点企业服务活动，及时了解诉求，为企业排忧解难。
做好已有产业的谋划壮大，守好“金饭碗”。2023年，按计划启动常德市晨捷塑胶科技有限公司2期厂房建设工作，助力企业进一步做大做强；推进建设与阳光新能源开发有限公司合作的风电项目，壮大经济发展新动能；加强竹木市场等国有资产的管理，进一步盘活资产，激发经济活力。
抓好特色产业发展推广，打造“金牌匾”。依靠蒿子港镇现有“一村一品”资源优势，集中力量，大力扶持“蒿子港粑粑”、“蒿子港芦鳝”、“大棚蔬菜种植”等特色产业，做好资源整合，利用电商平台与经营企业和物流企业的合作，力求形成品牌效应；结合新建幸福屋场、村级文化广场背景墙、青茅港沿路风光带、旅游公路等资源，促进农旅资源融合，助推乡村振兴。
二、深化乡村振兴，建设农业强镇
抓好农业生产，扛稳粮食安全重任，确保完成2023年农业生产任务，抓好耕地管理与保护，防止耕地“非粮化”、禁止耕地“非农化”，杜绝耕地抛荒；抢抓高标准农田建设项目落户蒿子港镇的机会，以解决群众急难愁盼问题为出发点，以点带面，形成示范效应，完成15000亩高便准农田建设任务。进一步提升农产品质量网格化管理水平。细化网格化管理责任，创建农产品标准化生产基地，加大监管力度，确保全镇农产品不出质量安全事故。持续开展农业“三大两严”整治行动，确保农业生产安全。坚决整治拖拉机顽瘴痼疾，坚决整治拖拉机顽瘴痼疾，解决农业生产环境中的突出问题；坚决完成农业惠农补贴整改工作，建立健全惠民惠农“一卡通”发放管理制度，规范惠农补贴申报程序，实时公开补贴政策、审定情况和发放结果，确保惠民惠农资金准确、快捷、安全到达群众手中。
做好生态保护，建设美丽宜居农村。继续深入推进“三清四改”，解决农村人居环境突出问题，达到村民清洁卫生文明意识普遍进步，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制逐步建立的目标。
加强农村精神文明建设，推进移风易俗。以深入推行红白理事会机制为抓手，充分发挥红白理事会作用，通过建章立制、强化宣传、规范管理等方式，深入推进移风易俗，倡导文明新风尚，全力开展好移风易俗工作，大力弘扬敦亲睦邻、诚信重礼的乡风民风。探索乡村治理新路子，争创省级乡村治理示范镇。
三、推进项目建设，促进民生惠镇
落实就业优先政策，夯实高质量就业服务水平。高水平办好民生事业，推进政策措施落地落实，扎实做好农村脱贫人员等重点群体就业创业，切实提升就业服务水平。
完善社会救助体系，筑牢民生兜底底线。持续加大民生投入，坚持经济发展和民生改善协调发展，支持完善社会救助体系，切实兜底保障基本民生，做到“应保尽保”。
推进重点项目建设，全力办好民生实事。努力争资争项，确保重点项目保质保量完成。一是推进蒿子港镇中心幼儿园建设项目。建好投资700万元的蒿子港镇中心幼儿园项目，提升学龄前儿童教育质量。二是优化蒿子港镇卫生院基础设施，切实提升公共医疗服务水平。三是蒿子港镇中心敬老院改造提质，进一步提升敬老院养老服务质量。四是加强基础设施建设力度，初步拟定5千米路建目标，包括道路新建、拓宽提质、亮化硬化等项目，改善居民生产生活出行条件。五是认真推进公租房建设项目，改善镇机关干职、学校教职工住宿条件。
四、保障安全稳定，维护和谐兴镇
提升社会治理能力，建设更高水平法治政府，持续深化社会治理现代化试点，深入践行新时代“枫桥经验”；压实安全生产各方责任，加强重点行业、重点领域安全隐患整治，坚决防范遏制重特大事故发生，强化食品药品安全监管；强化社会治安整体防控，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。健全网络综合治理体系；深化群防群治，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好局面。
持续做好疫情防控工作。结合二十条防疫新规，进一步提升防控工作的科学性、精准性，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
深入开展专项整治活动。特别抓好道路交通安全、消防安全、建筑施工安全等重点行业领域安全的整治，建立安全生产长效机制，严防安全生产风险。
强化综治维稳工作力度。加大民调宣传工作力度，继续确保民调工作位居全市第一方阵；加强网络舆情监测，有效处置舆情影响；加强“众创平安”志愿活动专业化实效化建设，打造共建共治共享的平安创建格局；加大矛盾纠纷排查、处置力度，做好信访突出问题调处化解，确保平安度过特护期。
新时代新征程，我们将更加自觉地用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，锤炼能力作风，砥砺斗争精神，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。齐众心、汇众力、聚众智，奋力开创新时代蒿子港镇高质量发展新局面！
