鼎城区灌溪镇2022年工作总结暨2023年工作计划
2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省“三大支撑八项重点”、市“六大专项行动”、区“四力五字文章”，镇“做强高新园区、发展城市新区、建设宜居小区”的发展思路，确保稳中求进的工作总基调，统筹发展和安全，扎实推进项目落地、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、粮食安全、城镇建设、文明城市创建等中心工作，全镇经济社会平稳健康发展，各项事业取得新的成效。
在年度省市区工作会议上，我镇获得了湖南省应急管理先进集体、市平安创建工作平安乡镇、市平安建设工作优秀乡镇、市2022年度河（湖）长制优秀乡镇、市二季度农村人居环境整治“五佳乡镇”，市基层人武部全面建设“五星”基层人武部、市长寿之乡、市禁毒示范点特色类乡镇、区党委系统工作宣传思想工作优秀单位、区党委系统工作统战工作优秀单位、区先进政协联络处、区人大工作先进单位、区民兵工作先进单位、区党管武装工作先进单位。这一年，我们主要做了以下工作：
（一）高效优质推进项目建设
2022年共启动远大路与富窑路交会处西南角地块、高铁取土场、品六补征、高新大桥补征、远大路与飞龙路交汇处东北角、第十三批次建设项目等大小项目9个，已交地372亩，发放征拆资金6500万元。完成新增市场主体688个、新增涉税企业15个，在全区市场主体培育工作中排名前列。目前主镇区大小商铺1200多家，其中亿客隆生活超市年营业额超600万元、中影灌溪影城月客流量超1000余人次。
（二） 统筹发力提升城镇品质
建设秩序更加规范。全年组织拆除违章建筑26起，拆违面积达4000多平方米，妥善处理好岗市安置小区违规建设行为，得到群众认可；积极向市、区政府及主管部门争取政策，审批村民建房56栋。主干道路整体美化。集中整治富贵路、政府街、友谊路等“三纵两横”重点路段占道经营2710起，科学施划机动车停车位203个、非机动车停车位138个，飞线整理5.3公里，设置便民信息公示栏15处，新增公益广告350处。农贸市场专项整治。投资30多万元，对和谐农贸市场主体建筑物顶棚进行翻修；投资25万元，在市场内新建14个钢架屋，并对相关配套设施进行提质更新。基础设施逐步完善。投资13万元，完成了地磅房花园和塔吊第一镇花园改造；投资9.7万元，开展了富贵路地下水管网改造；投资9.6万元，在小学路新建了一处约400㎡的停车场。通过一系列有力举措，城镇“颜值”持续提升。
（三） 接续奋斗实施乡村振兴
防返贫监测常抓不懈，全镇共有脱贫户357户1081人，监测户13户22人，全面落实防返贫监测全面排查、贫困户监测户集中走访、收入核算及“自清自查”行动等工作。2022年度乡村振兴项目入库11个，共161.1万元，对各村（居）产业发展、乡村建设起到积极作用。粮食生产全面保障。大力整治耕地“非农化”“非粮化”问题，恢复耕地588亩。落实早稻种植面积7028亩，超额完成上级任务指标，获区早稻生产二类奖励。全镇打造双季稻千亩示范片1个，百亩示范片7个。创办了油菜千亩示范片1个，百亩示范片8个，为农户提供油菜种子3000亩。同时，创建了千亩绿肥示范片1个，百亩示范片3个，为化肥减量增效和来年早稻生产奠定了坚实的基础。基础设施不断完善。投入资金15.8万元对双季稻千亩示范片进行提质改造；投入资金120万元开展抗旱保收，保障灌溉面积1500余亩，最大程度上缓解了旱情，将损失降到最低；投入资金41万元统筹开展冬修水利建设，疏通主渠28.45千米，毛渠22.9千米、山塘整修扩容出淤19口、机埠维修3处、区镇样板工程3处。乡村建设颇具特色，白马岗、岗市、溪沿、乐福等村（居）各具特色。其中，乐福5组通过群众自筹、乡贤赞助、镇村奖补共筹资60万元，打造了谭家七房幸福屋场，在全镇营造群众参与的良好氛围，为打造“雷灌走廊”美丽乡村示范片起到了示范引领作用。人居环境持续改善。农村人居环境整治长效保洁机制进一步完善，“户收集、村集中、镇中转、区清运”模式日趋成熟，村级爱卫协会的能动性得到激发，全镇卫生费收缴比例超过95%，建成了一支40余人的专职保洁员队伍，实现了卫生保洁全覆盖，获评常德市二季度农村人居环境整治“五佳乡镇”。特色产业继续发展。河西产业带持续壮大，窑顶村蔬菜种植前景看好；大华射击项目多元开发日益丰富；民琛田园综合体主体建设基本完成。河东经济带持续向好，岗市驾校周边服务产业带经济活力不断增强，民缘农家乐、桃花岛农庄等餐饮服务业发展质效日益提升。
（四） 以民为本增进民生福祉
倾力办好民生实事。2022年增资增项311万元，结合2022年民生实事项目资金，共推动五个项目落地：一是投资250万元完成溪沿泉垱幸福屋场提质改造项目；二是投资520万元启动岗中东路至灌白路道路拓宽暨白改黑项目；三是投资180万元完成岗中东路至灌白路道路白改黑项目；四是投资70万元岗市幸福屋场延长线提质改造项目；五是投资160万元完成西线公路（武陵水泥厂桥西至敬老院）道路白改黑项目，群众反响良好。用心关怀困难群体，健全社会保障体系，做好困难群众和重点群体救助，2022年为26名生活困难群众申请临时救助，发放临时救助资金6.25万元；组织175名失业、无业人员参加“春风行动”现场招聘会，解决68人就业问题。推荐安置40名脱贫劳动力进入公益性岗位，发放岗位补贴20.24万元。镇本级投资23.16万元，对敬老院基础设施进行了整改和维修。教育卫生更加优质。投入资金解决了灌溪中学热水供应问题、灌溪小学厕所修缮问题，发放助学资金7.6万元，教育水平不断提高，灌溪中学教学成绩再创佳绩，中考继续保持全区前列。积极支持卫生院提高办院质量，卫生健康工作者履职尽责，全镇干部群众密切配合，灌溪成功应对了新冠肺炎疫情冲击。全力发展各项事业。群团事业同步发展，积极支持工会、团委、妇联、志愿者工作，开展了疫情防控、关爱留守儿童和空巢老人等许多卓有实效的活动，为服务全镇经济社会发展提供了重要帮助。
（五） 全力以赴应对风险挑战
环境治理成效明显。大气污染防治形成健康常态，秸秆禁烧工作顶住了高发风险和高频检查压力，环境空气质量全年综合指数排名全市第三。“河长制”工作扎实推进。积极探索河道管护“以养代管”新模式，全长7.9公里的哑河，全长近3公里的中心桥河均建成了管护长效机制，河道面貌焕然一新，获评2022年度常德市河（湖）长制优秀乡镇。安全生产监管有力。查处事故隐患500余起，关停汽车改装作坊2家，取缔非法瓷砖胶厂2家。消防检查防演训、安全宣传教育常态化开展。2022年没有发生一起较大以上安全事故，保障了全镇居民和工厂企业的生产生活安全。社会治理成效明显。市域社会治理现代化建立健全。全镇现有监控探头267个，实现了重点区域的全覆盖，协助公安机关破获案件3起，辅助镇、村化解矛盾纠纷53起，帮助居民解决问题12起。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解各类信访矛盾。深入开展禁毒工作，灌溪镇禁毒办依托社区禁毒康复工作站，建设“蓝结家园”团队戒毒康复辅导站，走出了一条“帮扶就业、站企共管、多方共护”的兴业扶志新路径。住房安全得到保障。全面组织开展居民自建房安全整治“百日攻坚”行动，共排查房屋7357栋，发现疑似危房7栋，经营性自建房302栋，目前已全部完成初步安全评估。风险防控稳健有效。贯彻执行《灌溪镇村级财务管理规定》，进一步规范和健全了村级财务管理的相关制度要求。全面审计2021年度村级财务账目，对发现的问题及时进行了整改。此外，按照上级要求，认真落实巡察问题整改。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是灌溪夯实基础、乘势而上、加快推进高质量发展的关键之年。突出抓好以下五项工作：
一是抢抓发展机遇，推进项目建设。
要继续牢固树立“项目为王、产业为大、服务为本”的发展理念不动摇，继续全力以赴搞好征地拆迁工作，为高新园区发展和项目建设保驾护航。要继续坚持高效率、高水平，做到快速彻底搞项目、勤俭节约搞项目，站在抢抓时代机遇、对历史和灌溪群众负责的高度，不打折扣完成好签字倒房交地等各项工作任务，保证征拆工作的灌溪速度、灌溪质量；要主动支持和维护园区发展环境，配合园区不断完善基础设施建设和生活配套服务设施建设，改善村（居）民和企业员工的生活环境。
二是夯实产业基础，助推乡村振兴。
确保农业生产安全稳定，严格落实中央和上级指令，坚决遏制耕地抛荒，严肃整治“非农化”“非粮化”；加快推进全镇土地流转，继续扩大土地流转规模，支持几个重点优质稻合作社做大做强，保障辖域内粮食生产安全稳定。扶持农村特色产业发展，鼓励各村（居）引进小而精的特色产业，激发灌溪镇乡村产业经济活力，为乡村振兴战略的实施打造良好的产业格局。要利用好园区发展和城郊乡村优势，在娱乐休闲、生活康养、特色农产品供给、资源发包、劳动力派遣、物业服务、资产参股等方面抓住市场机遇，发展壮大村级集体经济，逐步提高农民致富创收能力。加大基础设施投入力度，解决一批事关民生的实际问题，推进东线公路全线亮化，让老百姓生活更加舒适、出行更加方便。要鼓励、支持和协助各村（居）自筹、向上争取资金完善农村路、桥、水、网基础设施建设，为乡村经济发展奠定良好保障。推动落实幸福屋场建设，鼓励各村（居）以“雷灌走廊”全域美丽乡村示范片区建设为抓手，建设人居环境整治样板路（组），巩固拓展乡村振兴中群众主体、乡贤赞助的经验做法，全力发动群众力量，激活内生动力，助力片区建设尽快出成果、见成效。
三是加强规划建设，提升城镇面貌。
加大镇区路灯、停车位等市政设施的配套建设力度，不断提高居民生活舒适感和便利程度；加大全镇环卫保洁统筹力度、以更高标准提升环境卫生保洁服务质量；加大对农贸市场环境卫生的整治力度，整治沿街摆摊、占道经营、私搭乱建等违法违规行为，提升街区环境质量，改善镇区整体面貌和秩序，让“文明城市”创建工作在灌溪逐渐成为常态；继续以高压态势推进控违拆违工作，巩固来之不易的控违工作局面。
四是践行服务宗旨，持续改善民生。
继续巩固拓展脱贫攻坚成果，贯彻落实党中央“不发生规模性返贫”的要求，继续耐心细致做好全镇困难群体、困难家庭的救助和帮扶工作，不仅要保障脱贫攻坚的成果“十拿十稳、一个不返”，还要想办法让生活水平和生活质量后进的群众能够逐渐跟上经济社会进步的步伐。大力发展文教卫生事业，支持灌溪中小学校、幼儿园发展，重点监测校园食品安全、房屋安全、校车安全，确保灌溪学生健康、放心上学；支持灌溪卫生院提高服务水平，搞好疫情防控工作，支持灌溪敬老院提升硬件设施和管理水平。更加关心关爱留守儿童，积极对上衔接，为他们提供必要的场地和条件，组织开展留守儿童关爱活动，吸引更多的社会力量、社会资源来灌溪提供志愿服务。
五是做到风险防控，维护社会稳定。
防范化解生态风险。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好秸秆禁烧、禁燃禁炮工作。充分发挥河长制作用，推进化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用，抓好饮用水水源保护、黑臭水体整治，深入推进耕地土壤防治和安全利用。防范化解金融风险。受疫情冲击，各级财政均受较大影响，防范和化解债务风险的要求更加迫切，要不断优化支出结构，加强财务监管，牢固树立过“紧日子”思想，进一步强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于兴办实事、改善民生。防范化解安全稳定风险。持续开展烟花爆竹、道路交通、食品药品领域的综合治理，扎实做好防汛减灾、森林防火、城乡消防、动植物防疫等工作，坚决遏制各类安全生产事故的发生。创新基层社会治理，持续推进信访积案化解，完善数据平台，加强网格化管理，推进“平安灌溪”建设。常态化开展打击“黄赌毒”、打击非法集资、打击电信网络新型违法犯罪，打击“村霸”和扫黑除恶斗争，助力创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
