鼎城区市场监管局2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年以来，鼎城区市场监管局紧紧围绕工作职能及上级各项安排部署开展工作，获2022年度市政府真抓实干督查激励。现将工作总结如下：

一、 以党建为抓手，锻造过硬党员队伍

我局始终秉持“党建强则队伍强、党员优则队伍优”的理念，坚持党建引领，积极发挥党员在市场监管日常工作中的先锋模范作用。一年来，统一组织开展了10余次周五主题党日活动；完善智慧党建平台建设，并督导各支部每月按要求完成智慧党建资料上传；完成组织关系转接35人次，其中同级党委内部转接32人次、区县内转接2次，跨区县转接1次；新录入预备党员5人次；培养入党积极分子7名，发展吸收预备党员3名，预备党员转正2人次；区级党内关怀帮扶1人，走访慰问困难党员13人；处理区委组织部、区直机关工委办各类通知文件60余件；高标准开展了学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神主题活动；按要求认真组织观看了“全市庆祝中国共产党成立101周年座谈会”、“金秋五课”视频培训； 高标准的组织力庆“七一”“喜迎二十大 建功新时代”党性教育实践活动。在区委、区纪委的领导下设，打造了“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关,在清廉机关创建工作中，获清廉常德推介，组建了34人的青年先锋队，开展“一人双岗”活动，练就复合型人才。  

二、重点工作落实情况

（一）知识产权工作。主要考核指标完成情况有效发明专利拥有量增长158件，完成目标任务158%。发明专利授权量同比增长率102.56%，全年有望增长180件。有效发明专利拥有量累计528件，同比增长率43.09%。每万人口有效发明专利拥有量8.14件，完成目标值110.89%。本年度高价值发明专利已新增54件。新申请高质量发明专利177件，有望完成市局60件高价值发明专利目标任务。

1.企业自主知识产权保护走向国际化。今年“响箭重工”、“中联建起”等企业成功申请国际专利（PCT）8件，企业知识产权保护进一步国际化。

2.加大知识产权保护力度。成功调解专利侵权纠纷案件3件，查处商标侵权案件7件，较好地维护了权利人的合法权利。其中查处的销售侵犯“斐乐”注册商标专用权案被列入全市知识产权典型案例。

3.开展地理标志保护专项整治行动。对辖区的9家地理标志产品许可企业进行了专项检查，引导企业规范使用地理标志专用标志。配合市局开展地标产品的抽样检测，保障地理标志产品特色质量，切实维护辖区地理标志产品声誉和品牌价值。

4.知识产权运用水平显著提升。专利权质押融资金额4097.5万元，同期增长率63.90%；企业专利转让16件，“昊宇门窗”企业开展了专利转让许可备案登记工作。新增国家知识产权优势企业2家（常德牌水表、佳鸿机械），“瑭桥科技”国家知识产权示范企业复审通过，“粤港模科”国家知识产权优势企业复审通过。

5.地标品牌培育扎实开展。今年区人民政府启动了对“花岩溪榨笋”地标品牌的培育工作，明确了由区市场监管局牵头，企业、协会主导，相关部门配合的组织机构，为鼎城打造第二个地标品牌打下了坚实基础。

（二）安全生产工作。全面推进市场监管领域燃气安全排查专项整治。区市场监管局对本辖区管道燃气3家公司负责人谈话，要求全面开展自查自纠，其中常德市鼎城区九申管道燃气有限公司摸排排管道长度为222.834km，在建12km，排查出隐患管道32条，合计80.276km;常德海维天然气有限公司摸排管道长度45.351km；常德市鼎城瑞兴燃气有限责任公司管道长度84.419km。通过检查未发现未经安装监督检验立即投入使用、超期未检或者检验不合格继续使用的燃气管道，企业各项制度落实较好，未发现较大风险隐患。

（三）食品安全工作。用食品安全快检构筑食品安全第一道防线，在全区大型农贸市场设立了快检室，截至目前共检验26678个批次，合格数26516个批次，合格率为99.39%；构建食品安全监管平台，以全省食品安全监管智慧系统建设为依托，逐步实施智慧监管，打造“互联网+明厨亮灶”社会共治智慧监管平台，建设统一的食品安全监管中心，对分布辖区各个地方的食品生产、经营和餐饮单位进行远程监管，在食品生产经营(含党政机关、企业、商场、学校、医院、个体经营户、农民专业合作社)餐饮服务等单位关键位置配置高清网络摄像机、检测设备、视频信息、检测数据，通过监管专网接入智能视频云平台；加强网络餐饮服务第三方平台备案和线上监测，将餐饮服务提供者现场操作过程与企业证照信息、从业人员健康管理、食品安全风险等级、食品原料追溯、监管信息等内容关联，通过互联网实时向社会公示，适时通过手机APP查看，方便各部门的安全管理，方便监管部门和群众在线监督，督促食品有关单位诚信守法经营，实现对仓管、清洗、切配、烹饪、留样、消毒等全流程实时监管，确保来源可溯、去向可追、风险可控。

贯彻落实食品安全“两个责任”工作机制，下发了《鼎城区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地责任落地落实的实施方案》（区食安委[2022]8号）；对包保工作要求、注意事项、分级规定等进行宣传培训。全面完成13家B级主体、277家C级主体和4816家D级主体的包保责任清单整理和建档，其中B、C级市场主体包保领导干部完成签曙《食品安全责任与任务承诺书》，D级包保干部在逐步签署《食品安全责任与任务承诺书》，正在督促包保干部完成首轮督导。实时举办各乡镇（街道）食安办“两个责任”电子平台监管培训，实行主体包保分级动态监管。

（四）药品安全工作。今年来，共办理药品零售企业变更、续证、新开办现场核查32家次，其中药品零售企业变更28家次，续证1家次，新开办4家次次；办理三类医疗器械零售企业变更、换证、新开现场核查20 家次，其中三类医疗器械零售企业变更、换证14家次，新开现场核查6 家次；办理二类医疗器械备案20 家、变更 24家。

今年，市局下达我局的药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件监测任务共845份，至目前，我们已完成644份（药品468份、化妆品35份、医疗器械141份）

（五）产品质量工作。成立了常德市鼎城区质量强区委员会，出台了《常德市鼎城区区长质量奖管理办法》。2022年度有2家企业参与申报国家级标准化项目建设，有4家企业申报省级标准化项目建设；全年有 36家企业累计上报 133 项标准；全年有23家企业参与对标达标工作，并公布；组织开展专项整治21次，组织和配合省、市局开展产品质量监督抽查2678批次，其中食用农产品553批次、食品1959批次、工业产品及食品相关产品166批次，确保了我区产品质量状况安全良好。

推进产品合格证制度落实方面，入驻合格证平台企业101家，摸底建档88家，制作产品合格证14541份，省、市、区各级抽检共计208批次，不合格34批次，查处各类涉嫌工业产品质量案件34起，已结案34起，后处理率100%。

（六）优化营商环境工作。

1.培育壮大市场主体，优化营商环境。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”；加大简政放权力度，做到“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，以“一件事一次办”改革为抓手，推进政务服务事项标准化管理，加快推动电子证照、电子印章、电子签名等应用尽用。

2.提升维权服务水平，全面办结投诉举报。全年共收到12345区长平台转办的消费者投诉举报1524件，全国12315平台投诉举报消费者投诉举报案件945件，举报人寄信件30起，电话咨询28件；来我局12315办公室现场投诉20件。共计2547件，在规定时间内办结率达100%。

对各大职业打假人“重点关注”企业湖南亲零嘴科技食品有限公司、常德市源宏食品有限责任公司等企业约谈，创新工作方式，变被动接诉到服务企业主动合规，进一步规范食品生产行业食品安全、食品标签问题情况。

3.坚持放管结合，稳步推进事中事后监管制度改革。截止2022年6月30日止，全区各类市场主体通过湖南省市场主体信用信息公示系统公示2021年报信息的35060户，其中企业公示6877户，年报率91.79%；个体工商户公示27375户，年报率76.67%；农民专业合作社公示808户，年报率84.7%。2022年7月，已将逾期未年报的经营主体641户列入经营异常，并在网上进行了公示。

今年下发了《区鼎城商事制度改革工作要点》和《鼎城区2022年商事制度改革工作考核办法》等文件，全面实施“双随机、一公开”监管，截止2022年11月24日，检查对象名录库7.6413万户，检查人员名录库804人，全区20个部门年度抽查计划60个，已完成60个，公示率100%部门内综合年度计划4个，跨部门年度抽查计划20个，已按照计划全部完成，结果全部公示。

三、“三大支撑八项重点”工作

市场主体培育工程。鼎城现有市场主体54483户，其中企业10346户，市场主体培育2022年目标净增6500家（含高新区500家），其中企业1850家。截至12月，全区市场主体净增8697户，完成任务133.80%，企业净增2566户，完成任务138.70%，个转企195户，完成任务616.13%。

2022年以来，鼎城区区委、区政府高位推动、精准谋划、靠前服务，坚持把市场主体培育作为一项基础性、全局性、关键性工作来抓，鼎城区市场监督管理局全面宣传贯彻常德市促进市场主体高质量发展二十条措施，持续优化营商环境、提高行政质效，最大限度的激发市场活力，获2022年度市政府真抓实干督查激励。

四、下一步打算

（一）食品安全方面：持续开展食品安全“双创双安”工作，大力推进国家食品安全城创建，严格落实食品安全“两个责任”机制，切实严防严管严控食品安全风险，全力保障辖区人民群众舌尖上的安全。

（二）药品安全方面：继续深入药品专项整治，严格查处药品（含疫苗）存在的问题，提升鼎城药品安全水平。

（三）产品质量安全方面：进一步加强重点工业产品抽检力度，推广产品质量合格证制度，积极推进鼎城区区长质量奖评选活动，争取零的突破。

（四）特种设备安全方面：守住特种设备安全底线，开展“年关守护”行动，消除燃气管道、液化气瓶等安全隐患，对电梯等特种设备应检尽检。

（五）知识产权工作：切实开展知识产权强省、强市、强区建设，制定2023年鼎城区知识产权强县建设工作实施方案，让我区知识产权工作再上一个台阶；“花岩溪榨笋”地标品牌的培育工作深入推进，年底拟做好申报前各项准备工作；做好专利转化工作，提升企业知识产权运用水平；继续开展60件高价值发明专利培育、挖掘及申报工作，促进鼎城经济高质量发展；加大知识产权保护力度，建立行刑衔接机制并良好运转，震慑打击知识产权各类违法犯罪行为。

（六）市场主体培育工作：优化市场主体结构，出台“真金白银”帮扶政策，政府出资购买第三方机构为企业申报年报和税务报表，进一步促进市场主体高质量发展。