鼎城区十美堂镇2022年工作总结暨2023年工作计划
2022年，面对风险挑战明显上升的复杂局面，全镇上下在区委、区政府的坚强领导下，团结带领广大干部和群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神，突出重点带全局，创新举措抓推进，充分发挥自身资源和区位优势，做了一些卓有成效的工作，全镇经济社会实现了持续快速的高质量发展。现将情况汇报如下：
一、2022年工作总结
（一） 强党建、重引领，基层发展根基不断夯实
坚持不懈抓党建、强队伍，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量党建推动各项工作高质量跨越发展。一是强化组织建设夯实党建基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三重一大”，坚持民主集中集体决策，全面落实“一岗双责”，强化从严治党主体责任。抓实述职评议，如期召开民主生活会，深入开展基层党组织整建提质专项行动，对23个村（居）进行换届后班子考察及财务审计，全面了解村级干部思想动态、作风干劲和村情民意，准确把握村级班子现状，推动基层治理能力全面提升。二是提升党员素质打造过硬队伍。2022年吸收预备党员14名，积极分子24名，优化党员队伍结构。开展基层党支部组织生活会、党员冬春训，严格落实“三会一课”、主题党日，夯实党员教育管理。三是加强执纪问责改变工作作风。全面推进清廉单元建设，深入开展违规收受红包礼金专项整治行动，进行各类廉洁警示教育4次，作风督查6次，查办信访线索6起，组织处理14人，切实提高党员干部廉洁自觉性，纯净党风政风。严格落实《关于进一步落实重申请假和上班纪律的通知》，开展上班纪律督查，严明工作纪律，改变工作作风。选派23名村（居）纪检委员，有效弥补现有监督力量不足，充分发挥基层纪检委员作用。四是坚持党建统领总揽工作大局。坚持党管武装，全年输送兵员15人，选派1名专武干部，12名基干民兵参加民兵集训，提升民兵业务能力。全面完成退伍军人及优抚对象信息采集工作，发放优待证1630本。坚持党管意识形态。召开理论中心组集中学习12次，组织干部自学《中国共产党宣传工作简史》。全年累计在中央、省、市、区媒体上稿近101篇。及时收集、研判和处置舆情信息，上报舆情信息稿45篇。充分利用全镇88个微信网格群及各种宣传阵地，打好网络意识形态工作主动战，未发生重大舆情事件。
（二） 兴农业、创增收，农村集体经济不断壮大
坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。一是持续抓好农业稳产保供。全面落实粮食生产任务，确保粮食安全，实行“1511”模式，建成大田育秧基地5000亩，建成1个千亩棉花示范片，6个百亩以上棉花示范片，在紫流村建成万亩油菜绿色高质高效示范基地，今年全镇6万亩油菜喜获丰收。二是夯实水利全力抗旱保收。面对夏秋连旱，党委政府主动作为，投入抗旱劳力2300余人，调配二级提灌设备潜水泵430台，充分发挥澧水及调蓄湖泊等农业水利设施作用，累计从澧水取水700万立方，保灌面积达7万亩，确保农业生产安全，全力打赢抗旱保收攻坚战。为群众打井10口，出动消防车50余次，解决群众生活用水难题。三是高质量举办油菜花节。在省市区领导高度重视下，十美堂镇作为2022年湖南油菜花节主会场，凝聚各方力量，全力创新突破，全面宣传推介，吸引游客32.6万人次，带动全镇农民增收3580万元，油菜花节取得圆满成功。四是全面壮大村集体经济。充分利用“消薄攻坚、引领提升八大行动”，推进村级通讯合作社建立，教育等10个村与联通公司签订合作协议，村集体可得到月月返利，新增联通用户达200户，联通公司可返村集体6000元。月亮洲村成立供销惠农甲鱼专业合作社，预计每年甲鱼养殖户总收入1千万以上，村集体纯收入超10万。
（三) 抓氛围、振乡村，农业农村现代化不断提质
全面改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。一是积极营造绿色生态。建立河渠保洁长效机制，沟渠主干沿线水面清障，专项治理沅阳社区和交通街社区黑臭水体，澧水河段禁捕退捕管理抓细抓实。建立林长制，累计植树造林13.6万株，除杂30公里。二是积极落实耕地保护。全面落实“田长制”，采取高压态势，对破坏耕地等违法行为实行零容忍，严防耕地“非农化”、“非粮化”，与全镇农户签订耕地保护承诺书，组织全镇46个挖机老板和机手对其进行警示教育，不为破坏耕地提供便利条件。以召开屋场会或挨家挨户上门的形式向群众发放《十美堂镇耕地保护倡议书》2万余份，悬挂标语50余条，重点向群众讲解农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”、耕地用途“五不得”、永久基本农田“四严禁”等法律法规及政策。三是积极改善人居环境。开展人居环境整治“百日行动”，以“扫干净、摆整齐、讲规矩”为目标，在全镇设置27个人居环境整治示范点，以点带面，彻底整治人居环境“脏、乱、差”现象。
（四）防风险、保民生，社会事业发展不断推进
一直坚持以人民为中心，一直关注民生、改善民生、服务民生。一是脱贫攻坚成果巩固。稳步推进专项政策落地，开展大走访活动，制定脱贫户、监测户收入持续增长帮扶计划，落实危改16户，确保全镇所有已脱贫户及176名已消除风险监测户和88名未消除风险监测户不出现新致贫，牢牢守住“零返贫零致贫”底线目标。二是管理服务有力有效。疫情防控常态化，全力创建“无疫村（社）”，动员网格员开展各项疫情防控工作，做到内防反弹，外防输入，疫苗接种应接尽接，老年针接种率达92.8%。便民服务零距离，电子医保激活稳步推进。新增转移就业470余人，创业贷款审批14户，贷款金额340万元。三是持续关注弱势群体。积极整合乡贤、商会资源，开展金秋助学活动，收到社会各界捐款超过25万元，奖励学生128名。投资30万元用于敬老院提质升级，提高老人生活品质。免费发放价值5万元残疾人康复器具，改造残疾人无障碍设施160户，工作经验全市推介。开展城乡低保和社会保障救助家庭异动、调整工作，低保新增42户，清退102户，做到应保尽保、应出尽出。四是社会治理现代化不断推进。以市域社会治理现代化创建为牵引，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。2022年调解民事纠纷237件，挽回经济损失310余万元，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展养老诈骗专项行动，进村到户开展反电信诈骗宣传，劝导群众安装国家反诈中心APP。大力开展禁毒知识进校园、进社区宣传行动，大大提高群众识毒、防毒、拒毒能力。深入开展居民自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，自建房摸排房屋7569栋。持续开展安全生产“三大三严一奖”行动，组织安全生产责任人集中观看《不可逾越的红线》《生命重于泰山》等警示片，全年开展安全检查89次，检查企业、单位55家，发出责令限期整改指令书34份、整治交通顽瘴痼疾95余次，销毁687件过期烟花爆竹，有效防范和化解安全风险。
二、2023年工作计划
（一）以“乡村振兴”为抓手，打造乡村建设“新面貌”
以巩固脱贫成果为关键，乡村振兴示范带建设为抓手，全面谋划乡村振兴示范点建设，实现美丽乡村“新面貌”。一是要积极谋划脱贫攻坚与乡村振兴衔接。坚持把防止返贫摆在重要位置，建立稳定脱贫长效机制，继续抓好脱贫工作，努力实现已脱贫户的稳定脱贫，做到摘帽不摘责任；继续执行脱贫攻坚政策，做到摘帽不摘政策；扶贫工作队及扶贫专干继续开展工作，做到摘帽不摘帮扶；要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。二是大力推进现代农业特色产业建设。充分发挥省农业产业强镇优势，完成水稻种植10万亩，油菜种植8.5万亩。优化品种结构、发展品牌农业，积极推进土地流转，通过合作社和企业基地带动，积极巩固和发展稻米、油菜、甲鱼、香莲等生态农产品，提升农产品市场竞争力。着力“一村一品”示范村镇建设，抓好省级农业产业强镇、市级农业特色小镇建设，争创全国农业产业强镇、全国“一村一品”十亿产值乡镇，全力申报全省乡村振兴示范村。三是实现乡村旅游提质增效。充分利用“油菜花节”乡村旅游名片，继续办好2023年油菜花节，推进油菜、甲鱼等农产品深加工项目，延长农业产业链，不断提升农产品附加值，让农业与旅游、产业与旅游有机结合。加强与鸟儿洲湿地公园管理处的深度对接，不断完善旅游基础设施建设，大力发展民宿度假、休闲垂钓、餐饮娱乐等新业态，实现十美堂乡村旅游与鸟儿洲湿地公园的融合发展。四是加快推进项目建设进程。全力推进南干渠防汛大堤加固工程、荷包湖水利机电改造工程、老街社区中心派出所建设、高标准粮田建设、十美香菜籽油深加工提质改造建设、十美堂110千伏变电站等为主的项目建设进程。不断加大招商引资力度，优化经济发展环境，争取对接更多项目落户十美堂，着力改善农村基础条件，加快建设全域美丽乡村。
（二）以“生态文明”为方向，谱写生态建设“新篇章”
深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任。一要突出抓好镇村提质。继续推进“四定五评”环境整治新模式、扎实抓好“清四乱”整治工作，深入实施“厕所革命”，重点围绕幸福屋场建设、用好用足政策红利，大力推进人居环境整治和美丽乡村建设。二要打好污染防治攻坚战。建立秸秆禁烧“网格化管理”机制，进一步强化村级责任，实行骨干包片、干部包村、村干部包租、党员包户，加大对焚烧秸秆、垃圾的宣传打击力度，依法依规严肃查处违法焚烧行为，全力扭转秸秆禁烧屡禁不止的被动局面。三是耕地违法图斑整改销号。主动与自然资源部门对接，在不违反法律的前提下对现有存量违法图斑分类施策、一地一策，通过填塘、占补平衡、调整规划等方式将违法图斑整改到位。同时，对新增违法用地实行零容忍，发现一起处理一起打击一起。
（三）以“人民至上”为根本，实现美好生活“新期待”
民之所望，政之所向。我们要始终坚持民生为要，突出公共服务，强化社会管理，实现民生统筹发展。一是守好民生保障底线。积极创建无疫村（居），从严落实防控措施，有序推进新冠肺炎疫苗接种工作。健全完善及时发现、有效救治的常态化防控机制，加强物资储备保障，筑牢坚实严密的常态化疫情防控链。二是切实改善民生基础建设。加强城乡低保对象、特困供养人员、残疾人、优抚对象、受灾群众基本生活保障，推进城乡养老、医疗保险缴费工作，确保缴费率达到100%。扎实抓好保障性住房建设，提升敬老院等养老机构的服务质量和水平。三是推进惠民政策落实到位。认真落实五保户、低保户社会供养，继续开展特困党员、群众慰问，金秋助学帮扶活动。
（四）以“安全稳定”为重心，开创和谐稳定“新局面”。
提升基层社会治理现代化水平，营造安全稳定的社会环境。一要着力防控政府债务风险。严格政府债务管理，强化过“紧日子”思想，在严控增量和化解存量的基础上，通过盘活镇属资产等举措，积极开辟财源。支持各村全力推广土地流转，发展特色农业，鼓励村级以土地入股形式与民营资本合作，逐步壮大村级集体经济。二要着力防控社会稳定风险。进一步开展市域社会现代治理工作，持续落实扫黑除恶常态长效，打好新一轮禁毒人民战争,加大全民普法力度，全覆盖安装国家反诈中心APP，做好重点群体稳定工作，信访积案化解工作。抓实做好兵役登记，加大征兵宣传力度，保质保量完成征兵任务。三要着力防控安全生产风险。全面落实安全生产责任制，加强重点行业和重点领域安全监管，深化专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为。高度重视安全生产，加大居民自建房安全、交通顽瘴痼疾、消防安全和食品安全整治及宣传教育工作，努力实现安全生产零事故，实现社会大局平安稳定。
（五）以“为民服务”为宗旨，树立廉洁政府“新形象”
打铁必须自身硬。我们将切实加强政府建设，打造自身“硬核”能力，努力建设人民满意政府。一是以“廉洁”提高政府免疫力。把狠抓主责主业，加强对干部教育管理，积极运用“第一形态”，着力抓早抓小。强化以案示警、以案明纪，起到“处理一个，教育一片”的效果。全面夯实意识形态阵地。用身边人身边事讲好群众故事，确保党的政策“飞入寻常百姓家”。二是以“实干”激发政府执行力。将抓落实作为干部作风和能力建设的核心内容，重大项目、重点工程、重要人物中实行账单式管理。着力解决个别村级班子不团结，个别干部能力弱的问题，切实打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。三是以“法治”彰显政府公信力。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，加强规范性文件合法性备案审查。进一步规范重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，让权力在阳光下运行。
