鼎城区住建局（人防办）2022年工作总结暨2023年工作计划
2022年以来，区住建局（人防办）在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大和党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以保障民生为根本，以城市建设为主线，奋勇求进、负重前行，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这三件大事，统筹发展与安全，统筹疫情防控与经济发展，全局工作呈现出“稳、进、好、安”的态势，鼎城城乡建设和人民防空事业得到进一步发展。
一、2022年工作情况
（一）对照年度目标任务工作完成情况。
1.城建项目完成情况。2022年区住建局承担的城建项目9个，2022年计划投资11533万元，截止目前已完成4个（善池路、健康路、第二工人文化宫临时停车位配套工程、一中及汽修小区排水治理工程)，在建2个（污水处理厂三期、善池路便道），暂缓启动3个（陈家港路、祥云路、江南城区污水提质增效工程）。完成投资4223万元，占比37%。
2.经济指标完成情况。（1）非税收入全年任务4756万元，截止11月份完成4700.01万元。力争全年增收10%。（2）建筑业固定资产投资全年任务9亿元入库，当前已完成9.63亿，完成率107%。（3）入规企业统计报数第三季度报送产值27亿元，同比增长20.1%。（4）立项争资完成项目包装9个，其中亿元以上6个，本年度已到位资金2.72亿元。中央预算内争资年度任务8000万元，已完成7441万元（保障性安居工程200万、乡镇污水处理奖补980万元、黑臭水体3000万、市政道路380万、燃气管网改造2881万元）。另外争取国家保交楼专项借款1.82亿元。
3.民生实事完成情况。老旧小区改造年度任务16个，开工16个，年内可完工15个；乡镇污水处理厂16座全面投入运营；农村危房改造年度任务100户，完成143户；既有住宅加装电梯年度任务32台，已完成联合审批32台，竣工验收15台，在建13台。民生实事基本完成考核指标。
4.行业监管及其他日常工作完成情况。（1）行政审批。全年共核发施工许可证33本，新增建筑面积57万平米，合同金额10.5亿元。办理施工图审查项目22个，支付审图费23万元。竣工验收备案项目14个，备案建筑面积74万平米。（2）建筑质量安全监管。全区在建工地26个，均能按职能职责严格执行监管，下发执法文书82份（整改告知函25份、停工通知书33份、停业告知函2份、安全隐患移交函22份），开展“打非治违”专项整治行动30余次，全年未发生较大以上质量安全事故。（3）燃气安全管理。突出隐患排查整改，对排查出的经营环节89处、输送环节22处、使用环节111处安全隐患均已整改完成。全力推进燃气报警装置安装，全区1687家可燃性气体报警切断装置安装完成率达100%。（4）市政管理与维护。按照城市精细化管理要求及文明城市创建要求，对城区小街小巷市政基础设施进行了全面维护。累计修复破损人行道透水砖及盲道砖约10000平方米、更换破损排水盖330多套、维修车行道约2100平方米、维修各类路灯灯具300多套、清理路灯杆杂物约1500多处，对鼎城西路塌陷地点进行了开挖修复，对全区26座桥梁进行了定期安全常规检测，全年共处理智慧城管维修案件5000余件，案件处理率100%。积极做好排水及污水处理工作。对易积淹点进行了管道疏通，完成了永富路、大湖路约2200米排水管网的清淤疏通以及城区主次干道约2000多座雨水收集井，10km雨水支管的清掏、清理。完成了汽修小区及一中内易积淹点排水管网改造。建设了鼎城西路、健康路、善池路、滨江西路约1700米雨污水收集管网。启动了江南污水处理厂三期建设前期工作，目前正稳步推进。
5.中心工作完成情况。①自建房安全专项整治。自5月份开展自建房安全专项整治以来，全区共普查自建房179545栋，其中经营性自建房6404栋，房屋普查率、排查率和区级复查率均达100%。整治各类安全隐患2103处、转移群众400多人，经营性自建房鉴定率与整治率均达到100%。国家抽查、省、市四轮考评均顺利过关，完成阶段性任务。②城镇更新提质行动。完成了“三区三线”划定和《鼎城区国土空间总体规划（2020-2035年）》等规划编制。阳明湖板块水系基本连通。鼎城西路、滨江西路、健康路、善池中路等城市道路建成通车。新增机动车和非机动车停车位15727个、停车场35个，免费开放单位、小区停车位8660个。垃圾中转站建设已完成2座，江南污水处理厂扩建项目（三期）完成前期工作。城市管理全面提升，完成49个小区、116条背街小巷“空中飞线”整理，拆除新增违建及存量违建127宗、面积24442平方米。城市环境不断改善，空气质量优良天数、优良率、改善率排名市城区第一。③文明城市创建。体现住建担当，所涉领域在国家、省、市测评中无扣分点。④“保交楼、稳民生”专项行动。第一批申报的吾悦华府等3个项目已申报成功，专项借款资金1.821亿元已拨付至项目专户。除吾悦华府一、二、三表外，其他项目均已复工复产；第二批申报的十里外滩等6个项目的资料已经通过省厅审核，已报住建部备案，预计可以争取专项借款1.814亿元。
（二）工作亮点
1.城镇更新提质行动。2022年7月为全市第一次城镇更新提质现场会提供了观摩现场。鼎城区被市政府评为2022年度城镇更新提质先进区县。
2.农村危改及农房质量安全监管。乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接省、市级考评均获得A等评级。
3.立项争资。完成项目包装9个，其中亿元以上6个，本年度已到位资金2.72亿元。
4.平安创建及问题楼盘化解。成功化解楼盘16个，未出现较大集访或涉稳事件。
（三）创先争优情况
1.乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接省、市考评A级。
2.区住建局连续五年被市住建局评为年度综合评价优秀单位。
3.鼎城区被市政府评为2022年度城镇更新提质先进区县。
（四）工作短板
城建计划未完成年度目标。年度安排项目29个，计划年度完成投资6.28亿元，截止12月10日完成8个，在建5个，未启动16个，完成投资2.73亿元，仅占43.5%。主要原因是经济下行、疫情影响和平台公司融资发生深刻变化，导致资金投入严重不足。
二、2023年工作计划
（一）政策和行业分析
从中央政策和行业部门的政策来看，2022年以来，城市建设已由追求规模和速度的粗放模式转向更新提质、绿色智能的高质量发展模式，大拆大建的投资行为已按下暂停键。但房地产和建筑行业仍然是主体经济的压仓之石，在政策、市场和需求的驱动下，未来行业必然在一波低谷之后走向新的快速发展。我们需要在新型城镇化（老改、棚改、地下管网改造）、智慧城市建设（智能停车场和充电桩建设、智慧住建管理系统）等方面着重抓住新一轮发展机遇。
（二）主要目标
区住建将紧盯“质、安、稳”三个目标，“质”：聚焦城镇更新提质，进一步完善城镇功能。聚焦城市高质量发展，加大新技术、新业态、新模式的推广运用力度，做大做强行业龙头企业，促进传统产业转型升级；“安”：着重抓好燃气和建筑行业安全，为现代江南、幸福鼎城建设提供安全的发展环境；“稳”：突出抓好稳楼市、稳税源、稳收入三个方面的工作。
（三）重点任务
1.继续实施城镇更新提质专项行动。牢固树立过紧日子思想，充分考虑财政承受能力、城市承载能力，按照“续建优先、新建从紧、科学规划、精细管理”的原则和要求，精心编制年度城建计划，推动城市持续健康发展。持续推进江南污水厂（三期）扩容建设，确保2023年度投入运行。完成善卷北路（临沅路—滨江大道）等道路的建设，打通德安路、建新路等“断头路”。完成阳明湖水系综合治理工程（一期）PPP项目建新河工程和大湖北工程项目全部建设内容。
2.持续开展自建房安全专项整治行动。2023年6月底前，完成非经营性居民自建房安全整治工作。
3.大力实施惠民工程。2023年申报老旧小区改造项目10个、保障性租赁住房748套、公租房建设项目9个、公租房租赁补贴1450户；施划人行道停车位100个，稳步推进厕位建设，确保到2026年累计新建5座公厕。
4.持续优化城市环境。全面推进“精致片区”试点建设，持续完善公共服务设施配套，逐步构建“15分钟便民生活圈”，不断完善提升城市治理体系和治理能力，为打造现代江南、建设幸福鼎城增砖添瓦。
5.加强房地产市场调控与管理。积极排查和化解我区问题楼盘，跟踪抓好“保交楼”借款资金使用。加强商品房预售资金监督管理，确保预售资金专款专用。
（四）过硬措施
1.全力抓争资争项，全年力争到位项目资金过亿元。
2.全面摸排管控，实行拉网式排查、清单式核查、台账式管理，全面整治、管控住建领域风险隐患。
3.全面复工创收，积极推动建筑企业复工复产，帮助企业转型升级，增强本地产品的竞争力，提高本地产品的市场占有率。
