鼎城区草坪镇2023年工作总结暨2024年工作计划
2023年以来，草坪镇围绕“弘扬扛鼎精神、打造现代江南、建设幸福鼎城”总目标，为草坪发展奠定了坚实基础。具体成绩如下：
一、坚持党建统领，筑牢战斗堡垒
一是发展党员工作。今年我镇共计新发展党员9人，目前9人均已通过支部党员大会进入预备期，全镇在册积极分子共36人。二是党内关怀工作。草坪镇共获市级党内关怀2人，区级党内关怀2人。三是“届中盘点”工作。按照区委统一部署，认真完成“四个一”活动，对照“发展六问”全面了解村（社）“两委”班子两年以来的工作成绩，指导村（社）开好“届中盘点”述职大会，走访座谈党员群众代表,询问真实发展情况等。四是宣传工作再创佳绩。一方面，今年草坪镇累计在区级以上党内宣传阵地上稿121篇，其中央级上稿4篇、省级上稿22篇、市级上稿10篇、区级上稿85篇，机关党员杨聃艺同志的优秀稿件《深耕基层田野描绘乡村画卷》被共产党员网采用。另一方面，历时三年多时间的《草坪纪事》在今年顺利出版，该书内容聚焦乡村振兴战略，社会共同关注的重点问题、民生热点问题，带领读者深入探索独具特色的“草坪模式”。新华社湖南分社副社长张春保、常德市委网信办主任贵学军，对《草坪纪事》给予高度评价。
二、筑牢安全防线，守住安全底线
一是落实安全生产责任。始终把安全生产工作摆在重要位置，建立健全安全生产组织网络架构和“层层负责、人人负责、各负其责”的安全生产工作体系。二是突出重点，加强防范。根据区安委办文件及上级指示精神，开展了“5.12”、“安全生产月”、“打好安全生产翻身仗”、“消防安全月”安全生产三年专项整治行动及“打非治违”和消防安全专项整治等活动，检查了其消防通道、消防器材、应急预案等，及时地防范各类安全事故的发生。三是严格执法，杜绝安全生产隐患。常态化采取“四不两直”、深入开展安全生产翻身仗行动“打非治违”、安全生产“百日攻坚”等专项行动，形成执法文书65条，责令整改20余份，完成现场行政处罚12条，累计罚款金额0.24万元，收缴无证经营烟花爆竹31件，查处超量储存的一起，拘留一人，拆除挡雨伞具112具，有效杜绝了安全隐患事故发生。四是继续抓好应急能力建设。我镇今年继续补充了应急物资，提高了我镇的应急队伍的反应能力，为下步应急救援工作打下了坚实基础。五是应急救援工作。今年先后组织镇应急队伍基干民兵20人次，组织各村应急队伍近百人次参与了今年的应急救援工作。
三、推进平安建设，护航社会发展
一是信访维稳工作。今年省委第六巡视组交办信访件2件，第三巡视组交办信访件1件，区信访局交办信访件20件，目前化解20件；接收市长热线工单61条，通过全镇各站所、村（社）、司法所、派出所等单位的配合，及时处理工单61条。二是禁毒工作。现管控全镇社会面吸毒人员97人，重点管控社区戒毒人员3人，社区康复人员2人，按要求完成2次社会面吸毒人员见面与风险评估工作，按时按规定对社区戒毒（康复）人员进行尿检、见面走访，解除社区戒毒（康复）管控人员2人。三是智慧平安平台管理。各村（社）完成智慧平台无上访村建设资料上传、众创平安矛盾纠纷排查信息上报、雪亮工程巡查、三项制度等常态化工作，每月在全市基层社会治理指数评比排名第一。
四、保障民生福祉，事业稳步推进
一是就业工作。全镇完成城镇新增就业156人，新增农村劳动力转移就业214人，参加各类招聘会4场，求职人员累计163人。二是城乡居民养老保险工作。今年以养老认证和征缴为主，日常工作为死亡上报、参保终止、缴费调整、补缴、稽核、政策宣传等。三是城乡居民医疗保险。今年城乡居民医疗保险参保收缴完成19558人，特殊病种年审415人及新增申报52人。四是低保和五保的异动。现有城乡低保242户、517人，五保283人，结合民政局的要求，我们定期开展清查整治工作，做到应保尽保，应退尽退。五是殡葬改革。全区殡葬改革现场会在草坪镇召开，对违规硬化大墓、豪华大墓进行了整治、现场摸底排查，上报“云上清明”小程序录入系统，共计上报了16座违规硬化大墓，正在整改之中。六是残联工作。在区残联的支持下，对54名重度肢体残疾人发放了辅具器材，对42名重度精神病患者发放药品，对32名残疾人办理残疾证过期更换业务，对308名残疾人两补发放进行核查和规范档案，对35名有意愿参加“阳光增收”计划培训的残疾人进行了农村职业技能指导和学习。七是卫健工作。今年全镇新生婴儿40人，“5.29”计生协会员日走访慰问计生特困家庭20户，慰问金共计6000元。上报计生特扶家庭重大疾病住院补贴共3人，补贴金额共计1900元，收计生系列保险费共计21300元，理赔51700元，孕优随访98户。八是退役军人工作。对全镇有就业需求的退役军人进行了摸底，认真组织了全镇50多名退役军人及家属，参加高新区的企业招聘会，为退役军人就业打下了坚实的基础。建档立卡维护与优待证发放，对全镇退役军人、现役军人家属、军烈属782人的建档立卡信息进行了核查，对错误的信息进行了更正和优待证重新申办，目前已发放有584人。退役军人解困及其他日常工作，对全镇7名重病退役军人，进行了援助申请与医疗报销，发放退役军人光荣牌5人，优抚对象月度核减3人，送四有军人喜报2人，目前立功奖励资金正在区局审批，2022年秋季前入伍的义务兵优待金已经发放到位。
五、夯实农业基础，提升农业品质
一是压单扩双工作。今年年全镇完成3.7万亩双季稻种植工作，主要在国道及县道两侧。二是绿肥工作。全镇今年收获绿肥1.4万亩，区农业局下发绿肥种子2000余亩，全镇自筹12000亩。建立千亩示范片1个，百亩示范片3个。三是畜牧工作。牲猪口蹄疫强制免疫4731头、应免尽免率100%，产地检疫，瘦肉精检测3544头，家禽禽流感免疫注射35000多羽、免疫率95%，牛羊口蹄疫免疫注射537头、免疫率100%，牛羊血吸虫化疗537头。非洲猪瘟防控生产场地消毒12场，面积约13000平方米。四是水利秋冬修的验收工作。利用秋冬修时机对部分水利设施设备进行了维护保养，其中机埠维修14处、涵闸维护15处、水库的除险加固及骨干山塘清淤若干，并在今年3月前对以上项目进行了检查验收，用以保证今年粮食丰收及防汛抗旱工作的顺利完成。五是早稻保水工作。在5月以来的旱情期间，协调抽水泵160余台、抽调劳力890余人、组织镇村干部40余人参与24小时机埠值班，保障了10000余亩的农田灌溉，筹措资金新打抗旱机井和维护老机井共2口，解决了3200余亩的农田灌溉。六是认真总结惠民惠农补贴自清自查工作。加强对农业专业合作社、农户监管，广泛听取村民、村干部的意见与上级领导积极对接，初步完成惠民惠农补贴自清自查工作。通过自清自查加强相关人员的业务能力，保障惠民惠农补贴工作顺利进行。
六、牢铸振兴之魂，聚焦治理提效
一是防返贫监测和结对帮扶工作。一方面开展“一户一画像”工作。以今年防止返贫监测收入基准线7500元为依据，对全镇所有农村户籍人口开展全覆盖摸排，对疑似有返贫致贫风险的对象进行精准画像，共完成223户。经农户申请并承诺授权、民主评议、村内公示和镇审核，新认定监测对象1户1人。另一方面开展防止返贫致贫监测帮扶集中排查。按照省、市、区相关要求对全镇农户进行大排查，集中排查了6854户21233人。重点关注未消除风险监测户排查帮扶措施落实情况，对全镇24户未消除风险监测户进行帮扶措施提级审核，并建立好相关台账，认定3户6人为“整户无劳动力兜底保障户”。二是就业帮扶工作。一方面进行务工摸排。结合常态化走访，组织村支“两委”干部、驻村工作队持续开展脱贫人口务工摸排，做到“应务尽务”，截至目前，全镇已实现务工就业脱贫人口2655人。另一方面公益性岗位上报工作。今年镇村开发公益性岗位59个，人社部门开发8个，共吸纳67名脱贫户、监测户。最后是新增就业帮扶车间。今年三角堆村、枫林口村各新增一个就业帮扶车间，截止目前全镇共有5个正常运营的就业帮扶车间，共吸纳25名脱贫劳动力。三是项目库建设与项目实施。对21-22年项目资料进行“回头看”，对不合要求、不规范的项目资料已要求各村进行整改。今年项目库共申请入库项目59个，其中乡村建设行动项目27个，产业发展项目32个。截止目前，共有2个项目已获区级批复，共计财政资金11万元，已实施并通过验收，并按要求建立镇、村两级项目资料台账。四是产业发展工作。一方面积极申报庭院经济产业项目。按文件要求拟申报放羊坪庭院种养、陡惠渠特色民宿两个村（社）项目，改善庭院种养殖条件，依托庭院促进乡村餐饮、住宿、采摘、农事体验等农文旅融合产业发展。另一方面开展乡村振兴实用技术培训。各村（社）根据实际情况筛选出有产业发展能力和产业发展意愿的16-60周岁脱贫户参与区乡村振兴局联合区农教办开展的油茶栽培实用技术培训，共有79名脱贫户参与此次培训，取得了较好效果。五是教育帮扶工作。按要求落实“雨露计划”，对照全镇脱贫户、监测户学生名单逐一核对，共确定42名学生纳入2023年春季雨露计划职业教育补助花名册，并收好学籍证明等佐证，建好台账，确保“雨露计划”补助资金精准发放。六是马路市场专项整治工作。一方面严管主干道。对镇域内207国道占道经营、出店经营、流动摊点的行为进行了严格的取缔。另一方面管好次干道。在草坪中路及草坪西路不同时段合理调控、规范摊点摆设，有效的解决了我镇长期以马路为市场的局面，引摊进场，营造了安全的交通环境。七是农村人居环境整治工作。今年进行了6次小评比、2次大评比，对全镇的卫生巡查不少于50次，做到了发现一处整改一处，通过一系列的方法措施，我镇的卫生状况得到了显著的提高，今年第二季度人居环境检查，我镇取得了全区第一的好成绩。
2024年工作计划
2024年，草坪镇将凝心聚力，开拓进取，团结带领全镇广大干部群众聚力攻坚，砥砺奋进，全力完成各项工作。
一、夯实党的领导，推进治理能力现代化
明年，我镇将继续全面贯彻落实党的二十大精神、省委十二届四次全会精神，高质量完成上级交办的各项任务目标。更深入的坚持和维护上级党委的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是持续强化党建引领。切实把党的领导贯穿草坪镇基层治理全过程各方面，协助镇党委管好党员队伍，进一步加强党的基层组织建设，理顺乡镇管理体制，完善党建引领的社会参与制度。
二是坚决筑牢廉洁防线。打造一支清廉队伍，始终严明纪律规矩，严守中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。持续不断转变党员干部作风，持之以恒正风肃纪，坚定不移抓好反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以铁的纪律确保草坪镇良好的政治生态。
三是扎实推进依法行政。把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯，维护社会公平正义，树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神。加大普法宣传、完善监督机制、严明执法，为经济社会健康发展营造了良好的法治环境。
二、巩固脱贫成果，开启乡村振兴新篇章
一是进一步巩固脱贫成果。一方面，要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，守住不发生规模性返贫的底线。健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，高度聚焦因病因学因灾因意外导致收入骤减、支出骤增等重点人群，确保应纳尽纳、应帮尽帮。继续做好全镇694户、2045人的结对帮扶工作，脱贫户与消除风险满6个月的监测户每季度开展一次入户走访，未消除风险监测户每月开展一次走访。要做好风险排查工作。另一方面，管好用好国扶系统和省级平台风险预警系统，对于全镇风险未消除的24户监测户重点关注，有针对性地建立帮扶机制。
二是进一步抓好产业就业。进一步健全落实联农带农机制，根据各村特色鼓励发展庭院经济，充分发挥产业增收带农功能。对有劳动能力、有产业发展意愿和产业发展条件的“两有”脱贫户、监测户一户一方案，户户有带动主体、有帮扶协议、有实质性帮扶措施、有产业指导员，全覆盖帮扶到位。积极落实消费帮扶、小额信贷等政策，培育壮大村级集体经济。深化“311”就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。对小额信贷再进行全面摸底，应贷尽贷，未发展产业的贷款及时收回，通过小额信贷激发农村低收入人口发展的内生动力。
三是进一步加强乡村建设。强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件，推进全域美丽乡村建设。突出乡风文明建设，持续推进移风易俗。全镇推广民间文化、楹联文化、孝老文化，打造民间文化艺术之乡品牌，以稻作源民俗文化村为模板，鼓励有条件的村打造一批着眼本地风俗，有文化、有仪式感、有参与感的沉浸式旅游平台。加强项目建设，持续谋划项目，按要求对项目库进行动态调整，高质量完善项目前期程序和相关资料，积极对接县主管部门，争取项目早日落地。
三、力抓财源培植，夯实经济发展“基本盘”
一是做强产业融合特色。依托稻作源旅游中心和鼎城区文旅公路建设项目，串联枫林口村文甲起义策源地、三角堆村农耕文化博物馆等旅游点，推进农文旅深度融合，着力开发休闲农业和乡村旅游等新产业新业态。
二是积极开展争资争项。破除“等靠要”的思想，不但到区里“跑找要”，还要紧抓国家政策机遇，赴省进京跑项目、争资金。加强对上衔接汇报，争取更多项目和资金支持，确保如期、高效完成争资争项任务。
三是提升财政资金使用效能。以落实审计问题整改为着力点，积极采取措施堵塞漏洞、改进工作，建章立制，确保审计整改落实到位。强化审计监督和审计结果运用，进一步健全和完善相关内控制度，切实提高财政资金的使用效能。严格支出预算管理，严控“三公”经费，把更多财力用于改善民生。
四、坚持人民至上，提升居民群众幸福感
一是加大农村基础设施建设力度。我镇2024年将加大农村基础设施建设项目申报力度，预计涉及到农耕道路硬化及拓宽、沟渠硬化、山塘整修改造，切实解决村民出行不便的问题，方便农产品运输，提高农民种田积极性。
二是持续提高公共服务质量。严格落实社会保障，实行低保户、五保户、残疾人员等群体动态管理，做到“应保尽保”。保证国家各项惠农政策落到实处，及时安全发放各类社保、惠农专项资金。推行服务态度优、服务技能优、服务效率优、服务举止优、服务环境优,“五优”文明服务。开展所有窗口单位工作人员培训活动，要求工作人员坚守工作岗位、严肃工作纪律、提高服务质量，对群众诉求做到应办则办、马上办理，不能立马办理的解释清楚、明确办理时限，确保群众高兴而来，满意而归。
三是大力推进平安乡镇建设。持续开展安全生产“三大两严一奖”、安全监管“强执法防事故”行动，严格落实《依法治安、铁腕治安、长效治安十条措施》，深入排查整治各类风险隐患，杜绝安全生产事故发生。做好食品安全监管工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。严厉打击各类违法犯罪行为，特别是防范电信诈骗，维护社会和谐稳定。不断完善禁毒工作长效化机制。
