鼎城区双桥坪镇2023年工作总结暨2024年工作计划
一、2023年工作总结
今年以来，双桥坪镇在区委、区政府的正确领导下，认真落实各项重点工作安排，围绕省“三大支撑八项重点”、市“六大专项行动”、区“四字五力文章”，扎实推进乡村振兴、产业项目、生态保护、耕地恢复等工作，全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
（一）聚焦党建引领，提升政治定力
1.加强基层党建，实现有效治理。一是落实党建第一责任人责任，坚持每月召开一次党建工作例会，研究部署基层党建工作；二是支部“五化”建设常抓不懈，结合我镇实际，分类制定党支部“五化”建设实施方案。督导镇属各党（总）支部按要求开展“一月一课一片一实践”与主题党日活动，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度并纳入考核，切实开展“届中盘点、发展六问”活动，精准掌握村（社）班子届中运行情况，进一步补齐工作短板；三是持续推进村（居）民代表联系服务群众工作，全镇14个村（社）将村（居）片组邻“三长制”作为村（社）重点工作来抓，一年来共收集、处理问题866条，进一步提高了辖区居民获得感和幸福感。
2.突出队伍建设，增强干部能力。一是督促履行党员义务，按时交纳党费、参与支部学习教育活动。要求镇属各党（总）支部对发展对象、入党积极分子进行悉心培养和管理，全年共吸收中共预备党员13名，优化了我镇党员队伍结构；二是积极弘扬榜样力量，开展“庆祝建党102周年暨‘七一’表彰大会”，共表彰6个先进基层党组织、6名优秀党总支书记、7名优秀党务工作者、66名优秀**党员，发放慰问金24200元；三是持续加强学习教育，严格落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续开展“每月一讲”活动为青年党员“充电赋能”，每月规定一天时间集中学习，通过加强学习、实践锻炼、动态管理等方式，培养一支政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬的青年党员队伍。
3.严明纪律要求，筑牢廉政防线。一是强化制度规范，制定《双桥坪镇2023年干部作风建设年实施方案》《双桥坪镇2023年干部作风建设年工作推进责任清单》《2023年双桥坪镇机关管理制度》等，对干部进行常态化管理并建立考核机制，切实加强干部管理；二是开展教育整顿，学习传达鼎城区第十二届纪律检查委员会第三次全会精神、《关于“两带头五整治”纠风防腐专项行动的工作提示》《省纪委工作提示》等，党委书记胡晓波为全体党员干部上“筑牢防腐拒变的思想防线”的廉政党课，确保党风廉政建设落到实处；三是加强日常监督，落实“互联网+监督”工作，对涉及双桥坪镇的35个疑点指派问题进行清查，并在春节、元旦、中秋、国庆等节假日对“四风”问题开展监督检查。
（二）聚焦民生保障，提升幸福指数
1.落实惠民政策。一是开展城乡居民养老保险领取人员实名认证，实现手机网上认证5618人，并完成2023年城乡居民医保收缴工作，全镇参保人数达25430人，完成比例为91.6％；二是积极开展就业培训工作，引导农村富余劳动力合理转移和有序流动，核实脱贫劳动力1712人，已就业1386人，城镇新增就业170人，农村劳动力新增就业290人，失业再就业117人，就业困难人员再就业35人；三是开展上门服务，对困难家庭给予临时性救助达到1200余次，为8名学生分别争取了市、区级助学金共计8000元，并对42户残疾人家庭进行了无障碍改造、发放辅助器具和治疗药物等工作。
2.办好惠民实事。一是加强基础设施建设，对上堰水库进行除险加固，投入约160万元；完成移民基础建设，投入约90万元；整修山塘共11口，投入约22万元；维修养护辖区范围内7座水库，投入约90万元；核查沙溪河图斑51处，完成王家咀水厂与星星水厂并网工作以及镇水厂与涂家坪村所有用户并网改造，让所有居民吃上放心自来水；二是改善镇容村貌，狠抓环境整治工作，制定并下发《双桥坪镇人居环境整治检查评比方案》，采取月评季奖的方式，对每季度排名前三的村（社）分别给予3500、2300、1200的现金奖励，在今年第二季度全区人居环境整治评比活动中，我镇荣获第六名；三是开展公益捐赠，鼎城区人大带来益丰大药房对我镇的困难儿童、困难群众、重病患者进行爱心公益捐赠，捐赠书包文具、油米、医药包、球类运动用品等各100份。区人大常委会副主任李国忠一行还来到我镇兴国寺村，为困难群众和重病患者送去了米、油、药等物资，切实提升困难群众的幸福感、安全感，为构建和谐社会贡献力量。
（三）聚焦乡村振兴，促进产业发展
1.巩固拓展脱贫攻坚成果。一是动态监测防止返贫，对全镇830户脱贫户、152户监测户开展常态化防返贫动态监测和帮扶工作，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”；二是开展结对帮扶，对所有脱贫户、监测户精准确定帮扶责任人，落实年初制定的2023年度帮扶计划；三是进行农村改厕“回头看”，对改厕的863户进行逐户摸排，共摸排出问题220个，并投入资金15万元用于厕所整改，目前已经全部整改验收完毕；四是完善乡村振兴项目，2023年全镇共有入库项目70个，全年批复项目14个，下拨资金135万元，目前所有项目已全部完工。
2.狠抓农业产业发展。一是发展传统农业，全镇双季稻种植面积26000亩（其中专业化集中育秧6000亩）、棉花10000亩、油菜42000亩、绿肥8000亩、蔬菜17600亩（含复种），做到宜种尽种，杜绝任何耕地抛荒；二是引进农业新品种，推广水稻新品种6个、棉花新品种2个、油菜新品种3个、优质稻4万亩，承担省市项目再生稻基地建设2个，创建了3000亩油菜生产示范片和2000亩棉花高产创建示范片，推广测土配方施肥13.6万亩、绿色防控专业化统防统治7.5万亩；三是搞好农产品质量监管，每月开展3次以上的农产品质量巡查，截至目前已检测蔬菜样1350个、瘦肉精抽检样2000个，并及时将检测情况上报至区农产品质量监管站；四是发展壮大集体经济，制定各村集体经济收入计划，今年全镇各村（社）集体经济收入已入账243.7万元，村平均集体经济收入达17.4万元，其中南洋坪村已超过50万元。
3.坚持生态资源保护。一是落实河长制工作要求，对我镇各个水库进行河长制管理，制定“七无三有”的工作目标，抓好大坝除杂、河道保洁工作；二是加大林政资源管理工作力度，严格执行木竹采伐限额管理制度，与森林公安分局合力打击无证采伐（采挖）林木、乱占林地、乱捕滥猎行为，全镇本年内无重大林业案件发生，并完成油茶新造1200亩、松材线虫病防治飞机打药1200亩、财政补贴造林500亩、宅旁造林1400亩，带动机关干部义务植树980株、群众义务植树约10万株；三是加强耕地保护工作，维护全镇农业基础地位。结合第三次农村土地大调查，进一步明确保护数量和地块，全年共完成图斑整改22宗、耕地恢复500亩，切实做好基本农田保护的各项基础性工作。
（四）聚焦社会管理，维护和谐稳定
1.严守安全生产底线。一是落实安全生产责任制，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议指示精神，完善各项规章制度，与各村（社）和各企业签订安全责任书，每季度进行一次安全生产调研和检查指导。在鼎城区2023年度打好“安全生产翻身仗”知识抢答赛活动中，我镇进入决赛并荣获全区第一；二是强化监督管理，深入开展春节、“两会”、五一、国庆等节假日期间安全生产大检查，制订《双桥坪镇好安全生产翻身仗工作和2023年隐患专项排查整治行动方案》，对辖区内烟花爆竹“三合一”场所、人员密集场所进行“地毯式”排查；三是做好防汛抗旱与森林防火工作，建立健全防汛抗旱、森林防灭火工作领导小组，实行值班坐岗制度。建设森林防火蓄水池4个、防火隔离带9公里、防火道2公里、生物防火林带3.6公里；四是保障道路交通安全，每周两次上路进行机动车和非机动车的宣传劝导，对存在道路安全隐患的路段安装安全警示标志，共计新增安全警示牌6个、凸面镜8个、防护栏1个、减震带4处。
2.筑牢社会稳定防线。一是做好救灾保障，通过“户报、村评、乡审、区定”四步确定救助对象，今年到镇自然灾害救灾资金21万元，用于因洪涝灾害困难救助6万、干旱灾害资金10万、地质灾害资金5万，均已全部拨付到村民“一卡通”账户上；二是抓好信访维稳，全年共接待到镇来访人员210余批次，均已回复处理，完成矛盾纠纷调处180余起，回复市长热线140余条；三是优化网格化服务，全镇共划分为68个网格，均落实了镇村干部、辅警进网格，以网格为单位开展志愿日活动、雪亮工程、综治民调、扫黑除恶、婚恋家庭纠纷摸排、打击整治养老诈骗宣传等工作；四是增强特殊人群管控，对登记在册的140名吸毒人员定期开展风险评估工作，并通过毛发检测、定期尿检、见面走访、互助家园签到等方式落实吸毒人员管控；五是落实民族宗教工作，建立健全民族团结工作领导保障机制、冲突纠纷排查调处机制和涉及民族宗教方面群体性大事应急预案机制，正确处理民族宗教突发大事。
（五）聚焦文化建设，强化意识形态
1.推进学习型党组织建设。开展党委中心组学习，围绕习近平总书记重要讲话、乡村振兴、粮食生产、党委会工作方法等内容进行了深入学习和研讨。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把全体干部的智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
2.加大对外宣传力度。全年在各级媒体上发表稿件共182篇，上稿中央媒体2篇、省级9篇、市级16篇、区级160篇，其中《我国大豆和油料产能提升工程成效显著》《油料扩产稳“油瓶”》两篇稿件在央视新闻报道，已提前完成区委宣传部在年初交代的新闻上稿任务。
3.拓宽精神文明层面。积极开展全国文明城市创建工作，划分“责任田”，组建志愿服务队，对所包片区负总体责任，除了劝导不文明行为，还发放文明宣传手册，鼓励群众参与到文明创建中来，截至目前，全镇共有2000多名干部群众参与到了文明创建等志愿活动。
一年来，我镇各项工作虽然都取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是实施乡村振兴、产业融合发展力度不够；二是村集体经济薄弱，公共设施和基础建设资金不足；三是生态环境和安全生产领域风险化解能力有待进一步提高；四是干部创新意识、工作能力有待进一步强化。针对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年双桥坪镇的整体发展思路是继续锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“创新突破产业突围”三年攻坚行动，以“弘扬扛鼎精神，打造现代江南，建设幸福鼎城”为指引，建设高度发达的现代化农业示范基地，望山见水绿色发展的城镇典范，民生事业稳步推进的幸福家园，全面打造宜居宜业的和美新双桥。
（一）强基础，转作风，全面加强党的建设
始终坚持党的全面领导，不断增强基层党建力量，培养一支政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬的党员队伍。一是强化政治建设。坚决做到“两个维护”，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，聚焦支部五化建设，严格落实各项组织生活。创新开展村（居）民代表联系服务群众工作和“一课一片一实践”等活动，落实党员干部大走访、包村联点等机制；二是抓牢思想建设。以党建引领筑牢思想根基，继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，创新学习方法，利用“每月一讲”活动为青年党员“充电赋能”，提升干部履职能力；三是巩固作风建设。深入开展廉政教育，学习党中央关于作风建设的重要指示及中央纪委第二次全体会议精神，引导干部强化党性修养，严守工作纪律，弘扬真抓实干、奋勇争先的工作作风，促进本镇各项工作开新局、创新绩。
（二）惠民生，增福祉，全心做好为民服务
坚持量力而行、尽力而为，竭尽全力补齐民生短板，让发展更有温度、幸福更有质感，满足人民群众对美好生活的需求。一是聚焦民生改善。继续加强五保、低保清理整顿，落实残疾人家庭子女助学、残疾人创业扶持、残疾人辅助器具发放等工作。推进农村居家养老服务，科学布局建设养老服务设施，实现智慧化、全覆盖，线上下单，上门服务，让老年群众老有所养、老有所依、老有所乐；二是强化兜底保障。完善群众就业帮扶制度，积极举办各类招聘会，为群众提供保障性更高、针对性更强的就业岗位。持续健全完善社会救助体系，开展城乡居民养老保险领取人员生存认证，精准落实落细各项救助政策，扎实做好惠民实事；三是建设美丽乡村。持续加强水源地综合管理，对沙溪河、南洋河、甘蔗河、各个水库以及小微水体进行污染清理及生态修复，完善各项水利岗位责任制，保障居民饮用水安全。强化农村建房疏导管控，实行“集中式管理”模式，统一建档、集中申报，严格执行“一户一宅”制度，坚决禁止违规建房。深入开展农村人居环境整治行动，继续完善农村垃圾源头分类和生活垃圾清运体系，加强日常督促检查，进一步提高人民群众生活幸福感、获得感、满足感。
（三）抓重点，攻难点，全盘推动乡村振兴
一是重点发展现代农业。积极推广农业高产高效模式，发展高标准农田项目建设，集中流转土地，整合水田资源，推进农业保险，走农业专业化合作道路，办好水稻、油茶、棉花高产示范。继续坚持“农业立镇、文旅活镇”的发展思路，充分发挥千亩油菜花海吸引力，推动农旅融合发展不断走深走实；二是鼓励壮大集体经济。加大对种植、养殖大户的政策支持和资金扶持力度，除种植传统水稻产业外，继续发展花椒、棉花、高粱等经济作物产业，加强技术培训，提升管理水平，扩大后续销路，不断激发集体经济发展活力；三是切实巩固脱贫成果。常态化开展防返贫监测，继续抓好联村干部“大走访”，因户施策推动结对帮扶。根据上级要求完成好改厕工作，强化村民文明卫生理念教育。按照“一村一品”要求高标准建设幸福屋场，强化招商引资，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
（四）保安全，强管理，全面维护社会稳定
一是夯实安全监管。紧扣难点重点环节，集中开展烟花爆竹、森林消防、道路交通、校车运行、危险化学品等行业领域的安全生产专项整治，配齐应急救援装备和物资。每月开展一次安全生产培训或应急演练模拟，并利用村村响广播、微信网格群、电子显示屏等形式加大安全生产宣传教育，不断增强全社会的安全生产意识；二是推进平安建设。加大摸排力度，化解各类矛盾纠纷，力争无赴省进京上访事件。做好易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等特殊群体管控工作，确保全镇平安稳定，争取在综治民调、社会治理等工作中创先争优；三是加强司法管理。规范司法创建工作，按照省司法厅要求，立足我镇实际，筹建省级规范化司法所。以“八五”普法规划总体要求推进依法治镇工作深入开展，发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，坚持重大纠纷快报和社情分析制度，从行政执法的源头减少矛盾纠纷，促进反腐倡廉各项措施落实到位。
