鼎城区灌溪镇2023年工作总结暨2024年工作计划
2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，灌溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省“三高四新”美好蓝图，紧跟市委“建设社会主义现代化新常德”部署要求，认真落实“打造五个强区、建设五个鼎城”的目标任务，深入推进“做强高新园区、发展城市新区、建设宜居小区”，坚持稳中求进的工作总基调，真抓实干、克难奋进，促进全镇经济社会各项事业稳定健康发展。
灌溪镇社工站被湖南省民政厅评为“五星级社工站”；灌溪镇获评全市平安建设工作“优秀乡镇”、平安创建工作“平安乡镇”、市级安全发展工作示范乡镇、农经工作先进乡镇；灌溪镇党委政府机关被评为市级文明单位，黄土山村被评为市级文明村，溪沿社区被评为市级文明社区；并先后获评全区招商引资、尊师重教、党管武装、民兵工作、粮食生产、河湖长制先进单位等荣誉称号。全年主流媒体上稿103篇，耕地“非粮化”整改和“蓝结家园”就业帮扶经验受新华社推介。现将灌溪镇2023年工作开展情况及2024年工作安排汇报如下：
一、2023年工作总结
（一）平稳高效抓项目，经济发展更具活力
我们坚持重心不移，全力推进项目建设。重点项目推进有力。2023年启动了五十万千瓦伏岗张线、冷链物流园、雷家铺建筑砂矿建设项目、太阳大道西线等项目，发放征拆资金3000多万元。招商引资稳步发展。成功引进常德市翰鸿生态农业有限公司投资5000万元餐厨垃圾处理项目；持续优化营商环境，开展“三送三解三优”行动，协调解决实际问题13个，助企纾困解难。经营主体加快培育。全力推进“个转企、企入规”和“五经普”工作，目前主镇区大小商铺林立，其中亿客隆生活超市年营业额超600万元、中影灌溪影城月客流量超1000余人次。
（二）点面结合促振兴，农业发展再添动力
我们坚持强基固本，有效助推乡村振兴。脱贫成果巩固拓展。全年完成乡村振兴项目2个，开发公益性岗位40个，就业帮扶492人。推进改厕问题整改“回头看”，整改问题厕所271个。粮食生产稳中有进。大力整治耕地“非农化”“非粮化”，目前恢复耕地430余亩。全镇打造双季稻千亩示范片3个、百亩示范片7个；创办油菜千亩示范片2个，百亩示范片8个。落实早稻种植面积6025亩，中晚稻种植面积12635.8亩，多方发力共抗旱情。基础设施不断完善。统筹开展冬修水利建设，疏通主渠20千米、毛渠21.5千米、山塘整扩建13处。争资44.76万元，完成全镇5座“小II”型水库标准化建设。惠民惠农补贴发放规范高效。申报耕地地力保护补贴面积11791.07亩，完成种粮农民一次性补贴面积5213.84亩，扎实开展了惠民惠农补贴“一卡通”自清自查工作。人居环境持续改善。“户收集、村集中、镇中转、区清运”模式日趋成熟，“镇评村、村评组、组评户”奖惩机制成效初显，乡村人居环境整治展现新貌。产业发展质效提升。各村（居）因地制宜谋划产业发展，河东经济带餐饮服务业、庭院经济活力不断增强；河西产业带大华射击项目日益丰富，乡村旅游发展前景可观。目前，全镇村集体经济总收入为257.4万元，中心桥村已达到51万元，其他11个村（居）均完成15万元目标。
（三）多措并举提品质，城镇建设再上台阶
我们坚持久久为功，持续推进城镇提质。城市管理更加精细。争资40余万元完成镇应急避难场所建设，启动兴发垃圾中转站新建。积极落实创文、巩卫工作要求，专项整治农贸市场等重点区域，对下水管网、路灯、车位等基础设施修缮优化。建设秩序更加规范。坚持“控在进行时、拆到正负零”，全年累计拆除违章建筑21余起，拆违面积达2000多平方米；合理解决老百姓建房刚性需求，审批村民建房35宗。文化经济更加繁荣。举办“2023常德·活力灌溪广场舞挑战赛”，吸引周边近千名广场舞爱好者参与，比赛3天逾万人观看，拉动消费近10万元，让文化“软实力”成为经济增长“硬支撑”。
（四）办好实事增福祉，民生事业更有效力
我们坚持统筹兼顾，推动各项社会事业同步迈进。倾力办好民生实事。提质改造镇域中心区域，畅通交通堵点；完成白马岗村组电网扩容改造，回应群众期盼；打造河西油茶产业示范点，助推河西产业带再升级；完成主干道灯路灯亮化，点亮群众安心路。兜牢兜实保障底线。为75名生活困难人员申请临时救助资金13.47万元，帮助3个家庭申请大病救助资金2.9万元，为99名老人申请养老床位设施建设，为75名高龄老人申请了居家养老服务。组织100名待业人员参加“春风行动”现场招聘会，解决68人就业问题。优先发展教育事业。镇政府投资50万元完成灌溪镇中心小学厕所和塑胶跑道修缮，为灌溪学子打造舒适的学习环境。今年，灌溪中学考入鼎城一中100人。
（五）毫不松懈保安全，社会环境和谐稳定
我们坚持顶真碰硬，维持经济社会大局安全稳定。安全生产监管有力。开展镇域企业地毯式摸排，查处事故隐患732处，简易执法52起；完成市、区交办重大隐患销号52处，依法关停9家非法运营企业。常态化开展消防检查防演训、安全宣传教育，近年来没有发生一起较大以上安全事故。社会治理持续优化。发展新时代“枫桥经验”，开展诉源治理、全力化解各类信访矛盾，接访172件、约350人次，处理上级交办42件，化解市区督办积案2件、警司联调解决积难案9件。“蓝结家园”团队戒毒康复辅导站走出了一条“帮扶就业、站企共管、多方共护”的兴业扶志新路径。环境治理成效明显。全年解决环保投诉问题32件，整改销号3个省环保督察、1个省生态环境警示片披露问题；排查、整改全镇6处饮用水水源地保护区；秸秆禁烧力度空前，“河长制”工作扎实推进，哑河清理3.5 千米、老渐河除草4.9 千米，河道面貌焕然一新。住房安全得到保障。排查经营性自建房334栋、非经营性自建房7420栋，消除消防安全隐患76栋；C/D级非经营性自建房整改即将全部销号。开展农民在建房屋安全巡察76次，完成危房改造惠农一卡通核查工作，全镇无一起问题事件。风险防控稳健有效。坚持“过紧日子”，持续压减非刚性、非急需支出，严格财经纪律，完善落实财务管理规定与操作细则。狠抓“三资”突出问题整治，顺利启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作等。
（六）严管严治夯根基，干事创业更有动力
我们坚持政治引领，推动党的事业全面繁荣。一是抓实政治建设，勤于学思践悟。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以高质量发展的实干实绩捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。二是抓实组织建设，善于攻坚克难。深入开展“届中盘点、发展六问”活动，全面铺开村（居）片组邻“三长制”工作，今年新发展党员12名、转正13名，储备村级后备力量43人。着力提高党管武装工作质效，春季定兵走兵4人、秋季定兵走兵2人。三是抓实纪律建设，严于正风肃纪。严查快处重点领域和群众身边的腐败问题，扎实推进“三湘护农”、“两带头五整治”等专项行动，常态化纠治“四风”，营造、维护风清气正的政治生态和发展环境。
二、现阶段工作面临的困难、存在的不足
一是园区项目建设步伐放缓，特别是高新大道、金丹路、太阳大道、高新大桥等市政建设迟滞，严重影响园区整体形象，同时也给我镇群众生活带来不便，且存在较大安全隐患；
二是项目遗留问题仍然突出，镇村信访压力较大，特别是兴发安置小区，富贵、岗市重建安置小区矛盾问题突出；
三是村集体经济做活“土地文章”受园区大规划限制较多，在夹缝中求发展异常艰难；
四是园区“东退西进”战略实施后，城镇建设特别是第三产业发展的多元化、品质化、便利化亟需增强。
三、2024年工作思路
2024年，我们将继续聚焦重点、精准发力、乘势而上，突出抓好以下重点工作：
（一）坚定方向、担当作为，创造产城融合新业绩
创新突破产业突围是推进高质量发展的“首战任务”，灌溪是产业发展的前沿阵地、是高新园区建设的主战场，我们将牢固树立“项目为王、产业为大、服务为本”的发展理念，明确使命任务，强化担当意识、搞好征拆保障、提供优质服务，持之以恒为园区建设和产业发展保驾护航。一是重视发展机遇，利用区位优势，持续加大招商推介力度；参与、配合园区学校、医院、生活配套园等规划建设；完善水电路、教卫住、文购娱等设施，丰富城镇消费市场，激发第三产业活力。二是保持灌溪标准，继续坚持“一个骨干负责、两项标准不乱、三方力量整合”的灌溪征拆模式，发扬负重前行的灌溪精神，确保项目如期交地。三是做到配合有为，妥善处理各项社会事务、调处各类矛盾问题，维护日常建设和管理良好秩序，优化园区营商环境。
（二）坚定信念、筑牢防线，创造党建引领新业绩
我们将坚持党建引领，赋能灌溪全面发展。一是提高政治站位，落实各项部署。坚持以党的政治建设为统领，继续把坚持党的领导作为推动各项工作提位进阶的根本原则，进一步提高政治站位，更加不折不扣落实好市委、区委工作部署。二是巩固基层堡垒，抓好党管武装。继续全面加强党支部建设，抓好村级后备力量选拔储备工作，用好村支两委班子考察的“指挥棒”。继续抓好党管武装工作，确保民兵整组、训练、兵员输送保持当前良好态势。三是坚持正风肃纪，打造过硬队伍。严格落实中央八项规定要求，驰而不息纠治“四风”问题，开展各项专项整治行动，力争通过更强有力监督执纪起到教育警示、正风肃纪作用，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）开拓思路、脚踏实地，创造乡村振兴新业绩
我们将牵住培育特色产业这个“牛鼻子”，聚焦振兴集体经济，优化基层治理，提升农民致富创收水平。一是培育特色产业，坚定不移保障粮食生产，夯实优质稻产业基础、保持水稻优质稻订单规模；充分发挥家庭农场等新型经营主体作用，有针对性发展一批乡村休闲采摘业、庭院经济等特色产业，激发灌溪产业经济活力。二是盘活闲置资产，鼓励村（居）立足资源禀赋，抓住市场机遇，盘清底子、依法依规发包闲置资源，开展劳动力派遣、物业管理等服务，不断发展壮大集体经济。三是创优人居环境，巩固提升农村改厕成果，以“雷灌走廊”全域美丽乡村示范片建设为抓手，打造人居环境整治样板路（组），全力发动群众力量，积极推动乡贤助力；争取环保项目，持续打好“蓝天碧水净土保卫战”，保持河道治理成效；严控农田秸秆焚烧、探索秸秆综合利用新途径。
（四）完善规划、至臻至善，创造城镇繁荣新业绩
我们将加快完善规划、改善街区面貌，提高城镇治理水平。一是严防严控，系统规划镇区。坚决杜绝违章建房，积极争取政策支持，合理解决老百姓新建、改扩建房屋刚性需求，进一步规范建房秩序；二是坚持街区美化，推动道路贯通。持续改善镇区交通拥堵状况，加大力度整治占道经营、撒搭乱建等违法违规行为，不断提高居民生活舒适感和便利度，让群众共享“文明城市”创建成果。三是完善公共服务，推进精细管理。打造专业精干的城管综合执法队伍，全方位提升管理水平、不断完善公共服务水平，积极引入更多更全更好的通讯、物流、商贸等公务服务机构入驻。
（五）坚守初心、以人为本，创造民生保障新业绩
我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享。一是倾力办好民生实事，坚持尽力而为、量力而行，将群众“急难愁盼”事项列入民生实事清单，严格落实各项惠民政策，继续做好社会福利、扶老助残、退役军人服务保障等工作；二是优先发展教卫事业。继续支持灌溪中小学校、幼儿园的发展，更加严查严控食品安全、校车安全，支持学校提高教学质量、提升办学水平。继续支持卫生院提高医疗服务水平，提高办院质量。三是全力维护安全稳定。持续开展食品安全、道路交通及烟花爆竹等领域的综合治理，坚决遏制各类安全事故发生，推进诉源治理、创新基层社会治理，持续推进信访积案化解，常态化打击非法集资、打击电信网络新型违法犯罪，擦亮“蓝结家园”禁毒工作品牌，推进“平安灌溪”建设。
