鼎城区十美堂镇2023年工作总结暨2024年工作计划
一、2023年工作回顾
2023年，是极具挑战、极其艰难的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，全力打好打赢“发展六仗”，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。2023年，我们重点抓好以下几个方面工作：
（一）抓作风、强监管，自身建设不断加强
政治建设不断强化。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。第一时间研究落实上级决策部署和工作要求的具体措施，实行专班推进、清单管理、定期督导，做到上级有部署有要求、我镇见行动见实效。全面加强思想政治武装，抓实第二批主题教育，有效开展“走找想促”活动，推动解决一批发展所需、基层所盼、群众所急的问题，累计开展志愿服务24次，为群众办实事好事70余件。
作风建设坚决有力。持续巩固提升深入纠“四风”,全年累计开展33次工作纪律及中心工作督导行动，对镇村干部上下班纪律、工作作风，农业生产、耕地保护、秸秆禁烧等中心工作进行督导，不断推动作风建设取得新的更大成效。强化村级项目监管力度，对全镇所有2万元以上村级项目建设进行事前、事后监督，完善工作台账，严禁虚假工程或虚报套取资金行为，有效保障群众的合法权益。深入推进“清廉机关”建设，坚持开展违规收受红包礼金行动，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（二）强农业、稳发展，乡村振兴加快推进
农业生产形势良好。田长制全面落实，把牢粮食产量关口，推广集中育秧面积5.3万亩，发展优质稻面积7.8万亩，覆盖面积12780亩。全镇粮食播种面积16.4万亩，总产6.9万吨，其中水稻面积16.05万亩，旱杂粮面积0.35万亩。惠农政策落到实处，种粮农户一次性补贴、地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、大户补贴、棉花差价补贴申报工作圆满完成。特色农业活力迸发，建成市级以上农业龙头企业8家，农民专业合作社42家，稻油种植大户200家。2023年油菜种植面积首次突破7万亩，建立油菜生产基地26208亩，年收购烘干稻谷6000多吨、菜籽300多吨，为周边1200个农户提供订单生产、烘干、仓储等全程社会化服务，带动就业人数4215人。2023年，我镇被评为全国农业产业强镇，中央奖补资金1000万，用于油菜产能提升、品牌推广。
乡村振兴成效显著。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，因人因地精准施策，保障专项资金、危房改造、政策扶持等工作落地生效。严格落实“四个不摘”要求，对监测户实行“一对一”包户帮扶模式，认真落实跟踪走访，全镇502户脱贫户和监测户收入较2022年均有所增高。坚持发展壮大集体经济，各村（社）科学制定2023年村级集体经济发展规划，集体经济发展有计划可看，有项目可施，2023年全镇各村（社）集体经济收入累计467.88万元，庆复、老街、交通街、紫流、菱角等村突破20万元，同兴、同乐、庆复、观音寺等村突破50万元。
（三）建项目、促提质，生态环境持续向好
项目建设支撑有力。全力引进15亿元风电场建设项目，容量规模200兆瓦，预计年发电量40000万度，项目建成后，实现经济与环境的协调发展，节能和环保效益显著。全力争取总投资5800.5万元南干渠水系水环境综合整治项目，对南干渠水系及周边水系水域沿岸进行修复，切实改善农村水体、生活环境。投资近1400万，全方位开展黑臭水体治理项目，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通等措施对多条黑臭水体展开综合治理，有效消除水体的黑臭问题，确保水体“长治久清”。投资35万新建牛望嘴垃圾中转站一座，有效缓解春节期间存量垃圾积压的问题。
人居环境持续改善。积极营造绿色生态，全面落实河湖长制，大力实施秸秆减量行动，镇政府与德云牧业公司达成秸秆回收战略合作，采取“政府+公司+农户”发展模式，实行“政府统筹、村级协调、公司收割、公司收购”回收方式，共回收稻草秸秆2240吨。严守耕地红线，对“非农化”“非粮化”等破坏耕地违法行为实行零容忍，与全镇农户签订耕地保护承诺书，对全镇14个挖机老板和机手开展警示教育，严防死守新增图斑。2023年共下发图斑733个，共1494.57亩，其中完善设施农用地手续共560个，整改面积900.93亩；已拆除恢复耕种50个，面积318.88亩；伪变化已举证8个，面积33.58亩；待拆除20个，面积106.02亩。设施农用地手续在办97个，面积135.16亩。
（四）强文化，深融合，乡村旅游特色明显
积极发展乡村旅游。2023年十美堂镇凝聚各方力量，全力创新突破，全面宣传推介，成功举办第九届油菜花节，吸引游客34万人次，带动全镇农民增收3750万元，让文化与旅游、农业与旅游、产业与旅游有机结合，完善农村一、二、三产业融合市场，变“看风景”为“卖产品”。6家新型经营合作主体产业对接芒果扶贫云超市、鼎级传媒等平台搭建电商平台，建立线上、线下全覆盖的销售网络，促进农民就地就近就业增收，真正实现农民离土不离乡。
文化教育蓬勃发展。在春节、“三八”妇女节、“七一”建党节、重阳节、国庆节等开展丰富多彩的文体活动，切实丰富群众精神文化生活。多次组织开展全镇性和参加全区性文体活动，举办全镇广场舞比赛，共18支队伍参赛。在区第五届运动会中获《齐步奔小康》比赛第1名；区首届龙舟赛运动会获全区第5名；区工会首届拔河赛运动会，获全区第3名。坚持开展金秋助学活动，投入25.5万元对163名大学生进行奖励资助。
（五）惠民生、办实事，幸福指数稳步提高
社会保障坚实有力。2023年组织500余人现场参加了3次招聘会，达成就业意向近150人次。完成城镇新增就业240人，困难人员新增就业50人，新增农村劳动力转移400人，创业担保贷款16余户，400余万元。有序完成城乡居保待遇人数12019人员的生存认证，完成提档补差300余人次，完成重复领待稽核13人次，追缴7万余元，并及时足额上缴社保基金库。2023城乡居民医保完成缴费人数40450人，新申报特殊门诊319人次，成功办证158人。严格按上级文件要求，成功为2户符合政策的农户申报大病救助，救助资金16000余元。临时救助共177人，救助资金22.04万元；取消农村低保98人、城市低保1人，新增农村低保102人。
社会大局安全稳定。全年开展安全隐患排查87次，发现隐患13处，均当场责令整改到位。成功应对多轮低温雨雪冰冻天气，未发生较大及以上安全事故。积极信访接访20余次，化解高某、曾某、李某的信访积案。调处矛盾纠纷120起，其中司法调解68起，办结率达到100%，共涉及金额60万元。开展禁毒集中宣传活动5次，禁种铲毒踏查240次，在全镇营造浓厚的全民禁毒氛围，截至目前未发现毒品原植物种植迹象。开展反诈宣传、非法集资宣传活动12次。开展卫生健康、计生协会等活动，服务群众1000多人次，办理生育登记500人次，生育咨询指导400多人次，申报计生奖扶对象282人。关心关爱计生特殊家庭，落实重大疾病住院护理补贴30人次共28000余元。
此外，国防动员、双拥、退役军人事务、文联、民宗、外侨、计生、档案、工会、青年、妇女、科协及残疾人等事业均有新进步。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题，主要表现在：一是耕地保护还需攻坚克难；二是招商引资工作进展尚不明显；三是人居环境整治还有死角盲区；四是村集体经济发展不够充分、平衡，还需培育更多增长点；五是基础设施不完善，民生保障有短板，等等。对这些问题，全镇上下将直面困难不回避，勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。面对风险挑战，我们应该清醒地认识到，经济稳步向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑十美堂高质量发展的要素条件不断聚集增多，我们要增强信心和底气，认真贯彻落实党中央和省市区委的决策部署，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，创新工作机制、强化担当落实，奋力推进十美堂迈入现代化强镇建设的新阶段。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神，深入落实省委十二届五次全会、市委经济工作会议、区委经济工作会议和全国、省市区两会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，全面推进乡村振兴，切实防范化解风险、增进民生福祉，奋力开创十美堂镇高质量跨越发展新征程。
围绕上述目标任务，我们将着重在五个方面奋力作为：
（一）在产业发展上聚力作为
紧盯国家、省、市、区政策导向、投资方向、产业走向，加快重点项目落地建设。着力优化营商环境，杜绝官僚主义和索拿卡要，做足做优各环节服务，积极落实各项惠企政策，做好市场主体培育工作，完善政企常态化沟通机制，全力以赴为经营主体纾困解难、保驾护航。在发展现代农业上取得新成效，促进农村一、二、三产业融合发展，结合十美堂镇实际，大力发展油菜种植、香莲种植、甲鱼养殖等特色产业，提升十美堂农产品知名度和影响力。2024年全力申报油菜示范园区建设项目，目前农业农村部已经批准立项，申报成功后有望获取2100万中央财政奖补投资，为我镇油菜产业进一步擦亮品牌，真正做到在全国有影响，将农村特色旅游与乡村振兴深度融合、相互促进。
（二）在项目建设上担当作为
把项目建设作为经济工作主抓手，持续用力抓招商、上项目，努力为十美堂高质量发展提供坚实保障。把争资争项作为工作主线贯穿始终，在拓展发展路径上持续发力，稳步推进经济社会发展。抓好项目落地资金争取，充分调动干部和社会各界积极性，整合资源，实行优势人脉资源信息共建共享，争取对接更多的项目落户十美堂。聚焦十美堂发展的关键领域和薄弱环节，招引一批专业化水平高、带动能力强的优质项目。加强对上衔接汇报，全力争取更多项目和资金支持。加快推进项目建设进程，推进风力发电、光伏发电、公租房等项目建设进程。行之有效壮大集体经济，引导各村（社）因地制宜发展特色产业，筑牢集体经济“增收致富”新支柱，深化“合作社+基地+农户”模式，整合资源、盘活要素、打通链条，不断发展和壮大村级集体经济。
（三）在乡村振兴上创新作为
在抓好粮食生产上展现新担当，持续优化农业生产条件，大力完善农田水利设施，加快先进种植技术推广与运用，确保粮食生产面积、产量、质量和效益稳定提升，保障农民种粮效益。在建设和美乡村上打开新局面，持续抓好秸秆全年全域全时段禁烧，确保全年卫星监测零火点，持续落实“河长制”，加强巡河力度。全面推进人居环境整治和公共服务设施配套，推进村级定时定点收运垃圾模式，实施生活垃圾清洁直运。在推动致富增收上实现新突破，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接，加强农村低收入人口常态化监测，守住防止规模性返贫底线。继续推动村级债务化解，强化村党组织书记、村集体经济组织负责人“一肩挑”作用。
（四）在改善民生上务实作为
多谋民生之利、多解民生之忧，办好民生实事，大力推进1400万荷包湖机埠更新提质工程、300万同乐水厂提质改造工程等民生项目，2100万元黄珠洲水厂地下水源治理，8100万全镇环境整治项目等区级重点项目库。从民政救济等多渠道加强保障，严格开展低保、五保人员评定，做到应保尽保，执行好残疾人、高龄补贴等民生政策。健全分层分类社会救助体系，统筹做好妇女、儿童、老年人等弱势群体最低生活保障、住房保障、特困供养、临时救助工作，切实提高兜底保障水平。深化综治平安建设，充分发挥网格员网格化管理职责，健全群防群治机制，营造风清气正社会环境。组织开展系列文体活动，丰富群众精神文化生活。
（五）在防范风险上主动作为
积极防范化解安全风险，加强对自建房、电动车入户充电等重点领域安全风险防控，确保不发生较大及以上安全事故。坚决防范化解生态风险，下大力解决生态环保领域突出问题，打好蓝天、碧水、净土保卫战，打好黑臭水体治理等攻坚战。深入开展“平安十美堂”建设，扎实推进逐级信访制度，领导干部主动开门接访，变“群众上访”为“干部下访”，推进突出矛盾纠纷排查化解专项行动，因人施策对现有的信访积案逐步进行化解。落实安全生产“一岗双责”，扎实开展落实安全生产主体责任活动，强化防汛救灾、地质灾害、消防、交通、食品等重点领域安全宣传和监管，认真抓好食品药品、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域的安全生产隐患排查治理，确保消除安全隐患，提高群众的安全感和满意感。
