鼎城区信访局2024年工作总结暨2025年工作计划

（一）2024年工作部分

1.坚持党政总揽，实现信访法治化建设一条心

我区认真贯彻落实《信访工作条例》及省、市《贯彻落实<信访工作条例>责任分工方案》等文件精神，按照“党政同责、一岗双责”的原则，加强信访法治化组织建设，一是成立了由区委书记任组长的信访工作法治化领导小组，明确各单位责任分工，制定下发《鼎城区推进信访工作法治化实施方案》；二是召开区委常委会会议、区政府常务会议重点研究信访工作法治化建设工作，区委书记、区长多次听取信访工作法治化汇报，调研调度信访工作法治化建设。

2.狠抓接访下访，继续践行新时代“枫桥经验”

我区今年来深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，以建设“无上访村（社区）”工作为抓手，开展矛盾纠纷大排查大化解活动。今年以来，全区调处矛盾纠纷1902件，调处率达98%以上。区级领导带头落实“四下基层”制度，通过带案下访、重点约访、专题接访等方式，现场倾听群众诉求，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，接访群众178批292人次。

3.落实包保责任，积极有效化解信访积案

着力提高办理质量，实施依法分类处理信访事项，坚持快办早办、一次性解决合理信访诉求。着力抓好实体化解，在促进信访问题实体化解上聚力用劲。严格落实领导包案责任，重点疑难复杂信访问题由党政领导包案，牵头协调会办，有效解决问题。区级党政领导包案70件，化解63件，化解率90%。李某福、左某珍、朱某武等一批5年以上信访“骨头案”得以事心双解息访罢诉。

（二）2025年工作部分

1.信访工作提质增效。紧紧围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”要求，紧盯信访考核指标，提升信访干部业务水平，提高信访办理质量，严格实施依法分类处理信访事项。

2.领导包案源头治理。对重点信访问题严格落实领导包案，对责任单位进行交办，提醒包案领导及责任单位从源头治理开展工作，做好积案化解及人员稳控工作，降低重复信访和进京越级访量。

3.提高全民依法维权意识。多层次多角度宣传《信访工作条例》等法律法规，加大信访工作法治化宣传力度，扩大影响力，提高知晓度，进一步增强干部和群众的法治意识，提高各级领导干部依法行政能力，坚守法律政策底线依法处理违法信访行为，营造全社会尊法学法守法用法的良好社会氛围。

4.制定科学信访考核机制。按照信访工作法治化内容，制定科学合理的信访工作考核机制体系，计划对于已经依法办理的涉法涉诉信访事项和已经复查复核信访事项不纳入信访考核范围。

二、2024年工作情况

（一）信访工作完成情况

1.完善接访下访。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，以建设“无上访村（社区）”工作为抓手，开展矛盾纠纷大排查大化解活动，组织网格员、村级调解员、村社干部、平安志愿者等上门上户，进行排查梳理掌握矛盾隐患，立足矛盾化解抓小抓早，涌现出郭家铺街道“警司联调+‘五诊法’”、红云街道小区治理“三元三化”、蔡家岗镇“平安之星”等一批典型。领导干部带头落实“四下基层”制度，通过带案下访、重点约访、专题接访等方式，现场倾听群众诉求，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，通过系列举措，矛盾纠纷调处率明显上升。

2.狠抓积案化解。着力提高办理质量，实施依法分类处理信访事项，坚持快办早办、一次性解决合理信访诉求。着力抓好实体化解，在促进信访问题实体化解上聚力用劲。严格落实领导包案责任，重点疑难复杂信访问题由党政领导包案，牵头协调会办，有效解决问题。通过区级党政领导包案，成功化解了一批5年以上的“骨头案”，真正做到了案结事了心结。

3.落实追责问责。信访工作法治化，基础在治标，关键在治本，重点是找出产生信访问题，小事拖大的原因，倒逼责任单位认真履职，依法行政。我区通过严格履行信访“三项建议权”，及时按程序提出改进工作、给予处分的建议，健全完善监督追责工作机制，真正发挥了监督利剑的作用。对在工作中推诿、敷衍、拖延、主体责任落实不到位引发信访问题或化解不力的一律倒查追责，对不作为、乱作为造成群众合法权益受损的一律倒查问责。2024年，共有12家单位、34名干部因信访工作责任落实不到位被约谈。

工作中存在的突出问题

1.规范信访秩序仍不够健全

部分信访群众法律意识不够，信访不信法，只相信党政机关权威，不相信司法程序，只相信信访途径，对答复不满意，不走复查复核程序或法律救济程序，将信访视为兜底工具，不断重复访，无法依法终结，有的信访人案结访未息，规范信访秩序还需大量长期工作。

2.信访干部业务水平有待提高

目前还有个别单位业务素质不强、信访办理不规范、办理质量不高，程序性办结为主，实体性化解不够，片面认为信访工作法治化引导信访人走法律途径就可以了，导致信访人对办理结果不满意，重复信访越级访。

3.处置违法行为力度需进一步加大

依法处置违法信访行为联动机制不完善，违法信访行为证据收集难度大，对违法上访依法处置力度不够，震慑力不强，尤其是对一些串联集访、恶意上访、以访施压等过激信访，行政处罚难以凑效，刑事处置难以到位。

2025年工作打算

1.信访工作提质增效。紧紧围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”要求，紧盯信访考核指标，提升信访干部业务水平，提高信访办理质量，严格实施依法分类处理信访事项。

2.领导包案源头治理。对重点信访问题严格落实领导包案，对责任单位进行交办，提醒包案领导及责任单位从源头治理开展工作，做好积案化解及人员稳控工作，降低重复信访和进京越级访量。

3.重点领域强化治理。针对城建、退役、涉众金融等重点领域，开展突出信访问题排查治理，对排查的问题做好充分调研分析，明确责任单位和包案领导，实施大接访、大化解行动。

4.考核督办责任落地。发挥好区委办、区政府办、区信访联席会议督查作用，加强信访工作法治化督查督办，对信访工作滞后的单位指导做好信访工作，对主体责任不到位单位及个人进行约谈通报。