鼎城区石板滩镇2024年工作总结暨2025年工作计划
一、2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年，也是鼎城发展史上极不平凡、浓墨重彩的一年。3月，习近平总书记亲临常德鼎城，为鼎城发展擘画蓝图、指引方向，我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。一年来，石板滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，全面落实“三个三”工作要求和“六个大力”工作重点，较好地完成了各项目标任务，经济社会运行“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力。
行者常至，为者常成。一年来，我们坚持稳中求进、难中求成，在风雨洗礼中稳健前行，在战胜挑战中聚势突破，主要做了以下工作。
这一年，我们聚力壮产业，发展支撑更加有力。一是谋定一域抓招商。紧扣“绿水青山就是金山银山”发展理念，靶向招引湖南鑫陶福农业科技有限公司，公司现金注资6100万元，流转土地100余亩，将建成集育种、种植、推广及销售为一体的生态水果基地，为生态产业振兴夯基垒台。二是抢先一步争项目。系统梳理本地山水林田湖草资源，精准把握中央省市区政策导向，积极对接上级部门，争取到石煤矿区治理、数字乡村建设、乡村振兴等项目资金350万元。三是深入一线搞建设。累计投入150余万元，全力推进铁路沿线“美丽常德示范带”建设，完成4个村（社）铁路沿线环境综合整治，建成2处铁路幸福屋场，推动乡村风貌品质全面提升。同步投入800万元夯实农业基础设施，重点完成茶叶水库、岩垱水库大坝整修、泄洪道建设及闸口更新改造，为来年安全度汛和农业灌溉提供坚实保障。
这一年，我们聚力强“三农”，乡村振兴更有动能。一是“两条底线”守得更牢。扛稳粮食安全政治责任，落实粮食生产面积1.2万亩，建成水稻千亩示范片3个、百亩示范片9个，油菜千亩示范片1个、百亩示范片9个，持续抓好“两非”整治，完成图斑整治销号9个，惠民惠农专项资金全部发放到位，农业机械化覆盖粮食生产全过程，牢牢端稳中国饭碗。巩固拓展脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫的底线。二是农村产业更有活力。不断做强花木特色产业，启动花木市场提质改造工程，通过线上平台搭建与市场硬件升级双轮驱动产业升级，“花木之乡”品牌影响力持续扩大。深挖红色文化资源，整合3个AAA级旅游景区、3个省五星级乡村旅游示范点，坚持“红”“绿”融合发展思路，引导开发“必振老窖”“必振私房菜”等农特产品，全年接待游客15万余人次，激活乡村振兴新引擎。三是集体经济更上一层楼。实施新型农业经营主体培育，培育省级示范合作社、家庭农场各1家。加强农村集体“三资”监管，全面清查村集体土地、山林、房屋等资产，完成固定资产投资报表推送6500万元。土地二轮延包网签率98%，稳居全区前三。各村立足资源禀赋发展特色产业，全镇村级集体经济收入186万元。四是实绩考核再创佳绩。坚持系统施策，以生态价值转化、产业升级强基、利益联结固本，走出具有石板滩特色的乡村振兴实践路径。2024年我镇荣获“全市抓党建促乡村振兴示范乡镇党委”，兴隆桥村荣获“全市抓党建促乡村振兴示范村党组织”，毛栗岗村支书张志辉荣获“全市乡村振兴担当作为好支书称号”。
这一年，我们聚力优生态，绿色发展更有成效。一是石煤矿区治理谋新局。持续巩固矿区生态修复治理成果，建立动态巡查机制，推动老旧设备更新及安全隐患排查整治，矿区生态修复案例被“学习强国”视频报道，省政协人口资源环境委员会、省生态环境厅等上级部门多次来镇专题调研。深入践行“两山”理念，系统谋划“矿区复垦+生态农业”发展路径，主动对接上级部门，推动矿区绿色转型，努力将绿水青山变为金山银山。二是蓝天碧水防治出新绩。全面落实污染防治“夏季攻坚”任务，统筹推进秸秆禁烧和禁燃禁放工作，悬挂标语海报300余张，组织镇村干部上户宣传超200人次，开展全天候巡查，强化大气污染防控，推动生态环境持续向好。全面落实河湖长制，广泛宣传水资源保护法，与水库管理员签订管护协议28份，聘请河道保洁员10名，及时清理河道垃圾以及制止污染水资源行为，辖区水质达标率100%。三是人居环境整治展新颜。持续探索“政府主导、农户参与、市场化运作”工作模式，成立镇人居环境整治工作领导小组，制定工作方案，确保各项工作有序推进。充分发挥各村爱卫协会示范带头作用，引导村民积极参与。年投入70余万元，引入丰收环保公司专业力量，通过政企合作，实现生活垃圾治理全域覆盖，乡村面貌更加靓丽。
这一年，我们聚力惠民生，人民生活更有保障。一是社会保障提标扩面。积极搭建就业服务平台，全年办理就业登记357人，促进农村富余劳动力多渠道就业。低保人员扩围增效，新增12户31人，做到应纳尽纳。与104位特困户签订护理协议，切实维护特困人员基本生活权益。帮助残疾人申请重度护理补贴185人，生活补贴71人，全心全意做好残疾人帮扶工作。大力推动基本医疗保险参保工作，参保率达95.27%，老年险和女性安康险的赔付达11万元。全年临时救助94户，发放金额10.4万元，坚决兜牢基本民生底线。二是公共服务暖心增效。为退役军人申报优抚政策，发放一次性生活补贴，完成311位优抚对象身份认证，让“参军受尊崇、退役有荣光”的社会共识更加彰显。完成我镇企业退休职工624人待遇资格认证，实现待遇领取零障碍。产业帮扶“两有户”158户，“雨露计划”教育资助50名学生，组织264名妇女参加两癌免费筛查，为困境妇女儿童发放慰问金及物品4万余元，各类群体普遍得到更好照料。三是文化事业繁荣发展。成功举办石板滩镇迎新春文艺联欢会，干部群众好评如潮；渐安艺术团斩获鼎城区百团大赛冠军和市总决赛季军，并亮相全国夏季“村晚”文艺演出，乡村文化大放异彩；综合文化站被文化部评为国家级特级文化站。创新德治教化路径，荷花堰社区举办《荷花堰村志》修编发行会，开展“好家庭、好婆婆、好媳妇”评选表彰，通过颁发荣誉证书、发放文明奖金，树起崇德向善新风尚。
这一年，我们聚力防风险，安全底线更加牢固。一是众志成城防灾减灾。有力应对2024年初低温雨雪冰冻灾害，第一时间调集8台特种设备和90余名党员干部群众开展清雪保畅行动，并全力护航沅澧干线一号大道畅通，获评“鼎城区2024年防范应对低温雨雪冰冻灾害先进集体红旗单位”荣誉称号。科学应对主汛期9轮强降雨冲击，严格执行各级防汛指令，实施“24小时三级值守”，累计出动巡查值守291人次，安全转移雷家铺村、玉皇庵村灾害点15户44名群众，实现洪涝地质灾害零伤亡。闻令而动驰援华容团洲垸，选派10位民兵连续奋战15昼夜，圆满完成支援任务。二是有效防控化解风险隐患。统筹抓好安全生产、消防安全、森林防火等各项工作，开展安全生产整治专项行动67次，检查企业、单位、门店175家次，消除隐患56处，无一起安全事故发生。对各村（社）村级财务逐一审计，交办存在的问题，责令限期整改，有效防范村级财务风险。坚决杜绝各村（社）盲目上项目、举债铺摊子，村级债务风险平稳可控。三是持续加强社会治理。不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，多元调处化解矛盾纠纷120起。抓实信访维稳，处理市长热线84条、信访件20件，立足实际解决群众问题。实施雪亮工程升级改造，完成全镇117个摄像头的更换，切实筑牢群众安全屏障。常态化推进扫黑除恶斗争，持续深化禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，获群众赠送锦旗4面，辖区发案率下降58.3%。深入开展“利剑护蕾”、校园安全、食品药品安全等专项整治，平安稳定态势持续巩固，群众安全感不断增强。
这一年，我们聚力提效能，政府治理更加高效。一是政治建设立根固本。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。恪守绝对忠诚的政治品格，对标对表中央、省市区决策部署，深入研究贯彻落实具体措施，确保政令畅通、执行有力。实施年轻干部“墩苗育才”培训，深入田间地头，走进红色教育基地，组织专题授课，开设“青年大讲堂”交流平台，青年干部政治判断力、领悟力、执行力全面提升。二是基层减负赋能增效。大力整治“指尖上的形式主义”“小马拉大车”等突出问题，会议次数精简33%，发文量降低27%，工作群组减少60%，清理不规范挂牌18块，推动镇村干部腾出更多精力走村入户解难题，既减出服务效能，更增出治理活力，典型经验获《常德新闻联播》专题报道。三是作风建设持续加力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强机关内部管理，坚持过“紧日子”。全力整改市委巡察反馈问题，充分发挥巡察“利剑”作用。大力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动，风清气正、心齐劲足的政治生态持续巩固。
与此同时，档案、民族宗教、侨务工作持续加强，工会、妇联、科协、老干、残疾人事业健康发展。
各位代表，众力并则万钧举，人心齐则泰山移。这些成绩的取得，是区委区政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督和各位代表大力支持的结果，是一个镇、一群人，以风雨兼程的坚守、无惧风雨的担当、风雨无阻的斗志，在乡村振兴征程上书写的精彩答卷。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与石板滩建设发展的各级领导、离退休老干部和社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和面临的困难挑战，主要表现在：经济稳增长压力较大，大项目、好项目不多，支撑发展的后劲仍显不足；矿区绿色转型和花木市场提质改造步伐仍需加快；部分村（社）自我“造血”功能依然欠缺，村级集体经济发展不平衡；基础设施建设不够完善，公共服务保障体系与群众期盼还有差距；生态环境、安全生产、防灾减灾、社会治理等领域仍存在薄弱环节；部分干部服务发展、担当作为意识不强，抓落实不到位，等等。对这些问题，我们将采取一系列措施，持续加力、推动解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋篇之年。当前，内外形势仍然复杂严峻，我们还面临不少困难和挑战，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，特别是随着国家加力推出一揽子增量政策，宏观政策支持实体经济发展力度空前，支撑石板滩高质量发展的基础依然坚实。我们坚信，人间万事出艰辛，踏平坎坷成大道。新的一年，我们要增强信心底气，奋力担当作为，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，全面落实“三高四新”美好蓝图，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，勇挑创业大梁、打造活力鼎城，更好统筹发展和安全，奋力实现集体经济持续提升、特色产业加快转型升级、乡村面貌焕然一新，奋力冲刺“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
各位代表，实干为要，行胜于言。2025年我们将重点做好以下几个方面工作。
一、全力推进项目建设，在扩大有效投资上奋勇争先。一是全力以赴争资争项。紧盯中央、省市区预算内资金项目支持领域，抢抓国家“两重”“两新”项目等政策机遇，主动向上对接争取项目。二是多措并举招商引资。紧紧围绕“两主一特”产业，创新招商方式，深入推进区位招商、产业链招商、场景招商、营商环境招商、情感招商。三是高效推动项目建设。重点项目实行定期会商机制，强化项目全链条服务、全要素保障、全周期管理，全面提升项目开工率、工程完成率。积极配合宜常高铁、电网改造等重点项目建设。
二、全力推进产业发展，在做强做大产业上奋勇争先。一是加速推进矿区生态转型。在反复深入调研、专题研讨的基础上，科学实施矿坑回填与土质改良工程，开展生态水果种植，带动矿区周边农民就业增收，“点绿成金”，做好““两山”理论”的后半篇文章。二是系统促进花木市场升级。抢抓湖南省加速推进花卉苗木产业高质量发展政策机遇，按照花木市场提质改造方案，搭建线上交易平台，实施市场基础设施更新。三是融合发展文旅产业。坚持文化加事业、文化加产业双轮驱动，推动文化加科技、文化加旅游融合发展。深度挖掘利用辖区内特色文旅资源，大力发展红色游、生态游、康养游、研学游等新业态。
三、全力推进“三农”工作，在乡村全面振兴上奋勇争先。一是扛牢粮食安全责任。全面落实粮食生产面积，推进高标准农田建设，铁腕整治违规种植草皮行为，坚决遏制耕地“两非”问题。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。完善动态监测机制，关心关爱困难群体，确保不发生规模性返贫致贫。三是完善基础设施建设。学习运用“千万工程”经验，加强农田水利、交通等基础设施建设管护，实施农村供水水质提升专项行动。四是壮大村级集体经济。做好园地确权工作，加强农村三资管理，盘活存量资源，发展特色产业，强化增收举措，有力有效推进乡村全面振兴。
四、全力推进生态建设，在实现绿色崛起上奋勇争先。一是推进绿色低碳转型。深入践行习近平生态文明思想和“两山”理念，大力发展生态产业，延伸生态产业链，促进生态产品“增值变现”。二是打好污染防治硬仗。持续打好“三大攻坚战”，严格落实河长制、林长制，进一步加大河湖治理力度，加强森林资源保护，系统描绘好生态文明建设新画卷。三是强化人居环境整治。加强乡村风貌管控，抓好农村治房、治水、治厕、治垃圾，让乡村更美更宜居。
五、全力推进普惠共享，在增进民生福祉上奋勇争先。一是健全社会保障体系。高质量完成重点民生实事项目，落实好低保、特困、孤儿、残疾人补贴和临时救助等政策，做好退役军人服务保障工作。二是推进社会事业发展。推动重点群体实现更高质量就业，强化师生心理关怀和校园安全管理，深入推进医共体建设，提升乡镇卫生院和村卫生室功能。三是繁荣发展文化事业。积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承。支持文艺精品创作，开展形式多样的群众文化活动，丰富群众的文化生活。抵制高额彩礼、大操大办等行为，推动移风易俗。
六、全力推进社会稳定，在统筹发展安全上奋勇争先。一是守牢安全发展底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、消防、自建房、危化品、烟花爆竹等重点行业领域风险隐患排查治理。二是提升防灾减灾能力。加强应急预案体系建设，推进各类应急预案有效衔接，强化应急队伍建设和应急演练，提升应急联动、应急处置能力。三是提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解信访突出问题。常态化开展扫黑除恶斗争，打好新一轮禁毒人民战争，坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平平安石板滩。
三、加强政府自身建设
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新征程上，我们将感恩奋进、真抓实干、久久为功，一以贯之挑重担、打头阵、争先锋，求新求变求发展、敢闯敢试敢担当，让“实干政府”鲜明底色深入人心。
一、坚定对党忠诚第一品质。坚持以政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，心怀“国之大者”，不断提高“政治三力”。坚定不移落实党中央决策部署和省市区及镇党委工作要求，用实干回应党的信任。
二、坚实人民至上第一情怀。始终同全镇人民想在一起、站在一起，聚焦群众“急难愁盼”问题，立说立办、速决速行，以实打实的力度换取心贴心的温度。认真办理人大议案建议，让落实“提速度”，用实绩回应百姓期盼。
三、坚守清正廉洁第一底线。持之以恒加强政府系统党风廉政建设，学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，重拳纠治作风顽瘴痼疾，驰而不息查漏洞、补短板，保持从严治党态度不变、决心不减、尺度不松。主动接受人大法律监督、政协民主监督，强化社会监督、舆论监督，深化政务公开，让行为“守规矩”，用实效回应人民所托。
