鼎城区十美堂镇2024年工作总结暨2025年工作计划
2024年以来，镇党委在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及区委经济工作会议精神，严格落实区委经济工作会议确定的“三个三”工作要求和“六个大力”工作重点，各项工作取得新成效。2024年被确定为国家级农业科技示范展示基地（油菜）、被授予“中国生态甲鱼第一镇”荣誉称号。现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下：
一、2024年工作情况
（一）党建引领，落实党建主体责任
今年来，我镇始终把党建工作摆在最重要位置，全力推动党的建设。一是坚持严格落实组织生活。持续抓好“第一议题”，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，开展党的二十届三中全会精神专题培训85场次。深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员参与防汛救灾、秸秆禁烧等志愿服务活动2397人次。二是持续推进全面从严治党。坚持民主集中集体决策，严格落实“三重一大”、“一岗双责”、保密责任。扎实开展党纪学习教育，全面推进清廉单元建设，开展谈心谈话426次、廉政家访30余人次。今年查办案件39件，给予党纪政务处分38人。组织处理19人次，其中谈话提醒5人次，批评教育10人次，诫勉谈话4人次。三是着力强化干部队伍建设。开展村（社区）班子中期评估，精准掌握村“两委”班子运行情况。健全完善“123”村级后备干部库，储备24名后备支部书记、52名后备村干部、108名积极分子，发展党员16名。组织23个村（社区）党组织书记赴杭州调研，学习抓党建促乡村振兴先进经验，为乡村振兴战略的深入实施提供坚强的组织保障和人才支撑。四是深入基层减负见行见效。按照“3+5+2”要求开展挂牌清理，统一制作标准，规范村部挂牌，销毁不规范挂牌162块，清理微信群23个，取消村级工作事项62项。五是保障党管工作坚强有力。牢牢掌握意识形态工作，将意识形态工作纳入重要议事日程，开展党委理论学习中心组学习12次，打造线上、线下宣传矩阵，化解网络舆情14起，巩固壮大主流思想舆论。坚持党管武装，完成适龄青年兵役登记224人，输送兵员15人。六是严格执行机构编制制度。根据上级文件精神和“三定”方案要求，十美堂镇调整各内设机构和事业站所的职责分工，明确岗位职责，完成了人员转隶划转和编制手续。根据上级文件要求，十美堂镇不设议事协调机构，原有议事协调机构已全部撤销。辖区内规范登记设立的事业单位为十美堂镇敬老院，登记程序合规，业务活动正常开展，法人证书刊载事项与实际情况一致。十美堂镇严格按照“三定”规定，设立了4个内设机构，机构级别为正股级，分别为党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、平安法治和应急管理办公室。设立公益一类事业单位6个，其中农业综合服务中心为副科级，社会事物综合服务中心、生态事务中心、村镇建设事务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队均为正股级。核定十美堂镇机关行政编制33名，其中:领导班子总职数11名。核定事业单位事业编制45名，其中:农业综合服务中心主任(副科级)1名。
（二）招大培强，推动经济持续向好
2024年，我镇经济运行总体平稳、稳中有进。一是招商引资初见成效。严格落实招商引资“一把手工程”，破除“等靠要”思想，主动出击，党委书记前往粤港澳、云南、广州等地区进行招商考察，寻找项目信息，做到精准对接。成功招引云南天泉生物科技股份有限公司来我镇投资白芨种植及粗加工项目。二是集体经济发展壮大。年初为23个村逐村研究制定村集体经济发展规划，通过产业资金入股分红、土地流转分红、农产品代购代销、收取租赁费、服务费等多种方式，全镇村（社区）集体经济收入总额突破485万元，村平收入超21万元。月亮洲村获省级扶持壮大村级集体经济项目资金50万元，顺利通过验收。三是建设产业链党支部。以月亮洲供销惠农服务有限公司、河洲龟鳖专业合作社等5个单位为主，成立了甲鱼产业链党支部，通过“强强联合、以强带弱、优势互补”助力甲鱼产业发展。成功举办为期8天网络直播销售培训班，在甲鱼“产供销”等环节发展上主动作为、发挥作用。
（三）稳产增收，提升农业发展质效
坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。一是全面落实粮食生产任务。2024年实现粮食种植面积9.75万亩，总产12.8万吨。推广高档优质稻面积7.23万亩、早稻集中育秧面积5.1万亩，其中专业化集中育秧面积0.855万亩。全镇8.2万亩油菜喜获丰收，年产油菜籽约1.23万吨，产值近5400万元。二是持续发展特色农业产业。坚持以市场需求为导向，有效推进以油菜花海为主的休闲农业和乡村旅游及一二三产业融合发展。落实国家农业强镇项目中央扶持资金1000万元，不断擦亮油菜品牌。做强做优甲鱼全产业链，推动甲鱼产业高质量发展再上新台阶。2024年12月10日被中国水产流通与加工协会、龟鳖行业分会、龟鳖科技专家委员授予“中国生态甲鱼第一镇”荣誉称号。三是强力抓好耕地保护工作。有效实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食生产能力，保障全镇粮食安全。在全镇范围组织开展地毯式排查和动态监测，购置1台无人机高清航拍监测，结合地面“田长制”无缝巡查，形成空地联动立体防控网，对违规行为进行全面摸排、集中整治和严厉打击，构建起覆盖全部、责任到人、监管到位的耕地保护监管网络。
（四）巩固提升，扎实推进乡村振兴
今年来，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶，扎实推动乡村宜居和美丽乡村建设。一是坚决守牢防返贫的底线任务。实施“两化管理”，建立“四线监测”体系，对全镇16495户农村人口进行全面摸排，截止目前，全镇脱贫户874户，监测户271户。进一步完善返贫致贫风险的发现机制，召开专题研判会逐户研判区农业农村局交办的58户整户低保，今年共新增监测户23户，确保监测对象应纳尽纳。二是扎实推动帮扶工作落地见效。提升资金效益行动，2024年涉及乡村振兴领域中央、省级财政项目17个，全年共发放小额贷款56笔278万元。对全镇“两有”户实行差异化产业奖补，落实财政资金16.6万元助力83户脱贫户（含监测户）发展庭院经济，预计户均年均增收不低于1200元。申请公益性岗位101个，发放一次性交通补贴854人、22.54万元，光伏分红178人、53.4万元，落实危改14户，新增改厕户厕47户、公厕3座，“雨露计划”补助154人、22.8万元。三是深入整治打造美丽宜居乡村。保持镇域整洁环境，全年处理积存垃圾82吨，清除牛皮癣广告1460余份，开展房前屋后卫生整治32次，清理河道垃圾138公里，对全镇范围内的主干道、沟渠开展四次砍草、除杂活动。全面落实专项整治，严格落实中央巡视组督办十美堂镇甲鱼温室养殖户的问题，735户甲鱼养殖户已完成整改，整改率达96%，境内38户珍珠养殖户全部退养。抓实抓细大气污染治理，关停砖厂1家，秸秆焚烧实行24小时巡查，谈话17余人、罚款12人。
（五）改善民生，切实增进人民福祉
一直坚持以人民为中心，把群众当亲人，一直关注民生、改善民生、服务民生。一是高质高效建好民生项目。稳步推进总投资15亿元风电场建设项目，因地制宜发展光伏发电项目，目前已安装7500块光伏板，涉及农户220户，每年为农户创收超20万。投资500余万对信阳湖至周西线路段进行路面修补10公里，大力推进1000万荷包湖机埠更新提质工程，投资180万对同乐水厂提质改造。2100万元黄珠洲水厂地下水源治理项目已入库，积极申报8100万全镇环境整治项目。二是用心用情开展兜底保障。新增城乡低保68户，153人，清退低保8户15人35户，做到应保尽保、应出尽出。发放保障金610万元，城乡特困供养对象共477户542人，发放基本生活费约384万元，照料费约24万。推动社会救助政策落实落细，全镇共救助急困、急难家庭292户，落实救助资金44.48万元。三是落实土地二轮延保工作。稳定完善农村土地承包关系，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权益，依法、依规、依程序开展好摸底调查、审核公示、签订合同等相关程序，确保土地延包工作落地见效，目前网签工作已完成95%的阶段工作任务。
（六）防微杜渐，落实风险防控责任
今年来，我镇把风险防控作为确保经济高质量发展的重要保障，按要求落实防控责任。一是预防为主，确保安全生产。开展各类检查24次，检查单位300家次，上级交办的3处平交路口事故多发点、4处学校校外安全隐患，已经全部整改到位。组织400余人开展各类应急演练2次，镇专职消防队拉练4次，出警20次。开展主公路35公里，村道240公里铲雪除冰行动，确保镇域安全畅通。二是深化治理，推进平安稳定。深刻汲取“11.19”案件教训，安排派出所民辅警轮流在辖内各学校开展早中晚护校安园行动，确保学校、卫生院等重点场所安全稳定。大力开展矛盾纠纷大排查、大化解行动，党政领导下访、约访共计130余次，成功化解曹某华、罗某成等5件陈年信访积案。全年共调解各类矛盾纠纷340余起，答复政策性咨询50余件，司法调解195起，办结率达到100%，共涉及金额130万元。全年未发生一起非法越级上访问题，社会大局安全稳定。三是全力以赴，应对防汛抗旱。在应对今年强降雨，迅速贯彻落实省、市、区主要领导对防汛工作批示精神，针对南干渠、黄泥湖、牛屎湖先后超警戒水位，上足防守劳力共计约1000人，澧水大堤清基扫障共460人。深刻汲取岳阳华容管涌溃堤险情教训，对内河、澧水堤防分堤段、分时段进行拉网式全面排查，做到零盲区、零死角、零漏洞，全镇未因旱情造成重大灾害损失。
二、2025年工作安排
2025年，是深入实施“十四五”规划的收官之年，也是我镇抢抓机遇、迎接挑战的重要之年，镇党委、镇政府将在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，奋力开创经济社会高质量发展新局面。
（一）坚持党建统揽全局
坚持党建统揽全局，强势推进党建责任落实，抓实党员教育管理，做好后备村干部培育工作。深化拓展整治形式主义，以实际行动落实基层减负成效。牢固树立“党建+产业”发展思路，充分发挥农村基层党组织的政策、信息、资源等优势，推动甲鱼产业“产供销”各环节破瓶颈，以党建联盟“红色引擎”激发产业链发展动能，助推村集体经济的发展壮大，以高质量党建引领高质量发展。积极做好民族宗教、统战、武装、退役军人服务等工作。
（二）坚持全面从严治党
突出制度管人、程序管事，强化纪律意识，引导干部经常对标对表、自我反省，让咬耳扯袖、红脸出汗、警钟长鸣成为教育管理干部的常态。坚决把纪律和规矩挺在前面，多形式开展警示教育，切实提高拒腐防变能力。坚决做到“有案必查、有腐必反，有贪必肃”，坚持重遏制、强高压、长震慑，发现一起、查处一起、通报一起，不断改进工作作风，充分运用定期督查、通报约谈等手段，确保各项工作抓落实、上台阶。
（三）全面加速三产融合
全力办好2025年全国春耕生产现场会，持续推进国家级农业产业强镇项目建设进程，继续办好2025年油菜花节，充分利用“油菜花节”乡村旅游名片。着力“一村一品”示范村镇建设，推进电商平台，发展订单农业，加速“互联网+”与农村产业链结合，不断提升农产品附加值，促进农业增效，农民增收，农村发展。
（四）全力加快项目建设
把项目建设作为工作主线贯穿始终，在拓展发展路径上持续发力，稳步推进经济社会发展。不断加大招商引资力度，优化经济发展环境，争取对接更多的项目落户十美堂，着力改善农村基础条件，加快建设全域美丽乡村，加快推进农业产业强镇、公租房、风力发电、光伏发电、围堤公路、荷包湖机埠更新提质、同乐水厂提质改造、地下水源治理、全镇环境整治等项目建设进程。让广大群众早日共享项目建设带来的成果。
（五）密切关注民本民生
坚持民生优先，用心用情办实事，大力解决群众关切问题，全面推动社会民生事业发展。大力推进基本社会保障覆盖，加强城乡低保对象、特困供养人员、残疾人、优抚对象、受灾群众的基本生活保障，推进城乡养老、医疗保险缴费工作。认真落实五保户、低保户的社会供养；继续开展特困党员、群众慰问，贫困户、贫困学子、金秋助学帮扶活动，继续推进各项惠民政策落实到位。
（六）纵深建设宜居环境
全面推行河（湖）长制，林长制，严守耕地红线，强化生态环境保护责任，大力推进秸秆综合利用，科学精准管控秸秆焚烧工作，突出抓好烟花爆竹燃放、沟渠清障除杂、珍珠退养、湿地污染防治。重点围绕图斑整改落实、创森绿化造林，禁捕退捕巡查处置，做到让十美堂的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。
（七）竭力保障安全稳定
持续开展矛盾纠纷排查化解活动，推行矛盾纠纷“2468”机制，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。建立完善各种预防和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生；加强道路、危爆物品、人员密集场所安全方面专项整治和监督管理，争取安全零事故。
