鼎城区人社局2024年工作总结暨2025年工作计划

2024年，区人社局在区委、区政府的正确领导下，在各级领导的关心支持下，紧紧围绕年初确定的工作目标、围绕中心工作，以服务群众为宗旨，全面推进各项工作。在大家的共同努力下，不仅完成了各项任务指标，还加强了队伍建设，提高了服务水平。现将本年度工作报告如下：

一、党的建设工作

（一）在加强政治建设上下硬功夫

1.带头做到“两个维护”。局党组始终把政治建设作为履行全面从严治党职责的“纲”和“魂”，把讲政治贯彻落实到人社事业发展的全过程。认真执行“第一议题”制度，引导全局干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.持续深化理论武装。通过党组中心组学习、主题党日活动等多种形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神、习近平总书记考察湖南、调研常德重要讲话和指示精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及党章党规党纪，着力加强人社干部政治教育。

3.压实从严治党主体责任。按照领导班子“一岗双责”的要求，签订《党风廉政建设目标责任书》，党员干部逐级签订《党风廉政建设承诺书》。今年以来召开2次全面从严治党专题会议，研究部署党风廉政建设工作。在庆“七一”党员大会暨警示教育大会上解读《中国共产党纪律处分条例》，讲授廉政党课《恪守“六大纪律”，筑牢思想根基》，引导人社干部把稳政治方向，营造风清气正的政治生态。

（二）在规范权力运行上下真功夫

1.建立健全权力监督制度。严格执行民主集中制、三重一大”事项集体研究制度，认真抓好巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实。梳理人社系统责任清单和权力清单，简化办事流程，规范权力运行。

2.驰而不息正风肃纪反腐。强化就业创业、社会保险、人事人才、劳动维权等重点领域的监管，建立健全风险防控机制。紧盯农民工工资拖欠、社保基金安全等重点领域工作，深入开展排查，坚决杜绝虚报冒领、套取骗取等违纪违法行为。

3.持之以恒“纠四风”树新风。进一步改进文风会风、规范督查考核，整治文山会海、指尖上的形式主义等突出问题，切实为基层减负。紧盯节点易发多发的公款吃喝、在隐蔽场所违规吃喝，利用快递等手段收送礼品礼金，公车私用，违规操办婚丧喜庆事宜等问题，持续释放对“四风”问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。

（三）在严格管理监督上下实功夫

1.坚持正确用人导向。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，净化良好作风的“源头活水”。将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，纠“四风”树新风，推进基层减负等工作成效作为衡量干部考核的重要依据。

2.强化作风建设。制订《区人社局社保经办一站式服务工作方案（试行）》《2024年度社保服务大厅窗口服务“五优”工作考评办法》，激励机关干部创新工作方法，做实工作举措，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等问题。

3.完善机关监督体系。认真执行领导干部个人有关事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。常态化开展“谈心谈话”，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位党员干部的监督。

（四）在浓厚崇廉氛围上下细功夫

1.丰富培育载体。充分利用各类学习阵地和载体开展党风廉政建设和反腐败学习，巩固拓展党纪学习教育成果，推动党的创新理论和廉洁文化走深走实走心。

2.培育清廉文化。通过打造清廉文化廊、清廉大厅等阵地、制作廉洁人社宣传图册、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强干部职工的廉洁自律意识。

3.推进家庭助廉。发放清廉家风宣传手册，干部职工签订《个人廉洁自律承诺书》，让职工家属自觉、主动地担负起家庭助廉的责任。

二、业务工作开展情况

（一）坚持就业优先战略 提升公共就业服务质效

1.促进高质量充分就业。2024年城镇新增就业6206人，新增农村劳动力转移就业5502人，分别完成年度任务的110.82%和109.21%。城镇登记失业率3.06%，创建省级充分就业社区23个。“311”就业服务覆盖率98.82%，83家就业帮扶车间吸纳脱贫动力就业454人，人社部门开发的脱贫劳动力公益性岗位开发97人，退捕渔民公益性岗位67人，共发放补贴182.4万元。开展补贴性职业培训1441人。6个社区（村）纳入了2024年度市级充分就业社区（村）建设范围，23个社区（村）纳入省级充分就业社区建设范围。

2.建好就业创业服务平台。人力资源市场累计举办线上线下各类招聘活动193场次，提供3.1万个就业岗位，开展直播带岗93场次，微信公众号发布岗位信息44期，抖音平台发布招聘小视频671个。在全市率先试点建设6个乡村“零工驿站”（石公桥镇街道社区、牛鼻滩镇同德社区、黄土店镇友谊社区、草坪镇陡惠渠社区、谢家铺镇港中坪村、谢家铺官桥坪村），自5月建成以来，已开展5期运营服务实训，培训130人次，上线各类农产品和手工艺品180余种，试销农产品100万余元。2024年11月—12月围绕大学生、返乡创业人员组织创业实训营8期，吸引267名在外务工人员、大学生和返乡创业人员参加。开展以农村青年为重点群体的网络直播创业培训，培训农村网络创业人才160人。创业孵化基地入驻企业42家，减免房屋水电费用48.7万元，开展4场讲座和2期创业沙龙活动，吸纳就业330人，间接带动就业1000余人，孵化成功率80%。发放48笔创业担保贷款4426.4万元（其中小微企业14家），直接带动就业人数111人，间接带动就业人数1573人。

（二）提升社会保障水平 实现发展成果人民共享

1.全力推进参保扩面。全区企业职工参保93256人、失业保险参保34912人、工伤保险参保58416人、城乡居民参保422086人。企业养老保险征缴70793万元、失业保险征缴1853.26万、工伤保险征缴2060.36万、城乡居民养老保险征缴26735万元。大力推广城乡居保高档次缴费，组织开展了17场下乡镇、社区送政策、送温暖活动，发放宣传资料13600余份。为1140人次发放失业金996.74万元，为557家单位发放稳岗补贴327.97万元。受理工伤案例294例，已办结277例，完成12个批次工伤劳动能力鉴定，共273人次。

2.严格落实基金监管。共核查194条疑点数据，追回基金损失4.2万元。审计发现工伤保险基金3个问题，基金损失3.4万元均已追回。411监管下发预警数据32条，追回基金损失1.4万元。按季度对各经办机构2024年稽核内控制度、稽核内控计划、稽核内控检查情况、疑点数据核查整改情况、高风险业务经办情况进行抽查，通过查看相关业务台账资料，核对系统信息共抽查业务203项。

（三）深化人事制度改革 加快建设高质量人才队伍

1.规范事业单位管理。完成全区事业单位年度备案及年度统计工作，办理岗位异动手续816人次，审议通过全区事业单位流动调配26人。完成2024年11月管理九级晋升八级职员178人的审核、审批工作。

2.认真组织各类招考。完成公开招聘事业单位工作人员49人、公办高中教师10人、“三支一扶”志愿者3人、高层次人才引进25人工作，安置公费师范生、转业士官、农技特岗生等122人。

（四）坚持保护劳动者权益 促推劳动关系和谐共赢

1.抓好劳动监察执法。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，抽查了14家用人单位，暂未发现用人单位招用工违法违规行为。建立区根治拖欠农民工工资工作领导小组处置欠薪联动机制，受理投诉案件128件，督促兑付农民工工资400万。处理全国欠薪线索平台215条线索，办结率100%。严厉打击拖欠农民工工资行为，重点处理了一批案件，湖南湘天建设工程有限公司承建的吾悦广场项目涉嫌拖欠农民工工资700多万元，涉及民工人数达500人，7月2日已将该欠薪案件移交至区公安机关查处；11月对一起家具厂拖欠员工工资案件强制执行进行工资代发。仲裁院立案审理劳动人事争议案件275起，其仲裁决结案60起，调解结案194起，21起案件尚在审理中，调解率为76%，不予受理38起，案件的到期结案率达到100%。案外处理劳动人事争议150余起，接待群众咨询1400余人次，涉案标的2000余万元。

2.推进依法行政工作。参与行政诉讼案件7件，受理承办信访事项494件，其中，市长热线446件、市长信箱15件、区长信箱5件、人社服务一体化平台交办8件、湖南省智慧信访信息系统交办20件，一次性化解率100%。开展局长集中接访活动6次。大力推进综合柜台改革，人社政务大厅已实现“一窗通办”。

三、2024年亮点工作

1.社会保障坚实有力。城乡居保月人均养老金163.59元，对比去年提高23元，增长16.7%。大力推广高档次缴费，按6000元最高档次次缴费人数1579人，居全市第一，全省靠前，获省人社厅通报肯定。

2.“就业＋助农”创新举措。在全市率先试点建设首批6个乡村“零工驿站”，依托“鼎城零工”就业服务平台和“兴乡记”农产品赶集平台，提供一站式公共就业创业和直播助农服务，促进脱贫劳动力、农村宝妈、返乡农民工等重点群体就业增收。

3.就业服务品牌获国省市媒体多次推广。就业服务案例“简历问诊”获得全省第三届公共就业服务业务竞赛三等奖。乡村赶集被新华社、湖南都市频道，阳明湖招聘夜市被红网、新湖南，“零工驿站”被常德新闻联播宣传推荐。

四、2025年工作计划

（一）全力以赴 促进高质量充分就业

1.帮扶重点群体就业。建设高校毕业生、退役军人、残疾人、大龄工等重点群体就业信息库，分类别、分层次、分群体开展好各类招聘活动100场次。加强跟踪服务，确保离校未就业高校毕业生实名登记跟踪回访率、就业服务率达100%，就业率达95%以上。助力乡村振兴，确保脱贫劳动力公益性岗位不低于2024年的97人，就业帮扶车间不低于2024年的83家，吸纳脱贫动力就业不低于2024年的454人。

2.完善就业服务网络。完善区级鼎城零工市场。利用“鼎城零工”平台在全市率先开展AI职业指导服务，提升人力资源服务数字化程度，并持续开展好“简历问诊”“就业帮帮团”“直播带岗”“访企拓岗”“夜市招聘”等特色服务。建好乡村零工驿站。2024年已建设运营6个零工驿站，今年计划新增2-3个，不仅提供一站式就业创业服务，同时依托“兴乡记”平台开展矩阵式直播助农活动，帮农产品找销路，帮劳动力找工作。

3.加强职业技能培训。围绕“提升技能引领创业”的主题，全年计划完成各类补贴性职业培训不少于1500人，其中技能培训1100人以上，创业培训400人以上。聚焦重点类技能人才培养。服务“三高四新”战略，以市场需求和就业为导向，做好园区企业技能人才培养、储备和输送。加快特色劳务品牌培育。

4.优化创业服务体系。支持返乡创业和大学生创业工作。持续开展创业实训营、创业导师走基层、创业大赛等创业品牌服务活动，完善创业服务体系，提升创业服务能力。联合合作银行提供创业贷款“一站式服务”。农业银行鼎城支行已率先开展了“一站式服务”，实现了多审合一，今年将逐渐推广到其他合作银行，加强“创业贷”线上办理，为创业群体提供更简捷高效的贷款服务。

（二）全心全意 确保社会保障落地生根

1.推动社保扩面提质增效。开展养老、工伤、失业保险扩面提质专项行动，扎实推进“温暖社保·福泽沅澧”三年行动，定期开展“温暖社保·社保服务进万家”活动，鼓励灵活就业人员参保续保，鼓励城乡居保提高缴费档次或按最高档次一次性补缴，开展工伤预防、工伤保险政策宣传活动。

2.推进渐进式延迟法定退休年龄改革。深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，持续加强政策业务学习和宣传引导，精准把握政策，提升服务水平，抓实抓细抓好渐进式延迟法定退休年龄改革工作。

3.严抓社保基金安全监管。持续开展基金安全警示教育，大力宣传《湖南省社会保险基金监管条例》。每日开展网上巡查，及时派发基金监管系统下发的预警数据。紧盯审计和监督检查发现的问题整改，做到举一反三，任务销号。

（三）全神贯注 激发人才队伍活力

1.坚持考评公平正义。认真组织好事业单位公开招聘和“三支一扶”等各类考试，做好全区专业技术人员职称评审工作和全区事业单位工作人员年度考核及档案专审工作。

2.坚持岗位规范管理。切实加强对工作人员流动调配、抽借调的管理。对乡镇事业单位进行岗位设置优化调整，核准各单位岗位数，保证与编制数保持一致。结合新的规定，对事业单位工勤岗位设置进一步规范。

3.坚持系统行风建设。以清廉人社建设为抓手，持之以恒正风肃纪，同时推进综合窗口改革，进一步梳理服务事项，优化大厅管理细则，经常性开展政策业务学习和系统操作培训，培养一支风清气正、业务娴熟的人社队伍。

（四）全面发力 构建和谐劳动关系

1.做实农民工工资支付监管工作。建立劳动用工实名制，落实工资保证金机制和企业“黑名单”管理机制。联合住建部门强化农民工工资支付监控平台预警，每周收集预警信息情况，并通知项目相关人员跟进处理。

2.加强劳动人事争议预防。针对重点风险苗头，实行“一案一企”指导方式，严防重大集体争议发生。加强“工会+人社”调解室建设，发挥多元机制合力，建立专职调解员名册，建立调解案件台账，化解劳资矛盾。

3.规范仲裁和违法查处。进一步优化办案流程，坚持“调解优先、案结事了”，限缩开庭前程序时间，加速案件流转，压缩仲裁办案周期，积极适用简易处理程序，切实提升案件处理率。