鼎城区住建局2024年工作总结暨2025年工作计划
2024年，区住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大系列全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，勇于担当，踔厉奋发，基础设施建设稳步推进，工程管理和市场监管逐步加强，建筑业产值位居全市第一方阵，城乡建设质量进一步提升，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况报告如下：
一、2024年工作情况
（一）聚焦“党建引领”这一主线，全力强队伍强能力
1.大力开展党纪学习教育。坚持把开展党纪学习教育作为当前重要政治任务，高度重视、精心组织，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，牢牢把握党纪学习教育的重大意义，把开展党纪学习教育同做好日常重点工作结合起来，与党性教育、廉洁文化教育贯通起来，融入日常、做在经常，引导广大党员干部始终做到忠诚干净担当，推动党纪学习教育不断走深走实。目前已开展理论学习中心组学习13次、党纪学习教育专题研讨4期、各支部书记和普通党员讲党课40人次、观看警示教育片300余人次、参加党纪学习教育实践活动100余人次。
2.大力夯实党建工作基础。以开展2024年度标准化规范化建设和“四强党支部”相关工作为契机，以“常德云党建”智慧平台为载体，进一步规范组织生活，严肃组织纪律，强化组织生活与业务工作相融合，每季度对各党支部工作进行全面督查，限期整改、跟踪问效。加强党员干部日常管理，规范建立台账，落实党务公开制度和党员干部节假日应急值班制度，规范党费收缴管理。全年转接党组织关系15人次，发展党员5名，党费收缴100%。
3.大力实施党风廉政建设。制定领导班子监督“责任清单”，层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从政承诺书》，压实管党治党主体责任。不定期开展党员干部廉政谈话，强化领导干部个人有关事项报备管理。紧盯关键时间节点，在春节、端午节等重大节假日前下发进一步严明纪律加强作风建设的通知提示和廉政提醒，通报学习各级纪委有关违反中央八项规定的典型案例，持之以恒正风肃纪。
（二）聚焦“城市建设”这一中心，全力抓更新抓提质
1.不断推进城建项目。按照“量力而行，节约为主”的总原则，坚持统筹规划、科学布局，精心编制《2024年度区本级城建方案》，确定项目15个、年度投资5.21亿元，其中续建项目6个，总投资2.01亿元；新建项目9个，总投资3.2亿元。积极稳步推进重点项目。城区主干道中心护栏安装和建新路（双潭路东向南侧）路面恢复工程已建成使用；永兴河片区排水防涝工程管网清淤子项目进度已完成100%，第一标段已完成施工图审查，第二标段已确定中标单位，正在进行施工图设计，第三标段正在进行初步设计；武陵大桥南引桥改造工程（一期）已完成项目业主变更、前期实地勘察与测算分析、工程方案论证、初步设计及评审，就防洪影响完成与长江委对接，目前正在送概算评审，计划2025年汛期结束后全面组织施工建设；江南污水处理厂扩建工程（三期）已于2024年11月开工建设，目前正在开展特许经营权研讨相关工作；斗姆湖污水处理厂正在抓紧前期手续办理。
2.不断加强城市管理。认真落实日常城市维护，完善城区市政公用设施，累计修复破损人行道透水砖及盲道砖约5460余平方米、更换破损各类井盖368套、维修车行道约1250余平方米、维修小街小巷路灯847盏，主次干道1158盏，截止当前共处理智慧城管维修案件3554件，案件处理率100%。
3.不断完善城市功能。积极做好排水防涝工作，汛期前已对江南城区雨水支管及雨水收集口进行清淤，桃花源路（花溪路—建新路）、花溪路（桃花源路—西站路）雨水主管进行清淤、红云路善卷中学位置雨污管网进行疏通处理。进入主汛期以来，加强路面巡查及地下排查，特别是对大湖路、鼎城西路（三桥下）、花溪路与红云路交汇处、德安路、隆阳路等易涝点安排专人集中处理，保障城市“血管”畅通，确保汛期“不添堵”。
（三）聚焦“风险管控”这一关键，全力护安全护稳定
1.深入开展自建房安全整治。全区危旧房图斑5808个86775套于今年4月按时保质全部完成系统录入及信息补证工作。妥善推进C/D级房屋管理，对排查出来的全区968栋C/D级房屋按“一栋一策”制定整治方案，其中经营性C/D级居民自建房（57栋）、自住性质C/D级非经营性居民自建房（297栋）整治销号率均达100%；闲置空心房（614栋）均按要求全部管控到位，坚决防范“危房进人”“人进危房”现象。
2.深入开展安全隐患整治。建筑施工方面，认真履行行业监管职责，2024年共核发施工许可证23个，办理施工图审查项目19个，工验收备案项目5个，新增建筑面积21.7141万平米，备案建筑面积5.5673万平米，征缴配套费419.55万元。严把建筑质量关、严抓施工安全生产，全年开展专项质量安全检查督查60余次，共下发安全隐患停工通知书8份、安全隐患整改通知书19份、行政处罚决定书3份，罚款总额76万元，未发生一起安全生产责任事故。燃气安全方面，今年以来，联合区公安、区市场监管局共立案查处7起“黑送气工”，查扣黑气瓶47只，行政拘留7人，对厂站管理不规范的三家燃气企业（谢家铺鹿角坪气站、双桥坪家旺气站各行政处罚1.2万元、逆江坪九龙气站行政处罚1.3万元）处以罚款共计3.8万元。加大对管道燃气企业和瓶装燃气集中灌装点检查频次,共排查出安全隐患112个，完成整改销号112个。加强瓶装液化石油气配送员（安检员）的培训考核，全区“小黄车”配送瓶装气工作全部实现。城市桥梁安全方面，总体状况良好、运营安全。
3.深入攻坚信访维稳。面对住建领域信访涉稳投诉与日俱增态势，始终坚持人民为中心发展理念，逐一梳理、对症下药、精准施策，信访投诉均得到有效化解。
（四）聚焦“惠民利民”这一根本，全力办实事办好事
1.切实推进城镇改造。老旧小区改造年度任务6个、8个公租房建设项目、6个保租房建设项目进度位列全市第一方阵；农村危房改造年度任务146户全部完成竣工验收。
2.切实推进“梯位”建设。既有住宅加装电梯年度任务13台，已完成联合审批11台，在建9台。
3.切实推进保交楼保交房工作。全区纳入国家省市考核的保交房项目2个1161套，分别是碧桂园·阅胜台（以下简称阅胜台）1038 套、金霞花苑123 套。截止目前，我区保交房项目已交付1054套，整体销号率达90.78%。其中，阅胜台已交付931 套，剩余的在2025年内完成；金霞花苑123套已通过预破产预重组完成销号。
（五）聚焦“生态环保”这一底线，全力优环境优风貌
1.着力抓好工地扬尘治理。把握扬尘治理标准要求，做好依法治尘政策宣传。坚持节假日无休进行扬尘管控，督促在建工地严格按照扬尘治理“六个百分之百”管控要求施工作业。全年日常巡查、处置工地50余次，现场警示施工企业2家，下达整改告知函4份，立案3起，处罚款76余万元。
2.着力抓好乡镇污水处理。加快补齐城乡污水设施短板，截止目前累计完成投资1.6亿元，建成污水支管网近80公里，全区乡镇中心镇区污水收集处理实现全覆盖。今年基本完成乡镇污水收集支管网建设3公里任务，分别是黄土店、周家店、双桥坪镇各一公里，提升了污水集中收集率和污水处理厂进水BOD浓度。严格按照《常德市鼎城区乡镇污水处理厂绩效考核方案》要求，加大对乡镇污水处理厂运营公司和监测公司的监管、巡查、考核力度，确保设施常态化运行、污水达标排放。
3.着力抓好雨污分流改造。投入近800万元，对城区约150公里排水管网进行CCTV、QV及潜水员调查检测，目前已完成进度80%，加速城区雨水、污水管网错接、混接等问题改造。
4.着力抓好环境问题整改销号。紧扣住建领域生态环境问题，进一步明确目标、压实责任，现已完成阶段性办结。
（六）聚焦“招商引资”这一引擎，全力促运转促发展
1.争资争项实现突破。2024年我局中央预算内争资争项任务为4720万元。截止目前，共到位上级补助资金2.2461亿元，其中永兴河片区排水防涝建设项目获得国债资金1.12亿元、江南城区地上燃气管道更新改造项目获得国债资金6056万元、江南城区污水处理提质增效工程项目获得国债资金5000万元、农村危房改造项目205万元，完成率达475.87%。新包装项目11个，总投资15.5382亿元，均已立项，争取及时入库。
2.企业入鼎形势向好。企业入规入限全年任务数3家（含高新区1家），现已全部完成（具体为湖南红鹰建设集团有限公司、湖南银晟建设有限公司、高新区湖南纬明建设有限公司）。
二、2024工作亮点
（1）造价管理持续评优。充分发挥造价管理在工程建设中的重要作用，我局连续三年获评省级造价管理优秀单位。
（2）争资争项实现突破。共到位上级补助资金2.2461亿元，年度完成率达475.87%，位列全区首位。
（3）建筑业保持增长态势。建筑业前三季度产值总计63.2亿元，平均同比增长24.6%，三个季度均全市排名第一。
（4）城镇改造扎实开展。老旧小区改造、公租房建设、保租房建设项目进度均位列全市第一方阵。
（5）行业监管规范有力。认真履行行业监管职责，严把建筑质量关、严抓施工安全生产，强化宣教先行、强化执法监督、强化红线思维，确保安全稳定大局。截止目前，未发生一起工程质量和安全生产事故。
（6）保交楼保交房稳步推进。住建局成立专班、制立专案，自加压力、克难奋进，按“一楼一策”积极稳妥化解矛盾。目前9个保交楼项目全部完成交付，2个保交房项目整体交付率已达90%以上。
三、2025年工作计划
（一）工作目标任务
2025年区住建局将秉承规范、高效、亲民的工作理念，围绕“质、安、稳”三字方针，打造鼎建品牌。“质”：聚焦城镇更新提质，进一步完善城镇功能，提升城市品质；聚焦城市高质量发展，加大新技术、新业态、新模式的推广运用力度，做大做强行业龙头企业，促进传统产业转型升级。“安”：着重抓好燃气和建筑行业安全，为全区经济社会发展提供安全的发展环境；“稳”：突出抓好稳楼市、稳税源、稳收入三个方面的工作，确保稳定大局。
（二）重点工作安排
1.持续抓好城市项目建设。一是做好2024年城建计划项目的推进工作。对仍处于项目立项或前期资料准备阶段的建设项目，加强沟通对接，争取早日完成项目建设前期准备手续；对已开工建设的项目，制定项目建设进度计划表，严格控制项目建设各关键工序的时间完成节点，做好项目建设的过程管控；对已投入运营使用的工程，做好日常维护，通过线上受理＋线下排查相结合的方式，对辖区内的市政公共基础设施损坏进行“全方位、无遗漏”式修复更换。二是做好2025年城建计划的编制和推进。
2.持续加强风险管控。全面整治、管控住建领域风险隐患。一是持续强化在建项目的日常巡查和安全生产专项检查，督导企业落实“一会三卡”，防止安全生产事故的发生。二是认真开展2025年住建系统安全质量季度考评。三是继续做好自建房安全监管。四是寻求多部门联合执法。区住建主动与区应急、公安、消防、市场监管、街道办事处等单位开展联动，以建筑施工安全、燃气安全、农村房屋安全、城市桥梁安全方面为重点，形成工作合力和威慑力，及时查除各类安全隐患。
3.持续坚持惠民利民。一是在保障质量与安全的前提下，做好城镇改造，确保商贸城二期改造工程严格按时按质完工。二是继续做好问题楼盘扫尾清零和处置工作。一方面压实企业主体责任，积极筹措资金；另一方面充分利用当前国家利好政策，做好统筹协调，确保保交房交付任务完成。继续抓好2025年农村危房改造工作。
4.持续助力乡村基础设施建设。突出乡村基础设施建设提质工作，做好乡镇配套基础设施建设项目包装、申报、实施等工作，持续抓好港中坪片区以及石公桥镇三兴村“五好”乡村建设，进一步推动交通、通讯、供水等基础设施向集镇延伸，持续提升乡镇公共服务水平，引领乡村全面振兴。
5.持续抓好争资争项。以城市防洪排涝和燃气老旧管网改造为重点，新包装项目11个，总投资15.5382亿元，全力争取中央预算内奖补资金。
6.持续推进清廉住建建设。全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治建设，以“党建统领住建”，着力强化住建干部政治素质、纪律意识，凝聚担当尽责内生动力、营造风清气正住建氛围、打造廉洁自律干部队伍，为全区住建事业高质量发展提供制度保障、廉洁氛围。
